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董銘的這道奏折措詞激烈，字語中雖有些過處，但拳拳之心卻顯於其中。這也是朱怡成看完後並沒有生氣，反而把軍機處這幾位找來的原因。

廖煥之在來前早就想過此事了，對於朱怡成詢問他的態度倒也不覺得奇怪，當即侃侃而談起來。不過廖煥之的話中卻空洞無物，說了一大堆東拉西扯的話後卻不點重點，聽到後來朱怡成沒好氣地擺了擺手，廖煥之才停了下來。

“廖卿，你的意思是這董銘雖有過激之處，卻有為民之心?讓朕不要下罪於其人?”

“皇爺英明！”廖煥之回道。

朱怡成又問:“那廖卿對於董銘所提之事又有何看法?”

“回皇爺，農為國本，商為國策，其兩者皆不可缺，臣以為董銘此言隻限於一地，未見大局，思慮中難免有所偏差。但臣又以為，董銘所慮也當考慮一二，所謂世間萬物都分陰陽，只有陰陽平衡，方能混元一體，國事同樣也是如此，臣以為國策固然重要，國本乃國家基礎，需當重視才是……。”

朱怡成緩緩點頭，他算明白廖煥之的意思了，這老家夥分明是打著和稀泥的手段，說了些聽起來似乎有道理，卻沒下任何決定的話。

想到這，朱怡成有些不舒服，廖煥之為人謹慎，這朱怡成自然是知道的，而且他的能力也不差，再歸於大明後這些年戰戰兢兢，為大明做了不少事。大明有如今的氣象，廖煥之作為首席軍機自然是功不可沒。

不過隨著時間的推移，廖煥之性格中的缺陷也逐漸暴露出來，尤其是在軍機處正式成立之後，一開始廖煥之還是很有擔當的，但後來先是鄔思道退出軍機，之後又是史貽直入軍機為值，緊接著又是大明還都等各種事，這廖煥之自然也有了些他的想法。

說句實話，隨著任期將到，廖煥之心中早就有了退意，現在處事但凡求穩，隻想著安安穩穩退下去，隨後享受富貴榮華罷了。對於他的小心思朱怡成自然是看得清楚，同時也有些生氣。不過仔細想想，廖煥之這麽做也是韜光養晦，以為自保罷了。

念其往日辛苦，朱怡成也不好說什麽，他朱怡成不是朱元璋，對於功臣還是有幾分照顧的，如廖煥之就這樣安然退下，日後史書評論起來倒也是一段君臣佳話，所以朱怡成也沒打算責備他的意思。

不過話又說回來，軍機處的緊要是天下皆知的，作為軍機大臣尤其是首席軍機大臣必須要有魄力能擔當，廖煥之這麽繼續下去對於軍機處的運作和朝廷施政並沒有什麽好處。

暫時把這事放到一旁，朱怡成把目光投向了孫嘉淦，詢問孫嘉淦對此事的看法。

相比廖煥之，孫嘉淦倒是旗幟鮮明地支持董銘，他直接指出目前不僅是光州一地，隨著商貿的發展，尤其是科學院的各項先進技術的運用，眼下大明各地都有類似的情況發生。

比如說江南，由於絲綢的需求量急劇上升，導致民間把農田大片改成桑田，以種桑養蠶以謀取利益。而蒸汽機在紡織業的運用，山東、江北包括中原等地出現了不少布廠，這些布廠對於棉花的需求也不斷放大，導致此類作物的價格上升，從而使得民間產生董銘奏折中所說的情況發生。

此外，礦業和冶煉業的發展，也吸納了大量百姓參入。這些包括其他各類工廠的不斷興建，使得中國的老百姓生活發生了翻天覆地的變化。要知道在數千年來，士農工商各司其職，普通老百姓都是靠著土地吃飯，日出而作，日落而息，

一直都是如此。可現在這一切已經開始打破了，從而導致整個社會格局產生突變，再加上農業在工商業影響下遭受的衝擊，隱隱有失衡的擔憂。

這點也是董銘之所以寫這份奏折的真正原因，歷來都是無農不穩，如果農業發生問題，對於整個國家的影響是很大的。而孫嘉淦同樣也是考慮到了這點，所以他提出建議朝廷固然要重視工商業，但更需重視農業，絕對不能讓農業出現問題。

“臣以為董銘此言切中實際，所慮乃是我大明天下，朝中有董銘這樣的臣子是我大明之幸，陛下之幸！還請皇爺為我大明永固著想，下旨嚴令各地不得擅自毀農，約束工商，嚴懲一二，召告天下，以確國本！”

孫嘉淦最後慷慨激昂地說了這一番話，說完後他朝著朱怡成行了一禮，這才坐了回去。

“孫大人的話我不敢苟同。”孫嘉淦的話音剛落，還沒等朱怡成開口，坐在孫嘉淦身旁的何顯祖就說話了。

何顯祖起身，先朝著朱怡成行了一禮，隨後轉向孫嘉淦道:“孫大人剛才所說無農不穩，此話何某讚同，但孫大人不要忘記還有兩句話，那就是無工不富、無商不活！至於國本之言，郎仁寶也曾說過:招攬天下富商已實國本的話。而我大明自複興後，以農為基，以商為脈，以工為興！此次而定國策。”

掃視一圈，何顯祖道:“前明時期，天下年歲多少數?想來諸位都知曉，滿清之時最盛年歲才幾何?而如今年歲又是多少?諸位身為軍機，自然更是清楚！這些歲入從何而來?其稅又從何而得?難道靠的是農?”

何顯祖這話說的沒錯，前明時期的國家財政收入才幾百萬兩，碰到天災人禍之時這收入更少。說前明是如何亡的，有說亡於黨爭，有說亡於流寇，也有說亡於滿清。而實際上真正的原因卻是因為財政問題，國家財政的崩潰導致各項問題的暴露，最終使得前明轟然倒塌。

而現在，大明在朱怡成手裡采取了新的國策，眼下大明的財政收入達到了歷史上從來沒有的高度，全年歲收超過了二億五千萬，這個數字要放在以前是任憑誰都不會相信的。

而且這個數字依舊在不斷上升，隨著北美也就是新明的開拓開始進入穩定發展期，大明本土對於新明的投資逐漸減少，反而新明依靠出產和資源今後會給大明帶來源源不斷的財富。

至於南洋這邊，呂宋的拿下，也使得大明從南洋獲得了一片海外領土和財源，接下來就是柔佛，一旦再拿下柔佛，那麽整個南海就成了大明的後花園，從而成為大明更一處源源不斷的聚寶盆。

何顯祖之前久在海外，在琉球之時他不僅肩負任務，同時也是負責琉球貿易和大明對外開拓商貿的負責人，對此他非常清楚這裡面的情況。

正是因為這些原因，何顯祖表現出了和孫嘉淦完全不同的看法，他認為大明現在的國策絕對不能改變，不僅不能改變更要加強對工商的扶持，至於農業方面雖然重要，卻沒到那麽嚴重的地步，董銘奏折中所寫完全是危言聳聽。

“何大人！”孫嘉淦頓時坐不住了，當即起身道:“何大人所言雖是事實，可何大人可知一點，如無農的話這天下又如何穩妥?但凡歷朝歷代，這天下之所以動亂是何原因?不就是因為老百姓沒了飯吃?如果一味逐利，忽視農桑，就算有再多的金銀又有何用?難道金銀就能當飯吃不成?何大人別忘了，如今我大明封鎖清廷， 正是我大明的封鎖清廷拿著銀子都買不到物資，這不就是證明了這點麽?”

何顯祖頓時哈哈一笑，反問道:“按孫大人所說，那麽如果清廷能買到物資呢?這金銀不就有用了?再者，如今我大明海外沃土何止千裡?海貿昌盛，每年由海外運來的糧食難道還少?以其之利換其之需，這不就是為商之道?更是平衡之道！”

“但如今地方毀田改桑種棉已成風氣，這糧食在地方價格一漲再漲，普通百姓又如何承受得起?一旦長此以往，地方必亂！”

“我倒不這麽認為，朝廷又沒讓他們這麽做，更未要求他們毀田改種，如何種地不是百姓自己的事?再者，世人逐利，這樣做也不奇怪，什麽能帶來利益他們就種什麽，不是理所當然的麽?或許過些日子老百姓覺得種糧食更賺錢說不定就全部複田種糧了，難道到那時候你孫大人又要開始憂心工商不穩，年歲銳減的麻煩了?”

隨著何顯祖和孫嘉淦兩人你一句我一言，很快對話就帶上了明顯的火藥味。兩人各持一詞，針鋒相對互不相讓，一個稱對方不顧國本不顧百姓死活，而另一個稱對方只是看到農業的重要卻未看見工商帶來的好處。

誰都不服誰，誰也說不了誰，這兩人分辨到最後居然忘記了場合，當著朱怡成的面吵了起來。

瞧著他們爭吵的樣子，還有不斷入耳的那些話，朱怡成倒也沒製止他們的爭吵，從一旁廖煥之有些無奈的表情，朱怡成猜出這份奏折之所以軍機處沒有初批，恐怕也是因為意見不同，一直未能統一有極大的原因。