官員的心思，朱由檢並沒有去猜。

　　事實上，他現在突然覺的很可笑。

　　每一次志得意滿的想要強力去推動一些事情，總會在莫名其妙的出岔子。

　　比方說現在，他到底在怕什麽！

　　朱由檢想著，開口說道:“法律的制定，總是有其獨特的歷史屬性。”

　　“現在，我也看出來了，一時半會，你們也說不出太多的道道，既然如此，所有的一切，便都由我來說吧。”

　　“第一，大明朝庭，是大明疆域范圍內的唯一合法政府，負有保護民眾，依照基本法行事的權力與義務。”

　　“第二，皇帝，做為朝庭政府的最高領導人，為維護基本法的第一權力義務人，若皇帝沒有違反大明基本法的行為，所有的朝庭官員，以及大明疆域內的所有的武裝力量，都必須無條件的效忠，並服從皇帝的領導。”

　　“第三，軍隊，做為大明朝的最終守護者，軍人的合法權益，將受到最高保護，其年度軍費開支，任何人或組織，不得擅自挪用，違者，以叛國罪論處，處以極刑。”

　　“第四，所有土地，律屬國家，由國家以承包的形式，租借給農民，農民在租借國家的土地以後，有依法納稅，並得到國家保護的權力與義務。”

　　“第五，朝庭任何政策的製訂和出台，都必須在能夠保障民眾最低生活保障，也就是活下去的基礎之下制定。否則，民眾有權進行抗議，或選擇拒不執行。”首發 https:// https://

　　:“第六，各級基層政府，有權力或義務，在中央政府的指導之下，按照轄區內的資源情況，製訂相比的人口政策，比如說，鼓勵生育，或限制生育的權力和義務。”

　　“第七，朝庭存在的目的，是保護公民，發展經濟，讓所有民眾更好的生活。在這種情況之下，中央政府有權按照客觀條件及評斷，對下級轄區進行經濟指標進行製訂並指導的權力。”

　　“經濟計劃，分年度計劃，五年計劃，十年計劃三種，官員的考核，以經濟指標的完成度為準，實行問責製，達成，則賞，賞賜手段，包括，但並不限於升官、經濟獎勵、榮譽獎勵。”

　　朱由檢一疊聲的說了很多話。

　　一旁，書記官緊張的記錄著。

　　在這種情況之下，何熊祥實在不想打擾似乎已經來了興致的朱由檢。

　　畢竟，單從形勢來看，他現在說的有點嗨。

　　可是，嘴一哆嗦，何熊祥還是很不住發出了自己的聲音:“陛下，你的這個問責製，應該是對地方主官的，可是，像那些其它的部門呢?”

　　“比如說，施大人的新聞署，還有陛下你設立的那個稅務總局。”

　　朱由檢看著何熊祥無奈的翻了翻白眼。

　　有些人，就是沉不住氣。

　　“這一點，待會再說。”朱由檢冷冷的說完，指責道:“打斷朕的思緒，你是不是故意的！”

　　何熊祥臉色很慚愧的的認了錯。

　　看何熊祥態度還算誠懇，朱由檢並沒有選擇窮追猛打。

　　認真的思考一下，繼續說道:“第八，大明治下，不分民族，只要不違反基本法，一律平等。但朝庭以及其它區域居民，在沒有損害到自己利益的情況下，有尊重其它民族自己信仰以及生活習慣義務。”首發

　　“第九，大明不主動侵略其它國家，但如果被攻擊，朝庭軍隊，有不經同意，立即發起反擊的權力及義務，同樣，如果在國家或政府機關，遭受攻之時，軍事主官，沒有發出反擊的命令，而是一味逃避，那麽下屬軍官，有權力拒絕指令，並提交軍法處審叛的權力。”

　　朱由檢說完，掃視了一眼全場，說道:“在這裡，我必須補充一點，那就是，這項權力，禁止濫用。”

　　“原則上，軍人以服從為天職，這種服從，指的是公務，不是軍官的私務。另外，如果發生了緊急情況，高級軍官，如果是以命令的形式，明確的發出的指令，下級軍官，必須無條件執行，除非，高級軍官做出這一命令的情況，是為了逃跑。”

　　“當然，特殊情況特殊對待，戰略性的撤退或著通盤性的安排，不在此列。”

　　“同時，為了維護高級軍官的指揮權，低級軍官在沒有充足證據證明高級軍官消極備戰的情況下，以下告上，懲罰加倍。但，英勇抗擊敵軍，以及突發自然災害的官兵，則賞。”

　　“這些，如果有不完善的地方，下一步在討論。”

　　朱由檢說著，看向了書記官:“把這些，該記得都記上。”

　　書記官無奈的點了點頭。

　　朱由檢想了一下，眼睛看到了施鳳來，眼睛一亮，繼續說道:“第十，各級官員、吏員，所有享受國家俸祿供養之人，有義務與權力，對民眾的行為，進行引導，同時，禁止各級官員，以任何形式，抹黑中央政府，否則的話，依法予以處罰。”

　　朱由檢說完，www.uukanshu.net 皺起了眉頭，他並不是煩的，而是愁的。

　　說這麽多，應該差不多能夠滿足現在的形式需要了吧！

　　朱由檢思考了一下，繼續說道:“第十一，打工者，包括但不限於跟商人以及其它的作坊或著工廠、酒樓打工之人，其基本的薪資權力，朝庭必須予以保護，同時，各級地方官員，有權力及義務，根據本地區情況及標準，製訂出相應的最低工資保障標準。同時，這項工作，納入官員政績考核體系。”

　　隨著一條條條文的出台，朱由檢愈發的牙疼起來。

　　還有什麽沒說嗎?

　　朱由檢想著，看向了在場官員，開口問道:“做為官員，你們最害怕的，是什麽?”

　　官員們，互相看了一眼，最後，把信息用目光傳遞給了何熊祥。

　　何熊祥尷尬的笑了一下，說道:“陛下，您說了這麽多，臣承認，您說的都很有道理，但是，陛下你想過沒有，無論陛下的旨意，有多麽的好，這些條文，都是要由人來執行的！”

　　這不是何熊祥第一次說這個問題了。

　　朱由檢詫異的看向了何熊祥:“我知道啊，要不然的話，我製訂法律條文幹什麽！”

　　何熊祥吞咽了一口唾沫，看向了朱由檢，大著膽子說道:“那麽陛下，如果有官員，明明乾的很好，卻突然被撤了，怎麽辦?”

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