劉備到家後，召集劉肅劉子敬、劉正劉元起、劉修劉德然、劉風劉輕揚;並簡雍、李輕車、王豪、王亮、張毅、田勝、孫海、趙恆、崔挺等二十幾人，說道:“吾家這萬畝之地就是立身之基，就請二位叔父總其事，德然弟尚在讀書，目前協助叔父辦理此事，以備後來。待學成之後，就到縣中幫吾。”這就是論功行賞了。另外，此時卻不好讓叔父到縣中為自己下屬，但掌管家事，卻是沒有問題，以後如有機會，當然到時再講。又道:

　　“吾家設議事堂，由元起叔父任總管;子敬叔父、母親、憲和任參讚;李輕車、德然等任執事。下面分立以下事務廳:

　　帳務廳，劉母陳蓮負責錢財管理。漢時女性地位相對很高，漢室皇后太后都是掌權的。

　　農業廳，王豪;衛連負責萬畝良田運作、畜牧之事管理;

　　護衛廳，李輕車楊曉負責訓練、管理商道保護人員

　　醫療廳，王亮沈慶負責招募、培訓、管理郎中，並在家中實施衛生、消毒、蟲害治理等;

　　培訓廳，劉風徐東負責族內學校建立，學生培訓;

　　作坊廳，張毅李平負責工具改善、製作事宜;

　　營造廳，田勝譚正負責所有房屋住所的營造事宜;

　　內衛廳，孫海王震負現內部人員安全管理、調查、審訊事宜;

　　外交廳，趙恆江胡負責對外部接待、溝通事宜;商業買賣。

　　特勤廳，崔挺候勝負責刺探郡內各世家、官員、匪徒、軍隊調動的信息。

　　營商廳，陸志錢來負責對外商業運作

　　內勤廳，羅前胡陳氏負責候府內外廚房、漿洗、食材采買、府內清潔等一應事宜。

　　造紙坊，朱宇宋安負責造紙作坊管理一切事項。

　　印刷坊，高遠高成負責刻字，印書事宜

　　說道這裡，劉備停下又喝了口茶，續道:

　　“並且，各個職務比照現在制度，制定標準，議事堂總管三百石，議事堂參讚比三百石;議事堂執事二百石。各所主事為二百石，各廳參讚二百石，副主事及執事百石;其他人員，眾人商議後報來。”

　　這其實就是建官立製，成立私軍了;這議事堂其實就是內閣，下面各廳就是各部。這也是世家大族擾亂社會的根本原因。就如現在美國，很多大企業的總裁總經理，出來就可乾各個部門的部長，退休後也是到各大財團、智囊團去做CEO、顧問。

　　當然，現在劉府中這些人未必有這種認識。劉備家中雖然還有很多人不是十分勝任，但可以慢慢培養。

　　劉元起見得劉備分派清晰，且與家族中分開，這就不會受製於人，族中想要獲得好處，卻是求於劉備。只有創業之主方能如此。

　　就聽得劉備又道:“關於各事務廳具體做什麽事，如果不清楚的，就來問吾，吾會寫清楚需要做的事;”

　　當下一番討論，已將各項工作安排下去:

　　“首先，招募遊俠二百人為護商隊;除家中原有100戶外，再招收流民、雇傭佃戶200戶，每戶要有兩個壯勞力;招募泥瓦匠，籌建建築隊。所招人員先是全部乾基建工作，先建了兩個公眾澡堂，然後在劃定的田地中三處高埠之地，建基造屋，建成三個村子;每戶先建一廚房，另外再建二廂房，暫時先住人，以後就可做倉庫。另外不足先建茅棚。待得有時間時再擴建三間主屋。”劉備看看劉元起與劉敬之二人:“如吾族中之人想要租種，

當然優先給與田地，然也要從吾統一安排。”　　劉備停了一下又道:“300戶就要九百間房屋，可以木為牆體骨架，中間扎蘆葦把雜之，抹上泥，即可成牆，蘆席上加泥，草頂。若是時間允許，可以做土牆”掃視眾人一眼:“平整打谷場地就後續再來施工。”

　　“其次，招募匠人，建立各種作坊。先設鐵匠、木工作坊;除先行配合房屋營造外，還要打造轉向齒輪、製作風力水車、製作曲轅犁。同時，招募郎中，建立醫館。”

　　“再次，所有勞力，挖掘溝渠，要上寬二米五，下寬一米五，深一米五，出土兩邊成道。又在不同高度處挖蓄水池塘兩個。挖好後，先開始田地裡樹木雜草清理，再安排平整道路。”

　　“然後，架設水車，架好後，開始上水，組織翻耕田地。”

　　“最後，以拋秧形式種植水稻。”劉備停頓了一下，又道:

　　“這個時間段是以趕上秧苗種下為基準線的。各人計算一下，各項工作需要的時間、人力、資金。制定一個計劃出來。”

　　“還有，安排人專門去購買耕牛馬匹;育秧苗數量、時間，王亮你要盯住了，不能出錯。”

　　另外，紙作坊所有選址、器具製作以朱宇、宋安意見為準，各所人員配合，不得有誤。半年後能建成即可。

　　眾人聽完，如此大的投入、工作量，時間十分緊迫，然而計算了一下，卻還是來得及。劉子敬疑惑道:“玄德，這塊地是要準備種稻谷嗎?這稻谷產量雖高，然而一是用水量大，這高地上水可是難以解決呀;二是插秧太慢;三是稻谷打粒下來困難;四是去皮也是困難。”眾人都點點頭認同。

　　劉備笑道:“風力水車、人力水車就是解決上水的問題， 拋秧是解決栽種的問題，將來用牛拉石滾、單人腳踩脫粒機都可以解決打稻粒的問題，風力舂房、水力舂房、人力石舂、鐵舂都可以解決稻谷去皮的問題。”

　　看了一下眾人，又道:“故以後還要有石作坊，製作石滾、石舂、石磨等;鐵舂、脫粒機也要作坊製作。所以各個作坊也是以後一個重點。還有，做得好了，當別家需要時，還可以生產出售，這又是一條生財之道。涿縣隨後也要如此推行，當然需要大量的器具，吾家正好提供。”

　　眾人一聽，縣令是這樣說的，個個面露笑容:自家作坊自然生意不愁。

　　劉備喝口茶水，待眾人消化了一下，又道:“各項施工都要按行情給足工錢。讓眾人每日做工，當日發放工錢。另外，提供午餐，都是米飯，且有大肉一塊;另外小菜、湯也必須有。”

　　“另外，待田地種好後，再建一支狩獵隊，專門打獵。‘拍子’、陷井、弓箭等方法都可用上。”

　　這其實一是拓展財源，二是鍛煉人員，三是掃蕩周邊防止意外。

　　劉備又對張毅說道:“張主事先將吾族鐵匠木匠、另外去招募鐵匠木匠好手，另招陶匠一人，三日後吾有話講。其他各所就去按計劃行事。”

　　“叔父、母親留下再商量點家事。”眾人退出，劉備對三人道:“如當初所言，凡吾族中，願意租種田地、參與做工、開店鋪者，都是可以。如此，族中之人貧者皆有生計，當能內部人人有利，積怨消除。但卻不可違了吾家之法度，且得從‘議事堂及各所主事副主事者管理。’”