新年伊始，一連串的重磅消息震驚了浦江乃至整個華國。

　　中央正式宣布，啟動大小陽山島深水港的規劃和建設工作，由於陽山深水港的規劃和設計工作一直都在進行，預計建設準備工作將在一年內完成，工程將於2001年年內正式啟動，一期工程的建設周期大約為三到四年，一期工程包括北港區、連接小陽山島的跨海大橋、臨港新城，以及與跨海大橋相連的沿江高速公路，總投資將達到200億元。

　　規劃中的跨海大橋為公鐵兩用，大橋全長超過30公裡，其中上層為雙向六車道，設計時速80公裡每小時，主航道孔距離海面淨高將達到40米以上，相當於十幾層樓高，要求滿足萬噸級貨輪的通航要求。

　　位於天江嘴的臨港新城規劃面積為100平方公裡，居住人口30萬，主要滿足深水港和臨港地區居民的工作和生活需要，臨港新城將包括已經開工建設的人工海灣碧海金沙，並緊鄰國際旅遊度假區的花海綠廊，將建成一座獨具風貌的濱海園林城市。

　　而規劃中的沿江高速公路將貫穿整個春東新區、匯潯區沿江的工業帶，並且將春山港區、高橋港區、高橋新港區與陽山港區連接在一起，形成一條黃金高速走廊。

　　根據規劃，陽山港一期工程將通過填海，形成2萬平方公裡的陸域，建成5個十萬噸級的深水泊位，泊位水深超過15米，可停靠第五、六代集裝箱船，同時兼顧8000標準集裝箱船舶靠泊，年吞吐能力超過200萬標準箱。

　　一期工程建成後，將緊接著啟動二期、三期工程的建設，而最終整個陽山港將形成東、南、西、北四個港區，總投資超過千億。其中填海面積將達到20平方公裡，形成超過30平方公裡的港區面積，年吞吐能力將超過2000萬標準箱。

　　此外，規劃中的東港區將作為能源作業港，港區將建設lng專用船碼頭，並建設lng接收站和海底輸氣乾線，一期建設規模為每年進口，每年可向浦江市區供應超過40億立方lng氣體。同時還將建設遠東地區最大的成品油中轉基地，規劃建設2000米長的油品碼頭作業區，並建設國家戰略儲備油庫，遠期可儲存成品油270萬立方……

　　與陽山深水港計劃同時公布的還包括天江嘴經濟技術開發區正式被確立為國家級經濟技術開發區，並確定了重點發展裝備製造產業的發展戰略，國家在裝備製造產業領域的航母級企業，央企旗艦東方重工將會浦江電氣聯手進軍天江嘴，開啟天江嘴園區的建設大幕。

　　而另一則重要消息則是浦江市政府正式宣布啟動春東新區與匯潯區合並，成立新的大春東新區的籌備工作。

　　而就在這片聚焦了全國乃至全世界目光的土地上，那個曾經推動著這一切的關鍵人物卻離開了……年後上班的第一天，包飛揚就接到中組部下達的通知，被抽調到京城黨校參加一個地方高級官員的研討學習班。這個班早就已經開學，包飛揚作為插班生，直接從浦江市乘飛機前往新城，參加學習班在新城的學習培訓活動。

　　包飛揚離開匯潯前往新城學習，但是並沒有解除他在匯潯區的職務，在新成立的春東新區與匯潯區合並籌備工作組中，包飛揚依然名列工作組副組長行列，而且還是像從前一樣，排名最後。

　　隨著兩區合並計劃的公布，兩區具體的合並方案，以及合並以後新區政府如何組成，或者說現在匯潯區的班子如何安排，成為眾人關注的焦點。

　　如果在兩年前，匯潯區與春東新區合並，這個問題基本上沒有多少人會關注，畢竟彼時的匯潯區根本無足輕重，但此時的匯潯已經不可同日而語，哪怕它們的體量還無法跟春東新區相比，但發展的勢頭，甚至比春東新區還要強勁。而這一切變化都是在這兩年當中發生的。

　　實際上，大家關注的焦點並不包括匯潯區領導班子中的其他人，大家關注的只有包飛揚，這個一手締造了匯潯奇跡的年輕的區長。

　　不過，看到最新公布的籌備工作組的名單，大家發現包飛揚竟然還是排在最後一位，加上包飛揚又出去學習了，很多人都覺得包飛揚這一次恐怕很難在新區擔任主要領導職務，甚至有可能調離新區，去其他地方任職。

　　不過眾人如何猜測，包飛揚已經抵達新城，並且隨其他人一起學習。

　　這次在新城的學習將持續十天左右，這是黨校推出的一項新舉措，通過實地的考察學習，讓大家思考如何治理地方和發展經濟。

　　在新城，包飛揚和學員們參觀了新城的證券市場、港口、國家銀行、談馬錫總部、新城大學、新城法院等地方，除了參觀，每次都會邀請一位新城相關領域的專家，給大家開一次專題講座，講座結束以後，第二天大家會討論，然後黨校的教授會總結，然後繼續參觀下一個地方。

　　參觀的這些地方，其實也是黨校想讓大家學習思考的，譬如參觀新城的港口，是想讓大家了解新城港口建設與經濟發展，參觀證券市場，是想讓大家了解和學習新城的金融運作，還有新城的城市建設、大學教育、廉政建設等等。

　　連續幾天的學習，讓包飛揚感覺獲益匪淺，以前他就多次來過新城，但從來沒有像現在這樣，以一個地方主政者的角度深入觀察和思考新城的治理。新城其實很小，甚至還沒有合並之後的春東新區大，但是其在國際上的影響力，卻要比大多數國家都大得多，同是東南亞地區的國家，不管是人口世界第三的爪哇，還是國土面積地區最大的太國，又或者是新城原來的母國馬國，都跟新城相距甚遠。

　　而新城又是為數不多的華人當政的獨立政權，其治國的方式，確實有很多地方是值得學習的。

　　新城與華國的關系也非常特殊，一方面新城特殊的地理位置讓他們必須融入美歐主導的世界體系，所以新城跟美國的關系非常密切。另外一方面，新城的己任領導和很多新城華人對華國的感情也很複雜，新城的建國領袖幾乎每年都要華國，在不破壞既有體系的情況下，雙方的交往也是越來越密切。

　　就在包飛揚等人在新城學習期間，華國首長在出國訪問途中，抵達了新城，並在新城進行了為期三天的訪問。

　　而讓包飛揚等人感到非常意外的是，首長竟然專門看望並接見了他們，還專門抽出寶貴的時間，旁聽他們的總結課。

　　這實際上是他們這個高研班在新城的最後一堂課，也是對這次學習的總結，帶隊的老師讓他們談一談學習習得，每個人只有十分鍾的時間。

　　輪到包飛揚的時候，包飛揚站起來說道:“在新城的參觀學習的這些天，其實我一直帶著一個問題，那就是我們如何學習新城，並且超越新城……”

　　包飛揚說道:“新城是一個奇跡，一個城市國家在東南亞這個四戰之地能夠發展到今天的地步，這絕對是一個奇跡，一個國際關系史上的奇跡，同時也是地方建設的奇跡……”

　　“這個奇跡是不可複製的，但是我們華國的某些地方，完全可以超越新城的奇跡，譬如浦江市。”

　　“我在浦江工作兩年，在我看來，浦江擁有超越新城的一切潛力。在腹地、國家支持、人口、人才等方面浦江擁有絕對的優勢，新城最大的優勢在於地處馬六甲，但是我覺得即便是在這個方面，浦江也有自己的優勢。”

　　包飛揚說道:“新城港的主要優勢在於經過馬六甲的遠洋貨輪太多了，所以他們可以成為貨物的集運疏中心，各地的貨物都可以在這裡配載組合，然後用最經濟快捷的方式發往世界各地。但是對遠洋運輸來說，最經濟快捷的運輸方式無疑還是點到點，在點到點不可能做到的情況下，也是盡量減少中間靠泊和上下貨物的次數，所以誰擁有最多的貨物，誰就佔據優勢……”

　　“浦江市已經決定建設大小陽山島深水港，陽山港建成以後，整個東北亞地區的遠洋貨物都可以在陽山進行集運疏，大部分遠洋航班可以在陽山滿載，一路不停地前往歐洲和北美，屆時浦江港將成為東北亞地區的航運中心，以及世界航運中心……”

　　“當然，與新城相比，即便陽山港建成，浦江還有很多要學習的地方，譬如港口的通關效率、航運服務，還有自由港政策，浦江只有開設自由貿易區，讓陽山港成為自貿港，使國際貨物和資金自由流動，陽山港才能成為像新城港一樣的國際轉運港，浦江也才能成為超越新城的國際航運中心，因為國際航運中心必然是自由貿易港……”

　　在發言中，包飛揚提出了自貿區的構想，讓他沒有想到的是，首長在大家的發言結束後的講話中，專門提到了這個問題:“學習新城、超越新城，這句話說得非常好。隨著陽山深水港建設的啟動，浦江市建設國際航運中心已經進入了攻堅階段，國際航運中心必然是自由貿易港，這是有一定道理的，如何將這件事做得更好，真正做到學習和超越，回去以後，中央要成立專題小組進行專門的研究……”

　　首長的講話，給了包飛揚更多的鼓舞，雖然並沒有能夠跟首長單獨對話，但是包飛揚感覺首長對自己的意見還是比較認可的，這也讓他堅定了按照自己的想法做下去的信心。

　　結束在新城的學習，高研班就地解散，雖然包飛揚僅僅參加了在新城階段的學習，但是因為他在學習期間的表現突出，也算是順利從高研班畢業，拿到了學習證書。

　　帶著黨校高研班的書，包飛揚直接乘坐飛機在春東國際機場降落，原本他迫不及待想要回到匯潯區的工作崗位上，處理這些天可能積壓下來的大量工作。但是剛剛走出飛機，他就接到了市委辦的電話，市委辦的專車就停在機場的特殊通道外面，包飛揚直接走特殊通道，乘坐市委辦的專車，被接到市委唐興邦書記的辦公室。

　　市委辦公室裡，唐興邦書記一臉期許地望著包飛揚:“飛揚同志，你在高研班的學習情況， 黨校已經同市委交流過了，你在高研班的學習表現非常出色，你在匯潯區兩年的工作中，也取得了非常耀眼的政績，組織上經過全面考察、綜合考慮，決定給你加一加擔子，正式推薦你出任浦江市委常委、春東新區黨委委員、常委、區高官，請問你是否願意?”

　　包飛揚微微一愣，與其他人猜想的不一樣，包飛揚在自己突然被通知參加高研班的時候，就預料到自己應該能夠更進一步，不過他覺得自己應該是在合並後的新區擔任常務副區長，以及區委常委，雖然級別還是正廳級，但作為大春東新區的常務副區長，含金量明顯更高。

　　但是他萬萬沒有想到，上面竟然直接讓他主政新區，而且越過了區委副書記、區長，直接讓他擔任新區一把手，這個跨度其實有點大。

　　更何況，他的年齡……

　　恍惚間，包飛揚看到市高官辦公室掛的一副字畫，落款正是嚴老。

　　兩個月前，浦江市的第一任市長，浦江人民心中永遠的浦江市長，共和國的功勳嚴老與世長辭。

　　在嚴老的追悼會上，包飛揚曾經決心完成嚴老的遺願，為了將浦江早日建成國際航運中心而努力，沒想到這麽快他就擁有了親自主導完成這件事的機會！

　　兩個月後，中央正式批準，包飛揚擔任浦江市市委常委兼春東新區一把手，成為華夏改革開放以來最年輕的副高官官員……