揚州戰役之後，清軍全線轉入戰略防守，大軍退守淮河之北，明軍一下獲得了淮南大片土地，需要消化果實，也無力向北繼續推進。

明軍與清軍南北對持，以前的戰事都是在南方打，可今後若是再交戰，那戰場就是北方，地形改變，明軍的結構也需要改變，沒有騎兵，明軍沒有膽子在北方與清軍進行大戰。

此種情況之下，明軍本身就需要進行一個調整，而金國毀約，無疑促使和加速了明朝戰略重心的巨大改變。

這其中最明顯的就是，以前屬於重之中重的江淮和湖廣，兵力都有所削弱，擺出了防守的姿態，明朝從各地大舉抽掉人馬開進貴州，戰略重心明顯轉向西南。

十二月底，南京城雪花飄飄，暖閣裡，王彥與幾位大學士座在一起，各自的小桌邊都擺著糕點和茶水，甚至還有南洋的瓜果。

王彥端著茶杯小抿一口，放下杯子對眾人說道:“今日是二十八，也是年前我們最後一次議事，我就將重點說一下，然後大家便各自回家，明年開朝，我們再來繼續商談。”

屋裡的緋袍大員們聞聲，都端正了身子，準本接受王彥的詢問。

“新年期間值班的大學士都決定了麽?”王彥問了個最簡單的問題。

蘇觀生站起來，拱手道:“殿下放心，新年期間我們幾位大學士輪班，已經安排妥當。除此之外，六部也留有官員當值，並不會全都放假。如果朝廷沒有大事，當值人員就能維持朝廷運轉。”

王彥微微頷首，然後又說道:“何閣部送來的奏折已經有些日子，西南的情況，大家也都了解。這次我們損失很大，折了袁宗第等人，損失兩萬將士。禮部對於袁宗第等人的追諡，子嗣的封賞，最好在年前完成，開年大祭忠烈時，合州犧牲的將士，必須要能入忠烈祠！”

顧元鏡忙起身，“禮部已經擬定一份諡號，袁宗第諡號忠烈，追諡少保，其他人也都列了出來，還請殿下一觀！”

說著，顧元鏡拿出一份折子，上前幾步呈給王彥。

王彥接過後快速遊覽了一遍，便將折子還給顧元鏡，然後溫聲道:“我沒有意見，內閣如果沒有問題，此事便按著禮部的意思辦。”

現在王彥議事，基本都是將內閣大學士全部叫來，許多事情都不與唐王、魯王溝通，而是直接和兩派的大學士來談。

“這次忠義鎮在四川損失慘重，朝廷必然要進行補充，但是神策五軍和後勇鎮之前已經補充了忠至鎮，再抽調人馬就會影響神策和後勇的戰力，所以我和兵部想從武衛軍和浙兵中抽調人馬，進行補充，幾位閣部以為如何?”

王彥順著西南的話題，繼續說著，可是眾人沒有想到，他會提出這麽一個議題。

五忠軍是王彥的人，忠義鎮損失慘重，要拿浙黨和擁唐派的軍隊來進行補充，這不是開玩笑麽?

“殿下，此事恐怕還要再議一議，大勝關一戰後，武衛軍的實力始終沒有恢復，抽調武衛軍恐怕不妥。”蘇觀生立刻出言反對。

“殿下，浙兵要防守淮河一線，承擔重任，恐怕不宜抽調精銳！”張肯堂也立刻反對。

王彥早知道他們會這麽說，他見堂內熱鬧起來，忽然輕咳一聲，然後沉聲說道:“諸位先安靜安靜，孤知道你們的想法，無非是覺得五忠軍如同孤的私軍，所以不願意接受，這點孤可以理解，不過諸位要聽孤將話說完。”

眾人沒想到王彥這麽坦誠，一下說中了他們的心思，直接將事情點破，不禁約為尷尬，但還是紛紛座了下來。

王彥等眾人坐定，便開口說道:“對於朝廷而言，最重要的就是要掌握軍隊，軍隊必須要服從朝廷，而不是某個人或者某個將領，所以五忠軍、武衛軍以及浙兵之間的壁壘必須要打破。孤相信在座的各位，誰也不願看見下面的將領傭兵自重要挾朝廷吧！”

軍隊要服從朝廷，而不是某個將領，某個人，這是王朝穩定的基石，對於統治階層而言，特別是文官階層，最不願意看到的就是軍隊叛變。

因為每到那時士紳大族不僅僅要遭受兵禍之災，社會秩序被完全攪亂，資產朝不保夕，文成本身的地位也會急劇下降，所以控制軍隊幾乎是歷朝歷代的主題之一。

眾人聽王彥這麽說，不禁安靜下來，不少人居然來了興趣，蘇觀生眉頭一挑，“不知道殿下準備怎麽打破壁壘，怎麽讓軍隊只聽命於朝廷呢?”

王彥微微一笑，“蘇閣老能這麽問，便表示蘇閣老默認了眼下朝廷的運轉規律，並且並不認為朝廷是孤一人的朝廷，而是大家的朝廷。那麽接下來再談軍隊的事，便有了一個共識和基礎了！”

王彥的話讓蘇觀生微微一愣，仔細一想，現在雖然是楚黨把持朝政，但是他們也參與了進去，許多事情他們不讚同，也確實能阻擋製止，而他們提議的不少事情，也並非不能通過，朝廷雖然楚黨獨大，但是說是楚黨的朝廷也有些說不過去，因為朝廷也代表了他們的利益。

王彥見蘇觀生點了點頭，便接著說道:“既然大家都認為朝廷是大家的，那軍隊聽命於朝廷，諸位便不能覺得是聽孤王個人的了。孤要打破諸軍的壁壘很簡單，就是將五軍都督府重建起來，各軍將領必須按著時間輪換，五忠軍的軍官，可以去指揮武衛軍，武衛軍的軍官則可以到五忠軍任職，避免將領長期掌握一支軍隊，給朝廷帶來隱患。當然，考慮到頻繁換將，必然導致軍隊戰力下降，所以將領調動的期限，也不能太短，應該控制在三到五年之間。”

王彥的建議其實與歷代的做法差不多，是軍隊國家化的一種手段，雖然是以損失軍隊的一定戰力為條件，但魚與熊掌不可兼得，從長遠看，確實是預防軍閥和叛亂的一個好手段。

其實這麽改，王彥雖然看似放棄對五忠軍的掌控， 讓其他人可以進來，但是事實上卻不然，因為眼下五忠軍和楚黨一派的軍隊的總數，要比其他兩派多得多，他這樣將明朝的軍隊混在一起，王彥還是佔了優勢，並且化解了金聲桓、鄭成功、張名振等人的威脅，將大明的軍隊系統整合起來。

這樣一來最大的一個好處，就是消滅各個派系間武鬥的可能性，將政治鬥爭控制在文鬥上，誰掌握朝廷，誰掌握軍隊。

今天是共治元年最後一次議事，眾人原本以為就是喝喝茶，隨便聊一下就結束了，都沒想到王彥會拋出著麽一個炸彈。

王彥見眾人議論起來，知道這件事無比複雜，牽連太廣，並不是一下就能決定的事情，於是說道:“此事，孤先給眾位通個氣，年後兵部會有議案送上來，大家在詳細商議。好了，時候也不早了，今日便散了吧！孤提前預祝幾位閣老新年安泰！”

堂內的幾人聽了，卻都有些意猶未盡，不過王彥站起身來告辭，他們也隻好站立起來，也給王彥拜個早年，然後議論著散去。

王彥之所以在今日提出此議，這是因為眼下明朝的政治規矩，像這樣的大事必然需要議事堂通過，所以他先將事情說出來，讓整個文官集團知曉，給他們通通氣，畢竟這條議案符合明朝和文官的利益，讓他在過年期間都議一議，好方便在年後新年預議上通過此議。

鄰近年底，王彥放出這麽一枚炸彈，確實引起了不小的議論，許多人都讚同此議，但是也使得唐王和魯王，兩個敵對的親王聚集到了一起。

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