國道，省道，縣道、鄉道和村道，構成了整個國家的路網。

行駛在路上，這些道路很好辨認，開頭字母明確指示出各類道路不同的屬性。

401國道，全長七十多公裡，縱穿開發區十五個街道，自清末建成以來，已逾百年，為開發區經濟發展立下了汗馬功勞。

現在雖已廢棄，但依舊處於超負荷運行狀態，陳舊的路況已經不能滿足日益增長的交通量和經濟快速發展的需要。

隨著交城段、秦北段相繼改造通車，開發區段的交通瓶頸問題將更為凸現。

劉興華的腦子很好用，不需念稿，說得有條有理。

“401國道足可以稱為開發區的經濟命脈，雖然秦雲高速穿越開發區，緩解了一定的交通壓力，但與開發區的區位、經濟規模相比，401交通瓶頸問題仍很突出，每天的車流量仍不見減少的趨勢，加之路形不合理，改造拓寬勢在必行……但由於秦雲高速剛剛建成，國家投資的可能性很小。”

秦雲高速是今年秦灣境內重點建設的三條高速路，從秦灣直通雲海。

劉興華講的這些，是老生常談，大家都知道，嶽文看著他，下面才是今天的乾貨。

大家都知道這條路要修，但是怎麽去修，錢從哪裡來。

常委會上一般不會放空炮，都是有思路或是有了方向和目標才上常委會，事前劉興華也與嶽文溝通過，但是對於劉興華的思路，嶽文持保留意見。

意見該保留保留，但是態度該支持支持，所以今天是劉興華來匯報，而不是交通局匯報。

秘書長劉衛東眼神在嶽文身上瞥了一眼就遊移開了。

霍達打斷劉興華，“當前，全國、全省都在修路，我們山海省的高速公路規模處於全國的前列，首屈一指，路修到哪裡，經濟就發展到哪裡，401國道，是開發區的經濟隆起帶，是開發區的經濟血脈，什麽時候這條路修好了，開發區的經濟必將迎來一次質的飛躍！”

嶽文看著霍達皺紋縱橫的臉，不禁想起了自己到芙蓉街道報到的第一天，那天，濃雲如墨，暴雨傾盆，在他的記憶裡，好象走的也是401國道。

“要想修好這條路，有幾個融資方式。”見霍達示意他講下去，劉興華又興致勃勃道，“一是區裡財政投入，”他看看財政局長黃照東，“我跟照東局長在一起估算了一下，如果按照雙向四車道、設計時速為100公裡來計算，平均每公裡造價大約需要1400萬元，七十多公裡，加上拆遷補償等費用，幾乎是開發區全年的財政收入的一半了，通過政府投資來解決這一問題，起碼近五年內是難以辦到的。”

眾人默不作聲，卻都在心裡仔細計算著，在算術上，嶽文是弱項，以後從書記的位子上退下來後，寫了一本小說，第一卷中黃金的價值還算錯了，讓書友好一通笑話。

霍達看看劉興華，“開發區現在處於大發展階段，新區的框架剛剛拉開，用錢的地方太多太多，”他臉上的皺紋更深了，“我們開發區不搞新官不理舊政那一套，廖市長在開發區定下來的政策，我們要一茬一茬接著乾，新區，是我們的大方向，這個不能變。”

他看看大家，目光在嶽文身上停留了幾秒鍾，“所以，區財政不能往401上投錢。”

財政不投，那怎麽辦?

區工委常委、管委主任及在座的處局領導和街道領導都豎起了耳朵。

劉興華又要繼續往下講，霍達卻打斷他，“地方籌措資金，一是壓力太大，我們無力承受。二是建設工期長，

不能最大限度發揮效益。”嶽文看看霍達，建設工期長，是霍達最不願意看到的結果，他現在恨不能今天定下來，明天看結果，後天出成績，他現在是關鍵期，一切必須用成績說話。

401國道的拓寬改造，在霍達心裡，怕是已經上升到了一個很高的位置。

“二是信貸融資……”劉興華繼續道。

這一點，嶽文也探討過，可是政府很多公路項目的資金都不夠，就是省裡都專門跑到金融機構那裡做工作，但是公路項目還款周期長，對銀行流動性影響比較大，銀行對這類公路項目並不感冒。

霍達眼睛一下瞪圓了，他打斷了劉興華，“開發區共有幾家銀行?老蔣?”蔣勝趕忙答應，可是霍達卻不需要他來回答，“這些銀行每年在開發區吸收多少存款，又拿出多少支持開發區的發展，以後我們要制定政策， 凡是大力放貸支持開發區企業發展的銀行，要鼓勵，那些吸收開發區存款，卻拿到別的縣市支持別的縣市發展的銀行，要有措施……”

蔣勝趕緊答應下來。

“興華，你繼續說。”霍達道。

劉興華一時卡了殼，想了想才道，“面對規模空前的造路運動，政府財政投入、信貸融資和民間籌資等傳統融資方式顯得捉襟見肘，……”他看看大家，大家也都抬起頭看著他，在坐的都久經會場，知道下面該是乾貨出來了。

“這些日子，在霍書記大力支持下，經與省交通廳溝通，”嶽文馬上想道，可能是蒲廳長在裡面發揮了作用，這些日子，卡扎菲撲在農村公路建設上，劉興華是與公路局一起跑的省廳，“401國道的改建的立項工作，被列為省級重點急需建設項目。”

劉興華說完，看看霍達，又看看大家，霍達卻面無表情，示意他繼續往下說。

“如果按照省裡的規劃，401國道可列為省道，但至少要等到後年才能拓寬硬化。經過我們極力爭取，省交通廳終於將這一省道增補列入2006年規劃，可以下撥建設資金5500萬元。”

說實話，這不是一個小數目，這說明劉興華這段時間是下了功夫的，老資格的管委副主任不是白當的。

可是，相對於十幾個億的投資來說，仍是杯水車薪。

“省廳還給我們提供了另外一種思路，”劉興華的情緒仍然很高，“401這條路可以列為國防路建設項目向上爭取資金。”

國防路?

這一點嶽文沒有聽說過，他不由拿起了手中的筆。