好不容易與呂錢商討並解決完財政的問題後，時間也到了西元1931年的2月份，而在2月17日的這一天，也就是農歷的春節也快要到來臨了。

　　但忙碌的眾人，並沒有因為春節快要來臨而有半分懈怠。

　　在這這段時間裡，先是與趙大海重新劃分了平原省的行政單位，全省共包括新鄉、焦作、安陽、濮陽、鶴壁和濟源這六個市。並且還對各市的轄區進行了調整，一共設置了39個縣。

　　還進行了人口統計，雖然調查的不是很準確，但是可以確定的是平原省全省的人口在600萬以上。

　　趙大海通過去各地的走訪調研下發現，由於長期的戰亂，導致田地荒蕪，有很多人亦農亦匪，只要糧食不夠吃了，就經常去攔路搶劫。甚至還有的是整村人一起去劫道，民風非常彪悍，甚至趙大海要不是帶的警衛多的話，就差點回不來了。

　　所以趙大海堅決要求要將土匪徹底的消滅乾淨，並且還要經常巡邏，防止這些亦農亦匪的人。必要的時候也可以哪幾個血債磊磊的村子來個殺雞儆猴，必須要將這股歪風邪氣打壓下去！

　　楊智看到趙大海這個樣子，估計是在被打劫時嚇到了，所以現在才會這麽生氣。雖然平原境內已經沒什麽大股的土匪了，但是小打小鬧的還不少，特別是那種拿刀就是匪，放下刀就是農民的這種人確實是煩，並且還很難根除。

　　按趙大海的計劃，由政府出資為農戶提高良種和家禽牲畜，並且只需等收獲時多上交一部分收成來抵購買費用就可以了。

　　而且為了防止農民們種植或飼養出現問題，趙大海還特意準備開辦個農業學習班，來培訓一些宣傳教導員和獸醫，好幫助農民們提高產量，降低風險。

　　這樣的農業扶植雖好，但是只要土匪一來就前功盡棄了，危險的生活環境，是會嚴重影響普通勞動生產者的生產積極性的。

　　所以，楊智只能先辛苦下寫完計劃書的周熊了，讓其開著鷹眼，帶著252師一個團的兵力去全省先徹底犁一遍再說。並且還特別對周熊交代了，在特別時期可以用特別手段，雖然不能亂殺人，但凡是遊手好閑和不事生產的人，一律抓起來乾苦力去。

　　但這樣一來，今年搞養殖業的計劃就肯定沒戲了，只能等到徹底把全省的治安穩定下來再搞了，現在就修修水利種種田吧。

　　不過農業的發展計劃已經定下了，只要有時間按部就班的執行下去就可以了，雖然現在缺的就是時間。

　　還有教育的問題，按馮雲的說法，現在義務教育什麽都準備好了，無論是財力還是物力都不是問題，唯獨師源這個問題難以解決！

　　所以這個強製性義務教育只能推後幾年實行，現在的當務之急是趕緊辦一所師范院校，先培養些小學教師再說。

　　另外，這幾年也可以先把願意上學的超齡學員集中解決掉，再在各地開幾個掃盲學習班，好先提供一些識字的人來當工人先頂著。

　　就這樣，楊智決定把平原省的第一批高校，平原師范學院和平原理工學院設立在濟源市。並爭取在九月份正式開學，好盡快為建設國家提供人才。

　　而其中的平原理工學院則是馬義提議創辦的，畢竟現在中國太缺乏理科生了，文理生比例嚴重失調，缺乏大量的工程師來為工業建設添磚加瓦。

　　在這一個月中，馬義也完成了對廠址的勘探，在焦作選好了一個工業基地的，此地附近有煤有鐵，

是一個建立鋼鐵廠的好地方。　　並且，馬義還在焦作辦了一個技工培訓班，將買來的機床中的一套作為教學用具，來教導學員沒操作機床，以及對機床的維護和維修。

　　至於另一套機床，也被馬義作為資產創辦了一家機械製造廠，與新成立的水泥廠和製磚廠，並列為焦作第一批官辦工廠。

　　而且馬義還將鋼鐵廠的建設計劃完成了，只不過那500萬的起始資金太過凶殘，楊智被迫只能拿出大量系統物資兌現，才勉強把訂金湊齊。

　　接下來楊智只能好好存錢，要不然到時候設備到了要是錢不夠付，那就不好玩了。

　　而在此之前，楊智還在眾人的建議下成立了平原礦產實業公司，並通過添購機器來在焦作的建設現代化煤礦和現代化鐵礦，好為即將創辦的鋼鐵廠提供原料。並且也可以先拿去賣些錢，好彌補下財政赤字。 (其實平原省還有石油可以開采，只是楊智不敢挖罷了。)

　　只是兵工廠則因為部分機器的缺乏和原料的來源問題還沒有得到解決，就只能暫時拖後建立。

　　另外，為了加強省內的物流運輸和商業流通，楊智決定在過完年水泥廠投產後，就以那些被抓的土匪為主，開始修建公路網，以方便進行貨物的運輸。

　　並且楊智還撤銷了全省所有的稅卡，不再設卡抽稅，所有貨物只在交易地收取交易稅和增值稅，而不再收取過路費。

　　在這一個月中，最需要誇獎的就是蘇飛這個公安廳長了。在這一個月內，蘇飛通過強硬的手段，以及基本把合市縣的治安管理的妥妥當當的，所以地痞流氓啥的都被關了起來，隨時準備被送去修路。

　　現在蘇飛所在做的，就是和趙大海合作，將行政單位下放到各個村中，並時時刻刻與那些不願意放棄手中權力的土豪劣紳們鬥智鬥勇。

　　只有把行政單位放到村這個級別，才是正真完成了對一省的掌控，才能防止下面的人陽奉陰違！

　　至於之前答應楊虎城的事，楊智由於太忙了，就只能讓張雲天代表他前去商談了。

　　與楊虎城的商討也很簡單，就是楊智以十萬大洋加製造水泥的設備做八成股份，楊虎城負責征集土地，招募人員，並在平時提供保護，從而佔據剩下的兩成股份。先通過合夥建設一個水泥廠，把秦省的道路修繕一下，好為之後的投資建設做好準備。

　　只是楊虎城對於在政治上合作結盟一事，態度還模棱兩可，似乎是在顧慮著什麽。