楊則的意思很明顯，你們不要吵了，西北軍雖然群龍無首，但西京要有所作為，不能不作為，當前危機下，你們還是兩線作戰，兩頭兼顧吧，顧此失彼是要不得的，尤其對於你們西北軍來說，根本就沒有選擇，既要“顧此”，亦要“顧彼”，兩頭都不能失，失一頭則功過不能相抵，必會受到東都嚴懲。

　楊則的建議得到了軍政大臣們的一致同意。、

　三位將軍都很無奈，只能放棄對中央的要挾。皇甫無逸曾在聖主單獨召見時做出過承諾，他必須去救援東都，而柳武建是河東人，做為衛府老帥，他能竭盡全力維護西北軍的利益，已經難能可貴了。唯有李仁政是隴西人，但靠他一個人獨木難支，只能想方設法保全河右了，至於西海，他是徹底不抱希望了，在東都自身難保，西京自顧不暇，既不能給邊軍將士以兵力增援，又不能給邊關戍軍以充足糧草供應的情況下，隴西將士肯定抵擋不住阿柴虜的凶猛攻擊，最多堅守到深秋就會退出西海，否則大雪一下糧道斷絕，必然全軍覆沒。

　右禦衛將軍李仁政主動請纓，率軍北上會寧，增援河右，一方面鎮懾處於失控邊緣的突厥人，確保大河通道的暢通，保證河西和隴西兩地的聯系，另一方面給西海戍軍以有力支援，不惜代價守住西海邊郡。當然，守住西海的前提是，要有足夠的兵力，要有充足的糧草輜重。

　李仁政以此為借口，向代王楊侑和西京留守衛文升提出了增兵西北的要求。

　這一要求當即遭到了西京留守衛文升的拒絕。

　西北危機今年春天就爆發了，現在已經是盛夏，有三四個月時間了，西京都沒有增兵，為什麽?就是因為聖主和中樞在北上遼東之前，曾對西疆局勢做出過預測，並留下了對策，那就是消極防禦，死守邊關。中土之前就無力兩線作戰，現在就更不行了，但中土不願意開辟第二條戰線，並不代表西土諸虜不趁火打劫，不入侵西疆。東征大敗的消息是瞞不住的，這個世界從來不缺奸細，也不缺賣國賊，西土諸虜在獲悉中土發動了第二次東征後，必然乘機展開反攻，以便把中土勢力趕出西域和西海，尤其吐谷渾人，豈肯錯過復國良機?

　如果西疆局勢肯定會惡化，西土諸虜肯定要入侵西疆，衛府軍肯定要兩線作戰，東都怎麽辦?聖主和中樞會拿出何種對策?只能保一頭，只能力保東征戰場，換句話說，只能放棄西疆戰場，放棄西征所獲得的勝果，但在明面上，這話不能說，中土需要披上強大的“外衣”，東都需要高大上的“臉面”，聖主和中樞需要至上的威權，所以就四個字，消極防禦。

　這四個字可以衍生出很多解讀，對東都來說就是一推了之，統統推給西京，而對西京來說，就是表明上的高度關注，實際上的高度遲鈍，行動上則是既不增兵亦不給糧，於是西北軍就陷入了困境，一旦邊郡丟失，國土淪陷，責任就全部是他們的。

　西北軍當然要據理力爭了。消極防禦也要分非戰和戰時兩種情況，非戰時期互相對峙，不打仗，沒有兵力和糧草武器的消耗，但一旦打仗了，進入交戰時期，兵力和糧草武器的消耗就大了，東都和西京就必須給予支援，給西北增兵，加大軍需供應量，否則西北軍拿什麽打仗?如何戍守邊關?如何進行消極防禦?

　這時通濟渠危機爆發了，東都局勢驟然緊張，緊接著西北軍統帥元弘嗣又成了西京的眾矢之的，兩京都忙得不亦樂乎，誰也顧不上西北，於是一拖再拖，結果拖到楊玄感叛亂了，兩京就更顧不上西北了。

　西北人急了，西北軍也急了，這是要挖坑埋人啊。好在機會終於來了，西北人終於找到了自我拯救的機會，西北軍方終於可以拿自己的武力來要挾兩京了，要麽你赦我無罪，要麽你給我增兵加糧食，兩個條件你必須答應一個。結果遭到了迎頭痛擊，既不免罪，也不增兵加糧，擺明了就是要西北人承擔邊郡淪陷、國土丟失的罪責。

　是可忍孰不可忍，關鍵時刻，關中人終於“發飆”了。唇亡齒寒啊，關隴是密不可分的整體，西北局勢更是直接關系到了關隴人的整體利益，你借助這次機會打擊西北人的目的不就是為了控制西北軍嗎?但西北軍是關隴人的西北軍，如果西北軍被你東都控制，變成了聖主和改革派手裡的刀，我關隴人還有好日子過?那是我找死的前奏啊。

　門下省給事郎趙長文，殿內少監韋圓成，持書侍禦史杜淹，鴻臚少卿蘇夔當即“群起而攻”，堅決支持軍方增兵河右。

　接著太常丞元善達，衛尉少卿宇文儒童兩位虜姓權貴也給予了支持。

　衛文升臉色陰沉，他預感到風頭可能要轉向了。果然，很快，內史舍人郭文懿，京兆內史李長雅、司隸大夫裴操之也支持軍方的要求，於是形勢迅速一邊倒。

　現在除了衛文升自己外，只有刑部侍郎蕭造、兵部侍郎明雅、尚書右司郎盧楚、秘書少監袁充、秘書丞崔民令、司農少卿獨孤機保持沉默，沒有表明立場了，但此刻就算他們持反對意見也無法逆轉，開不開口都無關大局。

　最後，輪到代王楊侑最終決策了。王府長史韋節代表代王宣布，同意軍方的要求，西京即刻增兵河右。

　衛文升只有妥協。

　事實上他也知道，西京衛戍軍不可能都去東都戰場，這不僅因為西北局勢危急，西京面臨弘化留守元弘嗣的叛亂之危，還因為兩京之間、保守派和改革派之間存在著激烈的矛盾和衝突。西京肯定要借此良機打擊東都，看看能否奪回京師的地位，而關隴強大的保守力量也要借此良機打擊聖主和改革派，看看能否阻礙或者重創改革，所以即便現在西京通過了出兵東都的決策，但何時出兵依舊是個未知數，目前能夠爭一爭的，能夠拿來與關隴本土勢力進行談判的，也只有出兵人數了，而這時候李仁政提出增兵河右的要求，實際上正是逼著忠誠於聖主的改革派首先做出妥協。

　西京衛戍軍包括禁衛軍有三萬，關中三郡京兆尹、馮翊、扶風有地方軍約一萬余，總共約四萬軍隊，這其中多少人去東都平叛?多少人增援河右?多少人留守西京?

　李仁政代表軍方首先提出分配方案，五千衛戍軍加五千地方軍去東都平叛，一萬衛戍軍加五千地方軍留守西京，余下一萬五千衛戍軍增援河右。

　衛文升一口否決。一萬五千人留守西京是必要的，增援河右只要五千衛戍軍足矣，余下兩萬軍隊趕赴東都平叛。

　李仁政勃然大怒，五千衛戍軍增援河右?你這是什麽態度?你這不是明擺著要放棄西海嗎?

　衛文升很平靜，質問，此去河右路途遙遠，一萬五千將士去河右，每日需要消耗多少糧草?再加上上萬隨軍民夫，每日又需要消耗多少糧食?到了河右，即便不打仗，僅這支增援軍隊的日常消耗，又是多少?如果打起仗來，又要消耗多少?

　李仁政據理力爭。西京這邊有永豐倉，東都那邊有常平倉、回洛倉、洛口倉，都是國倉，儲備都很足，現在即便洛口倉失陷了，即便東都被圍回洛倉也丟了，但你到了東都戰場，還有常平倉可以提供軍需，如此一來西京這邊的永豐倉就可以全力支持河右戰場，有何消耗不起?

　衛文升再質問，東都戰場上不僅只有西京軍隊，還有京輔都尉府的軍隊，還有右候衛將軍鄭元壽所率的一部分東都衛戍軍，再加上其他地方的救援軍隊也將陸續進入東都戰場，如此多的軍隊，長時間的作戰，常平倉能夠支持?如果東都失陷還有進行曠日持久的攻城作戰，軍需供應就更大，糧草武器從何而來?

　西京現在是兩線作戰，軍需供給龐大，肯定要動用國倉儲備。從軍方的角度來說，既然動用國倉儲備，那即便兩線作戰軍需供應也夠了，而從中央的角度來說，國倉儲備固然有支持戰爭的作用，但更重要的功能是平抑物價和賑災救災，也就是它的調節經濟和穩定社會的作用，而目前國內局勢動蕩不安，天災人禍不斷，大規模的對外戰爭又加劇了國內危機，所以經濟形勢也在急轉直下，這種情況下兩京地區的永豐、常平等國倉的儲備肯定不能全部用來打仗，也就是說，中央必須有所取舍，為了力保東都，迫不得已只有放棄西海。

　這個道理大家都懂，軍方也會支持中央，關隴人也可以支持中央，但關鍵就是利益上的取舍，中央不能讓軍方既流血又流淚，關隴人也不願“舍己救人”，中央必須補償西北軍和關隴人的損失，不能讓西北軍和關隴人承擔西疆邊郡丟失的罪責。

　雙方爭執不下，李仁政最後直接劃出了“底線”，西疆邊郡如果因此而失陷，責任就由衛文升和支持衛文升的中央大員們承擔。你們必須妥協讓步，否則就是兩敗俱傷、玉石俱焚之局。

　衛文升、蕭造、袁充、郭文懿、盧楚等中樞大臣權衡之後，選擇了妥協，做出了“兩線作戰但有所取舍”之決策，軍方做為決策的執行者，不承擔因此決策而帶來的相關責任。

　=

　=

　=