日俄戰爭打的如火如荼，屍山血海一般，俄國軍隊戰敗速度之快、戰鬥力如此之差都讓美國大開眼界;日本軍隊的堅韌、不懼死亡的萬歲衝鋒更讓美國觀察員從心底發冷。

　　歐美國家在此之前從沒有遇到如此慘烈的戰損，一直以來評價軍隊精銳的標準雖然不少，但有一條是公認的，就是一支部隊的戰損比:一般部隊傷亡達到10%，部隊長官就要考慮戰鬥方式，甚至作戰會束手束腳;傷亡30%，就會要求修整補充;一旦傷亡到達60%，部隊就有崩潰的可能;70%的話，投降就會普遍存在;90%還能繼續作戰的部隊基本上不存在。但是在日俄戰爭旅順攻防戰的203高地，日軍投入一個師團(第七師團)的兵力對旅順港的防禦關鍵點進行進攻，在280mm的重炮掩護下奪取了高地，但承擔進攻任務的第七師團戰至殆盡，僅余1000余人的兵力，戰損14000多，傷亡率高達90%以上！

　　在西方國家看來，這簡直不可思議！也就是經此一戰，西方國家包括美國開始了對日本的重新認識！這就是從1904~1905年日俄戰爭之後，西方國家對日采取綏靖政策的開端和原因。但事實上，只有英國對日本即重視又無視，主要原因就是日本基本上是英國扶植起來的，當時的日本無論從軍艦的采購還是海軍訓練都來自英國，並且得到了英國轉讓的海軍造艦技術，就連日本與俄國開戰所需的資金都來自英國，所以以英國人的高傲自大是不擔心有一天日本會對英國動刀子的。

　　不過事物都有兩面性，隨著以英國為首的列強對日本的綏靖政策，幾十年裡日本的胃口和野心也越來越大！先是打敗了俄國，繼而強佔青島，干涉遠東蘇俄革命，霸佔東北，全面侵華，直到對英美在廣袤的太平洋地區宣戰，可以說離不開英國人的縱容，當然也離不開美國人自己的退讓和鼓勵，當然犧牲的主要是華夏的利益。這是後話，現在還沒到後悔的時候。

　　面對日本在東亞的崛起，以陸軍參謀長查菲中將(現任實權)為首的一批曾經在菲律賓和華夏服役的老將向國會和總統提出了加強美軍在太平洋區域的作戰能力的建議，因為即便算上夏威夷，這些領地都距離美國本土太過遙遠，所以建議認為應首先加強太平洋艦隊的戰列艦數量，用更大噸位、更新建造的戰列艦替代已經服役了二十年以上的老艦，新戰艦的火力應以速射炮為主力，過去那種射速慢的要死的架退式艦炮應全面退役，更換射速更快的管退炮。

　　亨利很無奈，因為現在才是1904年，英國人的無畏艦才開始建造龍骨，1906年才能下水，如果這時就暴露出美國第一個建成了全重火力統一口徑的戰列艦的話，沒準就讓英國人把原本對準德國人的靶子指向了美國，這對美國是不利的。這個時代的歐洲已經明顯的分成了兩個陣營，陸地上是俄法對德奧，海上是德國對英國，並且因為德國越來越明顯的對海外市場的渴求，使得威廉二世在海軍的投入上一年比一年增加，德國公海艦隊的實力已經達到英國大艦隊的七成多引發了英國海軍的一片嘩然。而此時的英國，經過兩次布爾戰爭的消耗，國庫空虛，已經無力再保持壓製全球列強海軍戰艦的數量優勢了，造艦經費不得不進行壓縮，繼而對德國的挑戰不得不另辟蹊徑，這就導致了無畏艦的出現，原本英國海軍的打算是憑借技術優勢繼續保持對德國的壓製，但事與願違或者說弄巧成拙，

不僅沒有起到壓製作用，反而把自己拖入了全新的軍備競賽當中，日不落帝國的夕陽真正開始到來了！　　 1904年這是個很尷尬的時間段，新式主力戰列艦已經開始建造了，估計下水時間能夠趕在英國的無畏號前邊，1906年年初下水，但問題是瘦死的駱駝比馬大，英國人的海軍還是世界上最強大的，再有百年海軍不是吹的，沒有長時間的各種訓練，亨利感覺即使有了新式戰艦，美國海軍也會被使用落後戰艦的英國大艦隊吊打。時間！一切都需要時間！

　　歷史上，在無畏艦誕生十年後，美國海軍的炮術也是很差勁的，1917年參戰的美國援英艦隊4艘無畏艦特拉華號、佛羅裡達號、紐約號、懷俄明號到達斯卡帕灣進行實彈打靶，被英國海軍本土艦隊司令官戴維貝蒂海軍上將評價為“糟糕和令人失望”，可見一個國家的海軍實力並不全是靠新裝備能帶來的，人的因素也是重中之重，所以當亨利提出“寧肯讓人等裝備不讓裝備等人”的時候，陸軍和海軍都沒有提出異議:只要先有了可以進行訓練的少量裝備，就會有大批經過訓練的人，一旦戰事來臨，憑借美國的工業實力就可以迅速武裝訓練有素的士兵海，這樣非戰時就減少了對軍費的日常支出部分，可以把節約下來的軍費用到新裝備開發、士兵訓練上，同樣提高了軍隊戰鬥力。

　　同樣的問題，現在日本在英國的支持下大力發展海軍，竟然一再擊敗俄國太平洋艦隊，甚至後來從波羅的海調來的俄國主力艦隊也一並被日本擊敗，就不能不說日本海軍的實力已經成為美國太平洋艦隊的巨大威脅了。夏威夷到東京的距離是6200公裡，洛杉磯到夏威夷是4100公裡，雖然美國人近了2000公裡，但是夏威夷是日本移民到美國的首選地點，二十世紀初夏威夷的日本移民佔了夏威夷人口的40%左右，不客氣的講，如果日本打完了俄國立即就打夏威夷，估計也就是一鼓而下的事，換誰來看美國都必須把日本視作重大威脅。

　　歷史上1904年泰迪鼓搗的法案將《排華法案》弄成了無限期，而且對華人移民的限制也越來越多，但現在多了亨利這麽一個變數，從1902年開始泰迪就沒有在提過限制華人的問題。甚至在亨利的一再引導下，對日本的警惕性越來越高，當1904年2月日俄戰爭爆發以來，這種警惕心理愈發的加重，現在泰迪正在醞釀針對日本移民的法案，而且準備將原本《排華法案》的部分內容進行修改。不過，原因倒也並不是全由亨利引導的，《排華法案》傳到華夏後，華夏人民自發的反對美國貨的運動讓很多進行美華貿易的商人損失慘重，自1903年開始，大批商人的抗議就不斷湧向白宮和國會大樓，已經有一部分原本讚同《排華法案》的參眾議員轉變了立場(受到了捐款的威脅)，有一部分比較頑固的堅持反華的兩會議員還有受到人身威脅的:有人給寄了子彈！再加上日俄戰爭中日本表現出的強烈的攻擊性，三管齊下，泰迪也必須考慮考慮自己鼓搗出的《排華法案》是不是和時宜了。當然要想立刻就能讓泰迪轉向廢止他自己的法案也是不可能的，泰迪是總統啊，總統必須要臉面的，哪怕是剛下台法案就被廢除，也不能自己出爾反爾的。但即使不能廢除也沒關系，事情都是人來辦的，泰迪只要給願意追隨自己的人一些眼色，放松一些或者睜一眼閉一眼就可以了。

　　華人的問題的解決一時半會兒完不了，解決日本移民的問題又迫在眉睫，必須出台新的制度，以控制日本人在美國太平洋沿岸的數量，於是原本歷史上沒有的新法案出台了:各州移民人口比例法案，經過短時間的醞釀於1905年1月出爐啦。該法案限制了各州新移民(第一代移民)佔原居民的比例，美國內陸州比例不得超過1%/年新增，%;單一移民種族人口不超過15沿海州西部不超過0.5%/年新增，東部0.8%，單一移民種族不超過沿海各州總人口10%。也就是說針對第一代新移民不能在某一個地區聚集太多，必須分散，以減少因移民抱團引發的社會問題，真是目的就是通過法律把夏威夷集聚的大批日籍移民轉移分散到美國東中部，防止大批日本人的存在帶來的問題，尤其是第一批移民往往對母國具備很強烈的感情，是成為間諜或者間諜掩護者的最好人選。反間諜最怕的就是眼前所看到的每一個人都像間諜，那樣反而無從尋找;最不怕的就是針對絕對少數人群的不同種族、國家的間諜，因為人數稀少，乃至膚色不同都好追蹤。所以對於夏威夷的日本人來說，很多原本隱蔽好的工作就要重新開始了！因為內森負責籌組的情報局就拿日本的移民試了把手，試手的結果也大出內森的預料:不是收獲太少，而是太大了！

　　事情是怎麽回事呢?還得數巧合無處不在。

　　內森派去到夏威夷負責排查間諜工作的小組是借助了移民局的身份進行的，巧的是這個小組裡有一個成員就是屬於出生在夏威夷但成長在加州的一個家夥，叫做鮑威爾的西班牙德國裔混血兒，很饒舌的一個家夥， 平時總是喋喋不休，並不得小組其他人的喜歡。

　　這一天，鮑威爾一邊檢查一個矮個精裝的中年日本人的證件，這個日本人自稱是商人，經常往來於舊金山和檀香山之間，但兩個人聊起天來，鮑威爾發現這個日本人對檀香山和舊金山的港口和天氣更為熟悉，對他自稱商人所經營的商品行情反而略顯陌生，比如白糖在舊金山的價格就明顯屬於過時的信息。這小夥子雖然饒舌，但卻是個心細如發、善於分析的出色的情報人員，饒舌是他的偽裝，因為沒有一個人會認為一個說話喋喋不休的家夥能保守住秘密。鮑威爾沒有立刻表現出異樣的神色，反而裝的興致很高的樣子，和這個日本人約定了拜訪的時間，一起喝個咖啡嘛，正常的交往，順便讓日本人誤解一下，以為鮑威爾可能成為日本人的情報來源之一。鮑威爾的目的達到了，根據時候對這個日本人的跟蹤調查，這個小組發現了留在檀香山的另外三個間諜，都是以合法的身份作掩護:購買港口附件的土地建設酒館、旅館等商業設施一邊監視港口的美軍艦艇調動，一邊做生意結交各色人等。

　　內森接到報告後，經過情報委員會的討論，大家認為已經暴露的間諜危害性大大降低，不僅可以順堂摸瓜，查出更多的間諜、新到的間諜，還可以提供假情報誤導敵人。當然，現在美日之間還不存在實際上的軍事衝突，直接抹掉這些間諜不合適，容易造成日本人發難的借口。於是。參聯會情報委員會開始了長期的監視活動，直到“珍珠港事件”爆發，美國對日本宣戰！