張任與嚴顏一樣都是蜀中名將，忠義之士，不過後者嚴顏現在巴郡，巴郡混亂，劉璋暫時還不能接觸到嚴顏。

　　劉璋沉思片刻後，見張任四人行禮，便也站起拱手言道。

　　“在下劉璋，子季玉，諸位壯士，不必多禮，快請入座”

　　見劉璋不僅年紀相仿，便位居司馬，且不輕視眾人布衣之身，待人友善，張任等人，也是為之驚奇，更相信吳懿先前所說劉璋不重門第，待人如己。

　　“謝，劉司馬賜座”

　　張任四人一口同聲謝道，眾人便各尋座位，跪坐於木按處。

　　古人很重視座次，劉璋能給張任等人座次，就表示與他們平起平坐，放在對等的高度。

　　此時，客廳內，鴉雀無聲，張任等人本就拘謹，如坐針氈，劉璋見眾人不開口言談，氣氛冷落，便言道。

　　“諸君乃豪傑義士，今日來投效於我，真乃璋之大幸也”

　　見劉璋如此重視他們，張任等人也是喜形於色，激動萬分，畢竟投身明主，不就想被人重視，委以重用。

　　於是張任，行禮言道。

　　“劉司馬，率千人，破萬敵，乃當世英雄，我等兄弟四人自不量力，願認明君為主，效犬馬之勞”

　　待張任語畢、隨後，張任、劉璝、冷苞、鄧賢四人，便拜服在地，一口同聲道。

　　“我等拜見主公”

　　見四人誠心投效，劉璋大喜，隨即言道。

　　“甚好，有你等四傑相助，大事可成矣”

　　所謂千金難買，一將難求，今得四位良將，讓本就只有典韋、吳懿四將的劉璋更是錦上添花，如虎添翼。

　　與張任四人，聊了一些瑣事後，見以到晚餐時分，便吩咐奴仆呈上食物，宴請張任等人，待眾人酒足飯飽後，便又吩咐奴仆帶眾人前去休息，劉璋回到自己的臥室後，獨自站在窗邊，心頭萬緒。

　　現在人才齊備，隻待在過一兩日後，便任命王商、鄧芝等人官職，開府處理政事，畢竟梓潼政事囤積已久，都需要人員去處理，而且劉璋留下的俘虜幾千人還需想辦法，妥善安置。

　　次日，縣令府。

　　王商、張松等人休息一兩日後，便被劉璋召集一起，今日便要任命眾人要職，以便處理梓潼大小要事。

　　議事廳內，劉璋位坐在中間首座上，下首則是王商、張松、王士、王甫、鄧芝等人，跪坐兩側，整個大廳，顯得人才濟濟。

　　縣令屬官有縣丞、縣尉、功曹、令史等。

　　縣(國、邑同，道多減省)一般置丞一人，大縣置縣尉二人，小縣置一人，縣丞與縣尉是縣的長吏，由朝廷任免。

　　劉璋與眾人商議過後，待眾人同意後，便以縣令之命，任命眾人官職。

　　任王商為縣丞，縣丞為縣的次官，職比郡丞，銅印黃綬、秩四百石，主管文書檔案，倉庫，監獄等。

　　任鄧芝為縣尉，掌治安、捕盜之事，職比郡丞，秩同縣丞。

　　任王士為功曹，掌縣各吏的考績，升降等。

　　任王累為令史，管理文書檔案。

　　任張肅為獄掾兼任文無害，獄掾乃縣獄的典獄長。

　　文無害，所謂公平吏，掌巡查監獄，複查案卷，以防止冤獄。

　　任李邵為倉吏兼任廄騶，倉吏掌縣中之庫。

　　廄騶，掌一縣車馬之政。

　　張松、王甫兩人待定，張松善謀略，劉璋想等士卒招募完畢，便任命他為參軍為劉璋出謀劃策，王甫則管理後勤。

　　漢各縣以下置鄉，鄉以下置亭，亭以下置裡，這些都是以各鄉宗族為核心的人員自治組織。

　　三老，一鄉德高望重者充任，掌教化，有所謂孝悌仁義之家可以申報郡縣予以表彰，並可以推薦優良子弟出任郡縣吏。

　　有秩，嗇夫，人口達五千人的鄉，由郡指派一人為有秩。

　　不足五千人的鄉，由縣指派一人為嗇夫。

　　兩者職責相同，都是調解鄰裡糾紛、幫助政府收取賦稅、安排徭役。

　　遊徼，為徭役的一種，掌巡察地方、緝捕盜賊。

　　亭長，吏職，也是徭役的一種，漢高祖在秦朝曾任此職，掌同嗇夫。

　　亭長之屬為亭父、求盜兩卒，前者負責本亭保潔、後者負責追逐盜賊。

　　任命完眾人後，劉璋便要與眾人商量一件頭等大事，便是留在梓潼幾千人的俘虜如何妥善處理，畢竟如此多人，在不想個萬全之策，妥善處理，梓潼內的糧草便要告急。

　　想到此，劉璋便對著眾人言道。

　　“諸位，因黃巾動亂，城內滯留的流民與俘虜多達數千人，這些人無家可歸，孤苦伶仃，雖我已派人救濟，但糧草已不足兩月，若糧食用盡，只怕這數千人又會在起事端，諸位有何對策，但說無妨”

　　待劉璋發話後，眾人便交頭接耳，議論紛紛，場面立刻喧鬧起來。

　　劉璋環顧眾人，又言道。

　　“有何建言，但說無妨”

　　在眾人都無對策時， 在劉璋下首的王商站起，行了一禮言道。

　　“主公，商有一對策，可解流民之危，糧草之急”

　　“文表先生，有何良策，璋洗耳恭聽”

　　劉璋笑道。

　　王商沉吟片刻，正色道。

　　“黃巾肆虐，各地民不聊生，眾賊攻破梓潼時，在城內亂殺無辜，眾世家之人均受其連，現城外田地大多無主，公主可收其無主之地，在招募流民耕耘，這樣便解流民之危，待明年豐收時節，便能得萬石之糧，這樣便解糧草之急”

　　劉璋聽後第一反應便是想到曹操的屯田製，不過王商能想到此法，劉璋也是佩服其才智了的。

　　“文表先生，足智多謀，濟世之才也，此屯田之法，一舉兩得，乃萬全之策”

　　劉璋如此誇獎，王商則是遙遙頭，笑道。

　　“商也是借他人想法，此策可不是商所想”

　　然後王商便講起，此想法緣由。

　　原來屯田之法，西漢時便以軍隊戍邊屯田，以便開拓和駐守西北邊疆。

　　漢文帝時，大臣晁錯就曾建議“徙民實邊”。

　　漢武帝時，趙充國建議「屯田」於邊防，戍衛與墾耕並顧，自敦煌西至鹽澤往往起亭，而輪台和渠犁皆有田卒數百人。

　　此一方法用意，既可解決路途遙遠交通不便之下自力更生，又可使兵力在守防時亦不白花人力，乃一舉兩得之構想。

　　但是直到東漢末年，所有屯田的構想與實施都隻限於避免從異地長途運輸糧食，解決邊境守備軍隊之需，並不作為經濟和社會制度。