內閣大學士，起初只是皇帝的‘幕僚’，並沒有任何權力。

朱元璋，朱棣都十分勤政，且有足夠的能力掌控朝政。可後代就不同了，皇帝們開始懶惰，也是朝政日趨複雜，這些大學士逐漸掌握權力，影響朝局，可在大明政治體系中，他們依舊是‘幕僚’的角色，並沒有真正的‘地位’。

嚴格來說，他們還不如司禮監，至少司禮監的‘批紅’之權是皇帝授予的，有著‘名分’。

內閣真正統領天下政務，可以說是從張居正開始的。神宗年幼，太后支持，他權壓六部，沒人能抗衡，政務皆出內閣。

自那以後，內閣的權力就無限擴大，皇帝的一切任命，詔令都需要內閣同意，哪怕是皇帝強行任命，內閣也有權，有能力讓他‘上不了任’。

萬歷年間長達十多年的‘國本之爭’，雖然是文官一系與神宗皇帝的對峙，可內閣在裡面的重要性不言而喻。

十幾年，換了三人首輔，砍了十幾個堂官的腦袋，最終福王還是灰溜溜的出京就藩，至始至終，內閣都從未讓步，神宗也奈何不得。

崇禎初，朱栩通過各種手段，架空內閣，以至於廢置，就是擔心內閣影響他收攏權力。

經過五年多的改革，重塑，朱栩現在需要朝局的完整，以強大的政治力量來推動改革的深入，因此，內閣複立，事所必然。

畢自嚴能夠感覺到朝臣們身體瞬間緊繃，他頓了頓，整理著思緒，道:“天子勤勉克己，事必躬親，奈政務繁雜，非人力所及，故設內閣輔臣，以佐天子。”

這個是理由，眾臣都不在意，關鍵是後面的。

畢自嚴手裡拿著奏本，默然一會兒道:“內閣，設大學士七人，首輔，次輔以及諸輔臣。六部九寺以及其他諸局，監等衙門，皆由內閣轄製，天下政務需出內閣……”

畢自嚴的話，代表著大明對內閣的正式確立，定議了其構成，權力以及權威。

畢自嚴剛要張嘴，突然間，張問達出列，抬手道:“請問畢大人，內閣首輔為何人?”

張問達此言一出，一直安靜異常的朝臣們都動了起來，眼神閃爍，四處對視。

沒有意外，內閣今天之後就要總覽天下政務，內閣首輔的地位就舉足輕重，最重要的是，涉及到信王，信王是宗室親王。

宗室都早有定議，畢自嚴看了他一眼，語氣漠然，不動聲色的帶著警告的道:“信王。”

“下官反對！”張問達神色刻板，語氣決然，同時抬手向朱栩，沉聲道:“皇上，臣認為宗室不當入閣，更不能為首輔，請再議此條。”

畢自嚴神色平靜，並沒有慌亂，這些朝臣他並不是都說服了。比如張問達。此人在很多問題上都異常堅決，包括宗室，內閣，外戚等一系列議題。張問達是四朝老臣，歷任都察院左都禦史，吏部尚書，威望極高，不少人都很尊重他。

但畢竟只是小部分，影響不了大局，時間緊迫，畢自嚴也就任由張問達固持己見。

宗室現在入朝，顯眼的也就三人，宗人府宗正，平王。督政院督正，靖王，還有就是內閣首輔，信王。

現在信王被‘拘禁’，在朝野還是‘秘密’，宗人府是管理宗室，並不算入朝，那麽問題實際上集中在還在朝堂的靖王身上。

對於宗室，朱栩心裡自有一番算盤，神色不變，轉向其他人道:“其他人怎麽看?”

“臣認為張大人此言不合，”河.南巡撫趙晗出列，大聲反對道:“皇上，首輔之位需慎重，黨爭未靖，爭權奪利者不計其數，

若首輔換做他人，只怕朝廷不寧，有礙國政……”“臣不讚同趙大人此言，”山.西總督馬世龍出列，朗聲道:“皇上英明神武，朝臣都忠心為國，內閣縱然複立，臣也不認為會人再敢興風作浪，有礙國政，只需嚴加整肅，多有警惕，黨爭斷然無複起之機！”

山.東總督閻鳴泰出列，道“皇上，宗室不穩事關天下，若宗室親王皆可入仕，恐撥亂天下。”

“啟奏皇上，”四.川總督朱燮元出列，道:“宗室人口眾多，若只有朝廷供養，實乃一大負擔，臣議宗室可有營生，不當入仕。”

轉眼間，議論聲四起，總的來說有小部分人希望將宗室繼續關回去，不給他們出頭的機會。另有一撥人主張可以出仕，可要嚴格控制，不是什麽官職，什麽位置都能去。

朱栩面無表情，雙眼深邃。

宗室，這是一個非常麻煩的問題。所謂的嫡長子繼承製，所謂的‘分封’，不過都是為了遏製繼承者之間的爭鬥，確保皇位過度的有序，穩定。明朝對宗室的控制尤為厲害，畢竟太宗皇帝的皇位來的很不正。

朱栩有心給宗室開一個口子，可宗室畢竟身份特殊，不論做什麽都影響巨大，朝臣們有所顧忌實屬正常。

不過，現在的焦點是內閣首輔，隱藏在背後的才是信王，宗室。

場面漸漸的有些松動，本來小心翼翼的朝臣們，紛紛爭執起來，你一言我一語，都想要說服對方。

雖然沒有天啟朝那麽不堪，朱栩看的也著實鬧心。

啪！

朱栩猛的一拍桌子，冷聲道:“朕要不要騰地方給你吵個夠！”

一群立馬抬手躬身，不再發一言。

朱栩目光冷峻的掃過一群人，目光看向前面的平王朱常潤，淡淡道“平王，你怎麽看?”

平王向來對政務避之不及，這個時候更不敢開口，抬著手，一臉蒙態的道“臣沒有意見。”

朱栩眉頭挑了挑，冷哼一聲，轉向靖王，道:“靖王，你怎麽看?”

靖王是一個有野心的人，自然不想宗室受到束縛，他道:“回皇上，宗室都是大明子民，理當有權為大明社稷做出應有的貢獻，臣不讚同將宗室像豬羊一樣圈養。”

靖王的話雖然是實話，可這麽直白說出來，在這金鑾殿中，尤為刺耳。畢竟，宗室的身份異常的高貴，用‘圈養’二字，實在太過屈辱。

朱栩神色不變，看向孫承宗，道;“孫閣老，你說。”

這件事，朱栩與孫承宗等人都幾番討論過，意見趨於一致，都是希望給宗室一個口子，不能當豬養，要讓他們自力更生。

可廷議起了變化，不能按照之前的擬定的劇本走，孫承宗出列，沉吟一聲道:“皇上，臣認為，應當對宗室進行降爵，只要爵位足夠低，就可以入仕，且，臣請今後不再封王。”

平王與靖王都是神色微變，孫承宗這個提議非同小可！

朝臣們立時議論紛紛，剛要有人站出來說話，朱栩一拍桌子，訓斥道:“夠了！宗室規條已經過了，現在討論的是內閣首輔，不要跑題！”

群臣一怔，都有些意猶未盡。

內閣涉及到信王，信王就是宗室！

信王被圈禁，孫承宗不曾問過朱栩的心意究竟是怎麽樣，所以這個問題就很難回答，他稍稍沉默，道“皇上，臣認為內閣職權當有限制。”

朱栩眉頭一挑，這話聽著有意思，道:“繼續說。”

孫承宗是急智想出來的，腦中飛速轉著的道“皇上，內閣，六部九寺等職權有重疊，當有區分，不應由內閣統領天下的政務，臣認為還需再議，以作區分。”

朱栩右手不由得在桌面輕輕拍著，孫承宗這突然的說法，讓他心底也思忖起來。

畢自嚴眉頭皺起，孫承宗突然的說法也給了他啟迪。

“臣反對！”

張問達臉色刻板， 目光堅定，再次站出來，沉聲道:“皇上，蛇無頭不走，凡是總有決斷，內閣需擔負起職責！”

“臣認為孫閣老所言有理！”貴.州巡撫王三善出列，道:“皇上，內閣當有協調，不該事無巨細，臣認為術業有專攻，內閣不能總覽一切政務。”

“臣讚同孫閣老之言，”山.西巡撫張瑞圖，上前道:“內閣當有詳細的章程，不能一言而決。”

“臣附議。”周維京出列道。

“臣反對！”說話的是浙.江總督王永光。

“臣附議。”

“臣附議！”

一直都沒有說話的其他大臣，這會兒隱約都看出來了，這分明是‘帝黨’在圍剿‘反對派’，雖然著‘反對派’只有那麽三五個人。

朱栩冷眼旁觀，將這件事看了個透徹，待一群人附議反對結束，以堅定不容拒絕的語氣道:“傳旨:內閣首輔空懸，設置左右次輔二人，其他輔臣四人，總理朝政！關於信王，再議。下一條！”

眾臣都是一驚，尤其是畢自嚴，孫承宗等人，這與他們當初商議的好相去甚遠。

張問達眉頭皺了皺，這不是他想要的。抬頭看著上面的皇帝，張了張嘴，猶豫著沒有再爭。

傅昌宗，周應秋等人倒是暗松一口氣，他們就怕爭論下去惹起皇帝不滿，會有出乎意料的“意外”發生。

另外，他們心裡都有不安，內閣都已經改的面目全非，後面的還能照預計的進行嗎?

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