第二日，張慕仙起身後見迦樓羅仍在沉睡，就直接去靈官衙門。

　　衙門中並無公務需要處理，張慕仙跪坐案前思考如何擴建靈官衙門，並拿起筆將心中所思一一記下。

　　首先，欲成大事須有大義、名份在手。三界仙、佛、魔均非易與之輩，若想他們心服口服，必須得佔據大義，所以要成立一個專門制定、修訂天條的部門。我欲改變某種現狀時，先令人制定天條，頒布三界，若有違背者處以重刑，如此才能逐漸改變三界風氣。

　　其次，要加強對三界的控制，必須加強隊伍建設。當前三界混亂，皆因天界控制力薄弱，而如何加強控制力，前世就有現成的版本可供借鑒。前世太祖以黨掌控天下，將黨組織建在村上，就是一向創舉，我改頭換面搬來倒也可行。

　　最後，要加強隊伍內部考核、獎懲機制，恩威並施……

　　寫至此處，張慕仙忽然停下筆來，心道:“我此法故能掌控人界、天界，但冥界似乎無法納入控制，目前地藏王菩薩正與後土大帝爭鋒，也不是控制冥界的最佳時機，不過倒可以安插一枚棋子進去。”

　　想至此處，張慕仙將牛輔喊來，問道:“你曾在地府工作，可知地府工作有何疏漏?”

　　牛輔一愣神，“難道大人要找閻王的麻煩?”他不敢隱瞞，就道:“地府雖有地藏王菩薩及後土大帝坐鎮，但他們基本不問事，具體事務由十殿閻羅負責，這導致十殿閻羅權力極大，篡改生死簿，操縱人生死只是平常，更有公報私仇，將本該投胎之人拖入地獄，受苦萬年者，可謂處處漏洞。”

　　張慕仙心道:“果然如此，西遊之前一個判官就敢私自為李世民增加二十年陽壽，閻王混亂程度，不問可知。”就道:“牛輔，你向秦廣王發一封文書，就說本官明日去地府檢查人界眾生死亡和轉生事宜，著他好生準備。”

　　牛輔躬身道:“是，大人。”

　　他回到偏殿手書一封公文，找到張慕仙蓋上糾察靈官大印，徑直差遣一位天兵送往地府秦王處。

　　卻說秦廣王這日正在地府中喝茶飲酒，忽見崔判官神色慌張進來，就皺眉道:“何事如此慌張?”

　　崔判官臉色難看將一道公文遞給秦廣王道:“大人請看，這是天庭糾察衙門遞來的公文。”

　　秦廣王不動聲色將公文接在手中，看了片刻後皺眉道:“張靈官這是何意?千萬年來地府一向由地藏王菩薩和後土大帝掌管，他難道想分一杯羹?”

　　崔判官擔憂道:“此事要不要告知菩薩?”

　　秦廣王皺眉道:“菩薩此時哪有空理會我們?我們隨機應變吧，也許張靈官並無惡意。”

　　崔判官依然擔憂道:“張靈官前幾日搬倒李天王，威風不可一世，就怕他借機找事，咱們地府那團爛帳，大人你該清楚啊！他若依天條治咱瀆職之罪，那可是要上斬仙台的！”

　　秦廣王見崔判官臉色發白，心中也發毛起來，心道:“生死簿上到處是“窟窿”，根本不可能臨時塗改，看來要給這位靈官大人備上一份厚禮才成。”就向崔判官道:“你去寶庫之中取出十件仙珍。”

　　崔判官匆忙前去，秦廣王又將他叫住道:“崔府君，你將後土大帝成道時遺下的那塊“眾生陰陽石”也一並取出吧！”

　　崔府君起身領命而去，心中疑惑道:“閻君怎地舍得將“眾生陰陽石”送出?“眾生陰陽石”是後土大地身化六道遺下的寶貝，是最佳的煉器材料，

其中沾染海量功德之力，以之煉製兵器、法寶，無有不成者。此石跟女媧娘娘補天遺下女媧石同為天地奇珍，看來閻君真個怕了。”　　張慕仙第二日擺出靈官車駕，左右各有五百天兵隨侍，牛輔為張慕仙駕車，浩浩蕩蕩直入地府。

　　秦廣王偕同崔判官、牛頭馬面、勾魂鬼司一乾僚屬在地府門口迎接。見張慕仙在牛輔攙扶下走下馬車，秦廣王匆忙上前拜見道:“小神秦廣王偕地府鬼差拜見靈官大人，請大人入內奉茶。”

　　張慕仙將秦廣王涼在一邊，向前走上兩步至牛頭馬面身前，心道:“這兩人在民間可謂威名赫赫啊，不管生前何等權勢、何等富貴，聽到他哥倆的名字都要心驚肉跳。”他忽起好奇心，伸手向牛頭臉上的牛頭面具抓去， 牛頭不敢躲避，被他一把將面具抓下。

　　張慕仙見面具下露出一張清秀的臉龐，笑道:“這麽英俊的一個小夥子，為何要以如此醜陋的面具覆臉?”

　　牛頭恭敬道:“人界眾生肉體凡胎，以肉眼察世界，欺善怕惡，小人這是為了便於開展工作。”

　　張慕仙點點頭，這才向彎腰不敢起身的秦廣王道:“閻君，你也起身吧！本官聽說地府管理混亂，工作多有疏漏，生死投胎常出錯誤，可有此事?”

　　秦廣王心道:“果然來者不善。”忙陪笑道:“斷無此事！斷無此事！”

　　張慕仙冷哼道:“有沒有此事，你說了不算，本官說了也不算，本官身為糾察靈官，只相信證據。閻君帶路吧！”

　　秦廣王抹抹額頭上並不存在的汗水，領著張慕仙向地府行去。

　　進入地府，張慕仙大馬金刀坐在主位上，向秦廣王道:“閻君，你著人去將生死簿取來，本官一一查驗，若無遺漏，本官為你請賞，若有瀆職、冒犯天條之舉，少不得請你到斬仙台上走一遭。”

　　秦廣王支支吾吾道:“大人，生死簿主管人界四大部洲萬千生靈，共計一萬八千卷，不知你要看那一卷?”

　　張慕仙冷笑，“想用這一招推搪本官，你還差點。”就道:“你將一萬八千卷盡數取來，本官有的是時間。”

　　秦廣王見張慕仙目露凶光，不敢再耍滑頭，向崔判官道:“愣著幹什麽，快去將生死簿為大人取來。”

　　崔判官、牛頭馬面和一乾鬼差如蒙大赦，一湧而出，心中都對這位張靈官產生畏懼。