可以說，德瑪帝國在幾十年之前雖然也很強大，但是遠遠沒有像今天這樣，比其他四個帝國加起來的整體實力還要強出這麽多，而這一切原本就歸結於，當時任德瑪帝國孟安行省總督的巴哈爾特提出的一項“法克提草案”。【無彈窗小說網】

　為了緩解孟安行省人口較少帶來的人口不足的壓力，巴哈爾特提出了幾項在當時令人匪夷所思的建議，而且竟然獲得了當時大帝安伯約裡奧的支持，那幾項建議由當時巴哈而特所在的孟安行省首府法克提城得名，俗稱“法克提草案”，主要有以下幾點內容，

　一、平民也可獲得封地，但需向總督府交納賦稅，這條法令一出，其他行省的民眾聞訊紛紛趕來孟安行省，讓孟安行省第一時間解決了人員問題。

　二、極其優秀的工匠可以獲得貴族頭銜，雖然巴哈爾特許諾的貴族頭銜僅僅只是最低等的準子爵頭銜，而且如果這些工匠下一代沒有從事這份手工藝，那麽準子爵頭銜自動被剝奪，但仍然有大量的工匠湧入進來，沒有別的理由，只因為在法克提城他們會獲得足夠的尊重，這條法令為法克提城商業繁榮奠定了基礎。

　三、屯田征兵製，除了必要的維持治安外，服兵役的軍士將獲得土地，以解決當地勞動力不足的現象，不過這一條款三年之後宣布作廢，因為三年後的孟安行省早已經人滿為患，寸土寸金。

　此外，巴哈爾特還有一些促進經濟複蘇的措施，在短短的五年時間，便將原本貧瘠，百裡荒無人煙的孟安行省，打造成一個德瑪帝國富庶的行省之一。

　“法克提草案”最大的功效，就是讓平民貴族化，讓所有對帝國有貢獻的階層都有機會獲得榮耀，貴族並不再只是高高在上的軍官和大臣們的專屬，它讓每一個階層的人都能夠看到希望，極大的促進了德瑪帝國民眾的積極性，也正因為這樣，德瑪帝國這幾十年的綜合國力直線上升，為今天以一國之力，東拒獸人帝國，北抗蒙哥帝國，還尚有余力奠定了堅實的基礎。

　另一個可稱為國器的人，蒙哥帝國的統帥辛布雷迪，則更加富有傳奇色彩，辛布雷迪原本只是一名普通的沒落貴族的軍官，因其出色的軍事才能，漸漸的被提拔為蒙哥帝國的統領，他也是到目前為止，在與德瑪帝國交鋒中唯一未曾一敗的蒙哥帝國指揮官，雖然德瑪帝國一些頂級將領諸如鎮守在獸人帝國的大統領波隆，黑武士兵團的統帥丹迪以及暴風城護衛軍統領的隆科多這些人並沒有和他交鋒過，但足以證明其出眾的軍事才能。

　以一國之力，與比自身強大得多的德瑪帝國抗衡這麽多年，這也取自於辛布雷迪提出的“全民皆兵，全兵皆民”的思想。

　蒙哥帝國雖然民風彪悍，但其自身實力不足，與綜合國力明顯甩出它幾條街的德瑪帝國比起來，更是差距明顯，帝國的實力在幾十年前與德瑪帝國交惡之後，便一直處於半死不活的狀態，大量的兵力雲集在與德瑪帝國的邊境線上，近百萬人每天的消耗都是一個天文數字，蒙哥帝國民眾對此苦不堪言，怨聲載道，這也讓當時的蒙哥帝國大帝迪亞喬赫爾曼左右為難，進退不得，軍隊內部的供養也漸漸跟不上，很多士兵早晚只有一碗稀稀的可見底的粥來果腹，甚至曾經一度差一點產生了嘩變。

　也正因為如此，當時一直在前線與德瑪帝隊作戰的辛布雷迪敏銳的意識到了這個問題，他也因此向大帝迪亞喬赫爾曼提出建議，認為軍隊應以地區區域劃定作為建制軍團的依據，定期集結戰術訓練，在平時則全部卸甲，或放牧或種植，減少蒙哥帝國國內的壓力。

　從他的觀念上來講，在帝國中除了一些擁有百夫長以上級別軍銜的軍官外，只有在蒙哥帝隊集結期，帝人才能夠享受到軍餉軍俸的待遇，在平時，這些軍人也需要正常向帝國交納賦稅。

　“全民皆兵，全兵皆民”的思想，極大的降低了蒙哥帝國戰爭的成本，也讓蒙哥帝國原本軍人職業化的模式，漸漸向戰時征兵化轉換，自這種思想被提出來以後，蒙哥帝國的戰爭成本和負擔大大減輕。

　戰火波及到哪些地區，那些地區就組織起來，其他相鄰地區黃色警告，進入隨時待命狀態，待警告消除，這些士兵又放下了武器，拿起了鋤頭，回歸了平民身份。

　自辛布雷迪提出“全民皆兵，全兵皆民”後，蒙哥帝國的經濟也開始漸漸的複蘇起來，在和實力相差甚遠的德瑪帝國抗衡這麽多年，其他地區如今卻仍舊欣欣向榮，辛布雷迪功不可沒。

　由此可見，國器二個字，已經是一個帝王對臣子的最高的評價了。

　“但黃飛這小兔崽子有一個壞習慣，如果沒有足夠的利益擺在他的面前，哪怕是瓶子倒了，他也不會去伸手扶一下，想要這個混蛋替朕辦事，就需要不停的敲打敲打他才行。”

　楊基笑著說道，這些年來，他對黃飛的脾氣秉性早就了解得非常的透徹。

　文祥也跟著笑了起來， 他每次看到楊基提到黃飛，總會覺得面前的這個陛下就好像遇到了什麽極為開心的事一樣。

　“所以說陛下您早就知道黃大人今天有別的目的?”

　“沒錯，朕當初沒有給他委派要職，就是想壓一壓黃飛身上的這股子銳氣，而他連這樣重要的事情都從來沒有來找過朕，文祥，你不覺得他今天會為了一個小小的使團團長這麽苦求與朕，有些反常麽?”

　文祥點了點頭，楊基老謀深算，觀察的確非常的細致，他不由得問道，

　“陛下，那您知道黃飛想加入使團的目的到底是什麽麽?”

　“我又不是巫師，我怎麽會知道，不過……”楊基說到這裡，臉上的笑意更加的濃了，“雖然我不知道他到底為什麽在乎這個使團，但這一切並不重要了。”

　在文祥眼中，此時的楊基目光深邃，一股王者之氣不經意間散發出來，只見他淡淡的說道，“因為這次使團的團長，我決定讓靈瞳公主擔任，我就不相信，在漫漫旅途中，兩人還擦不出愛情的火花來。”