為了響應****領導發出的“發展才是**道理”的號召，加快經濟發展的步伐，海州市長邱成德安排市****辦籌辦了一個現場會，會議地點就定在海州市經濟發展程度僅次於臨港經濟技術開發區的海東區，內容是海州市各區縣如何才能更好的利用自身的優勢發展經濟。Co這不僅是為了詮釋“發展才是**道理”的道理，還要進一步討論怎麽樣才能夠發展、用什麽辦法發展等深層次的問題。

這個會議本來是邱成德要親自參加的，但是在開會的前一天下午，邱成德接到省****一個緊急通知，省長洪錫銘要召開一個緊急會議，要求全省各地市****一把手務必出席。碰巧其他副市長也都**不開身，邱成德最後隻好委托剛剛出任市長助理不久的包飛揚代表他出席這個會議;

包飛揚當然知道，其他副市長忙是比較忙，但是絕非他們所說的**不開身，連代替邱成德參加這次會議的時間都沒有。實際原因是因為這次會議要求海州市下面各區縣****一把手參加，鳳山管理區管委會一把手徐國棟肯定會到會。由於徐國棟前兩天剛到市****鬧過一場，這些副市長們怕徐國棟在這次經濟會議上再鬧起來，他們壓不住場，所以才找各種理由推脫掉代表邱成德參加這次會議，最後只有包飛揚這個分管民政工作的市長助理來接下這個擔子。包飛揚相信這一點邱成德本人也明白，但是他最後還是把這個會議委托給自己來主持，其中的含義就很耐人思量了。

對於徐國棟，包飛揚沒有擔任市長助理之前，和徐國棟也接觸過幾次。平心而論，包飛揚對徐國棟印象一般。因為這位鳳山管理區的一把手每次見到包飛揚，不外乎就是開口向包飛揚尋求幫助。他先是向包飛揚回憶一下以前老鳳山市究竟是如何如何輝煌，然後就開始抱怨現在鳳山管理區是如何落魄，人民生活如何艱苦，**部職工工作如何繁重。然後就擺出個一二三四。這一二三四都是困難，不是資金困難就是人員困難，還有因為鳳山管理區缺乏行政區劃指標所導致的先天**條件的困難等等。反正是一句話，現在的鳳山管理區是弄不成事。.除非是市領導或者包飛揚這樣的能人給鳳山管理區拉來幾個項目。

說起來市裡以前也不是沒有照顧過鳳山管理區。當初為了對老鳳山市進行彌補，在徐國棟擔任鳳山管理區管委會一把手之後，時任海州市****薛紹華還是出面協調，給鳳山管理區貸了兩千多萬的款，可是後續的事情卻讓人哭笑不得。徐國棟卻不知上什麽項目好，就又來到市裡求市領導幫他跑項目。當初包飛揚從冼超聞口中聽到這件事情還真是哭笑不得，這樣的人**是靠著熬資歷混上了鳳山管理區正處級一把手，說明時下我們黨選拔領導**部的機制還是存在不少問題的。

如果僅僅是徐國棟能力有問題也就罷了，可是和徐國棟搭班子的鳳山管理區管委會副手們也機會沒有一個有能力的，如此一來，就把鳳山管理區的問題重點突出了起來。包飛揚相信，這六七年來，鳳山管理區經濟江河日下，連最基本的國稅地稅人物都完不成。窮到**部職工的工資的開不下來，如果一切都推到鳳山管理區沒有行政“戶口”上去，完全是在找替罪羊。一個有能力的一把手，或者一個有能力的領導班子，即使有這樣那樣的困難，這樣能夠很好的完成所承擔的任務。

當然，這件事情包飛揚也不好說什麽，畢竟把徐國棟推到鳳山管理區管委會一把手的位置上，

是老********薛紹華在任的事情;不過包飛揚也知道，提徐國棟擔任鳳山管理區一把手。並不是薛紹華的主意，這件事情主要是分管黨群的副****劉小成的提議。作為海州本土派**部的領袖，劉小成一貫注重提拔海州本土出身的**部，而且鳳山管理區當時只是視同“正處級”的一個管理區。相對來說顯得不那麽重要，加之徐國棟當時資歷也到了，在這種情況下才被推上鳳山管理區管委會一把手的。而劉小成作為海州市第三把手，對包飛揚工作也一向比較支持，從這個意義上來說，包飛揚不管是出於對老領導薛紹華的尊重。還是對劉小成對自己的支持投桃報李，都要不好對徐國棟這個人說什麽。但是有一個前提，就是徐國棟做事也懂得進退。事實證明，徐國棟這個人確實不知道進退。

擔任市長助理之後，包飛揚又和徐國棟見了兩次面，這次徐國棟說話就更直接了，讓包飛揚一定要把鳳山管理區的行政“戶口”給弄到手，否則徐國棟和整個鳳山管理區領導班子就要集**撂挑子！包飛揚內心中本來還打算給鳳山管理區弄一兩個項目過去，一見徐國棟態度像吃了****那般衝，頓時熄了這個念頭，決定先晾晾徐國棟再說。說起來他徐國棟也是老資格的領導**部了，怎麽會如此不顧大局不識大**呢?

不過包飛揚既然受了邱成德的委托，主持召開這個會議，心裡早就做好了準備，如果徐國棟顧大局還好，如果還像以前那樣不識大**不顧大局，那麽包飛揚也就沒有必要再對他徐國棟講客氣了。

現場會地點定在海東區的海州市迎賓館。隨著海東區大力發展旅遊產業，迎賓館比當初包飛揚剛到海州來的時候建設的更豪華大氣。但是包飛揚知道，海東區如此花大力氣支持市迎賓館的改造，其實不過是賠本賺吆喝，主要是把這個海州市迎賓館當個海東區的門面。真正賺錢的，還是以馬來西亞鼎峰集團為代表的外資港資企業在海東區海濱一帶修建的一家四星級、四家四星級賓館，這些賓館客流量要遠遠超過海州市迎賓館的客流。

包飛揚一踏進****大廳，就有煥然一新地感覺，以往包飛揚到海東區和外商談生意，一旦遇到天氣情況不好不想趕回去臨港經濟開發區，多是下榻這裡。

但外表再新，主**結構建成於七八年前的海州迎賓館的**件早已“人老珠**”，哪裡趕得上如今外資港資企業一湧而起的**金海岸酒店業的時髦。這也?*婀鄭誰不知道，如今官辦的賓館酒店，特別是掛著?***賓館、縣****酒店地正統牌子，由正規軍經營的賓館酒店，在全國范圍都是一個摸樣，可謂百分之百的賠錢賺吆喝;

和活力蓬**的民營酒店模式相比，倘若這類**製模式的賓館酒店能賺到錢，那才叫出了鬼呢！

因為這種****辦酒店賓館早已淪為****吃喝玩耍、關系消費買單、年終統一結算付款的大本營。實際上，真正能在年終來照面結算的是寥寥無幾的。多是酒店的人像孫子樣跟著人家****後要帳，還不敢大聲說話。還要看人家的臉**。至於有那權威人物的消費，連敢提欠帳地事都不敢的。如此弄法，此類產業均已負債累累，積重難返，苦不堪言，其中不乏資不抵債的。盡管從理論上講，這類酒店也是債權人，他們有權要求債務人償還欠帳。但是，這種帳只是鏡中的燒餅，大多變成死帳、呆帳，變成永生永世也弄不回來的帳。也正因為如此，上級****也注意到這種問題。所以才要求這類產業****，否則死路一條。

據包飛揚所?*猓截止到目前為止，狠市轄區尚有百分之五十以上的此類產業還沒找到買主，依然躺?***懷裡不死不活地苟?*寫』不過相比起其?***賓館酒店產業， 海州市迎賓館修建在一個擁有**金海岸的海東區，在包飛揚的穿針引線之下，海東區旅遊消費市場呈現出一個爆炸**發展，連帶著海州市迎賓館這樣****辦酒店也跟著沾到不少便宜，收支相抵之後，只是略微虧損一些，以海東區目前的財政狀況，完全能夠補貼的起。

環視****大廳，包飛揚感觸頗多。包飛揚不由得想起前兩天海東區區長陳華東跟他所說的那個大膽的想法，就是由海東區出面聯系買家，把海州市迎賓館整**打包出售。不管是出售給外資企業還是出售給**營企業，陳東華相信海州市迎賓館肯定能夠大放異彩，獲得新生。陳東華之所以敢提這個建議，主動是海東區在海州市迎賓館裡站了七成的**權，另外三成才屬於市****的。

對於陳東華這種大膽的想法，包飛揚就非常支持。這說明陳東華這個區長是非常善於學習、善於觀察且善於思考的領導。他能把大環境提供的優勢與海東區的實況有機結合起來，並沒有躺在這一年多來海東區經濟快速發展的功勞薄上睡大覺，而是還在想方設法的挖掘潛力，把沉澱在海州市迎賓館資金變現，不僅能夠使海東區甩掉財政補貼上的包袱，更能夠利用海州市迎賓館變現後的資金投入到海東區的國計民生的建設當中去。

和徐國棟這種只會等靠要鬧的地區一把手相比，陳東華這樣的地區領導顯然更讓包飛揚喜歡。未完待續。

..