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劉川請求降低江、浙五府的田賦的奏折，允都沒有讓它在宮中過夜，跟隨著其他所有的奏折一起被送到了通政司，然後通政司把折子內容和皇帝的答覆錄在邸報上，然後將原折子發還給上折子的。並且對於劉川進行處罰的折子也下發下來了。

劉川晚上，冒著被巡夜的軍士抓走的風險跑到了另一個府邸中，幸好兩個府邸相聚不遠。

那人披著衣服走出來，對劉川說道:“你今日進的折子，現在就出來了?這麽快?陛下都批了什麽?”

劉川惶恐的說道:“大人，陛下批駁了小人的折子，並且還貶小人為沙州衛經。”

對面那人大吃一驚，說道:“陛下竟然如此重的處置你?”

然後自己接著說道:“這次真是失策，失策，沒有料想到陛下對你的處罰如此之重。”然後對著劉川說道:“等過幾年，我想辦法把你調回江南來，我身為朝廷重臣，還有一乾江浙官員為臂助，一定能成的。”

劉川此來是希望他來幫著自己想辦法不去西北赴任的，他一個湖州人怎麽願意會去西北！但是看著對面之人的態度，知道不可挽回了。恨恨地說道:“大不了我辭官不做！”

對面那人馬上說道:“你就是辭官，也必須到西北待個一年半載的。”

劉川不敢違背他的命令，剛才只不過是在試探，一見他不許，只能答應著走了。

等劉川走了，過了一會兒，一名年紀大概在四十左右的中年人走進來，對這人說道:“陛下看來，並非是不知民情之人啊，咱們想哄騙他恐怕不易。”

“明日我再去探探陳性善、卓敬的口風，知道知道陛下對於此事的說法。”

原來坐著的人歎道:“當今陛下，多有不和聖君之道的作為。天子天子，就是垂拱而治，把事情都交給下邊的人來幹才對，可是當今聖上卻和先帝一樣。”

“當初，要是先帝以廣澤王(允)為皇太孫就好了，廣澤王為人謙虛謹慎，好讀書，一定是位好皇帝，一定會體會到江、浙五府的民生疾苦的。”

後進來的人說道:“現在說什麽都晚了。咱們以後試探陛下對於民情知道多少，得謹慎了，剛才我看了陛下的批駁，以劉川妄言‘江、浙五府民田賦稅高’為由，貶劉川為沙州衛經，太嚴厲了。不過陛下要是一直這樣治官嚴峻，或許會讓更多的官員看清陛下輕視我等文臣的真面目。”

先一個人說道:“但是，陛下多半不會如此的。打一巴掌給個甜棗，陛下可是玩的很溜的。”

後一人長歎一聲，說道:“明日再說吧。”二人散去。

第二天早上上朝。此時大多數人都不知道昨日允對於劉川的處罰，甚至不知道劉川上了一封折子，消息傳播的沒有那麽快的。但是允心知不能總等著文官們發難，還是要主動出擊的。

所以允在下朝之後，就下了以下六道旨意:

第一道:“奉天承運，皇帝詔曰:各府州縣學教授、教喻、學正等，教書育人，……，特升各府教授為從八品，各州學正為正九品，各縣教喻為從九品，各府州縣訓導為從九品，欽此。”

第二道:“奉天承運，皇帝詔曰:國子監為天下英才匯聚之地，……，然國子監官吏品級不高，豈是重視國子監之意?今國子監所有未入流之官員，俱升為從九品;入流官員，

如祭酒、司業、監丞等，俱提升一級。”

此時朝廷上的官員還有很多是來自國子監的，現在的夏輔官暴昭就是國子監畢業的，所以國子監還挺重要的。

並且此時國子監還是文學、武藝都教的，出來的人既能做文官，又能為武將。

第三道:“奉天承運，皇帝詔曰:天下經製之吏員，……，今特將年俸增為九十六石，欽此。”

在允提出攤丁入畝、一體納糧之後，因為取消了官員們田地免稅的權利，所以正經在編的官員的年俸有所提高。按照朱元璋的舊製，正二品尚書的年俸是七百三十二石，正四品知府的年俸是二百八十八石，正七品知縣的年俸是九十石。

允幫助朱元璋改製以後，正二品尚書的年俸是七百六十八石，正四品的知府的年俸是三百六十石，正七品知縣的年俸是一百八十石。

允覺得朱元璋的制度中下層官員的年俸與高層的年俸差距太大了，所以中下層官員增加的年俸較多，上層官員增加的較少，雖然在允看來差距還是很大，後世再怎麽一個市長的年俸也不會是縣長的二倍以上的，但是他也只能做到這裡了，並且一個月十五石糧食的俸祿也很夠花了。

而經製吏員，相當於後世的基層公務員，按照朱元璋的舊製，不過是年俸三十六石糧食，合每月不過是三石糧食(一石合後世的118。8斤)。要是在窮縣，還夠花，甚至還能有富裕;但是在京城或者富裕的地方，一個月三石糧食的俸祿是絕對不夠花的。

但是當時朱元璋堅決認為吏員是應該為國家奉獻的，所以堅決反對提升吏員的年俸。當時允說不過朱元璋，但是在自己繼位以後決定提升吏員的年俸。

要知道，這個年代女人是沒法兒出去工作賺錢養家的，一家老小開銷全仗著當家男人這點兒年俸，孩子又多，這不是逼著他們去貪汙受賄、敲詐勒索嘛。

因為同樣的理由，有了下邊一封聖旨:

第四道:“奉天承運，皇帝詔曰:府州縣之醫學諸官、僧道司諸官、巡檢司諸吏，如正科、都綱等，俱按照品級給俸，欽此。”

按照朱元璋的舊製，府州縣裡邊兒的官方醫院，還有其他的一些官方單位，都是設官不給祿的。這些官員、吏員肯定不會自己吃自己的，所以就造成了大明基層的這些組織從一開始政治還算清明的時候，就敲詐勒索無所不為，因為他們也要賺錢養家啊！

允趁著現在政治還算清明，給他們開工資，然後再進行一段時間的‘嚴打’，除掉一些仍然在違法的人，這樣估計基層就會好一些。不過貪汙受賄在封建社會是不可能杜絕的，再怎麽改也只能遏製而已。

第五道:“奉天承運，皇帝詔曰:科道官員，……，今特許按五品官員給俸，欽此。”

這一條就是拍拍科道官員的馬屁，讓他們覺得皇帝是重視他們的，從而不給允搗亂。

允覺得六科的官員也就罷了，畢竟是有實權的，設著也就設著了，但是禦史這幫只會放空炮的人還設著一百多號人真是浪費糧食。雖然禦史也是有一些實際的職司的，比如到各地去巡視，起個監督檢查的作用，多少也是有些用處。

但是禦史們平均一年頂多四個月在外地巡查，剩下八個月都在京城放空炮，允很不爽，覺得他們至少一年得在外地巡視八個月才行。

雖然允不敢擅自刪減朱元璋定下的官製，但是他可以空著官職不任命官員嘛！然後把職司合並，就行了。

允是在下了朝以後，在開始處理今天的折子之前就讓卓敬擬旨的。在擬第六條旨意之前，允問在場的官員:“你們覺得，如果朕設立供給四品以下官員的公舍，這些四品以下的官員會不會願意住進去?”

陳性善問道:“陛下，這公舍是何製?”

允說道:“就是建造一些房屋， 分為一間一間的，免費提供給官員住宿。一間大概有這般大小吧，”允在殿閣中比劃了一下，“雖然我未曾見過一家五六口人住在一起的樣子，但是這麽大的地方，應該可以住下一家子五六口人吧。”

“朕看因為京城的房屋較貴，很多官員都是孤身在京與他們合租房屋;朕於心不忍，所以設立公舍。”

陳性善說道:“豈止五六口人，要是安排得當，能住下五六個大人。就是不知道陛下打算在哪裡建?”

允說道:“就在皇城南邊兒不遠的地方，那裡還有朝廷的一塊地，以前是用來供給皇宮的蔬菜的。現在朕把這塊地拿出來，給官員蓋公舍。”

陳性善、卓敬等人只是以為這是允給官員的福利，以前允就總給自己的屬官福利，所以陳性善喜道:“陛下，在京的官員，大多俸祿只能勉強夠用，現在陛下願意設立公舍讓官員入主，官員必然是高興的。”

卓敬也說道:“陛下如此為官員考慮，真是我等官員之福。”他比陳性善又多想了一層，這樣晚上官員們要是想要在一起聚會了，就不必擔心宵禁了。

允接著說道:“因為一家只是一間，所以只有公廁。另外，朕許在公舍院內設飯館，可供官員用飯。”

暴昭此時也稱讚允這個做法，所以有了第六道旨意:

“奉天承運，皇帝詔曰:京城百物騰貴，朕不忍見百官孤住於京，……，特設公舍，供百官住宿，欽此。”未完待續。