第二項政策，主要是針對江州城新規劃區而定的策略，簡單地說，也可以叫作禁炒令。

　徐茂先在禁炒令規定，江州城新規劃區內，包括以後江州城范圍內的所有興建項目。

　凡是通過招標，投標等方式獲得的地契，一律不許自由買賣。也就是說誰投的標，這塊土地只能歸誰去興建，這只是打擊炒作的一種手段。

　並且在公文中規定，土地閑置時間不得超過半年，在半年之內，沒有破土動工的，一律由官府收回，重新進行投標。

　這樣可以防止一些用心不良的家夥，大肆屯積土地，把好好的新規劃區變成一一片荒蕪沙漠，用湖廣的土話說，就是能嚇死鬼的地方！

　徐茂先當初的構想，是征用土地閑置稅的，但是後來考慮到一些因素，便要求嚴格了一些。

　起初的設想，在公文中有明文規定，超出雙方約定的興建日期滿一年未動工的商行，可以征收相當於地契稅兩倍的土地閑置罰銀。

　或是滿二年未破土動工的商行，官府可以無償收回土地使用權，可是想到邱雨霜他們的手段之惡劣，心思之狡猾，乾脆一不做二不休，雙管齊下，一嚴到底。

　不得轉讓，半年期限，做不成那就還地走人，管你掏了多少銀子，沒本事活該！

　徐茂先這是用冷血鐵腕、不近人情的方式，懲治大明的奸商，效果自然是立竿見影。

　他的最終目的，不是征收土地閑置罰銀，而是防止土地荒蕪，製約故意閑置土地的那幫家夥，或利用閑置土地伺機炒賣地皮行為，促使閑置土地的用地商行或個人，盡快興建利用土地。

　大家都是為了打擊那些不法投機倒把的奸商，利用手中的人脈，大肆炒作地皮，從而撓亂了新城建設秩序。而炒作的結果，最終掏錢的還是清苦的老百姓。也就是那些真正需要宅子和地契的低層百姓。

　徐茂先一邊說，王麟就在一邊記錄。

　接按大人指示，立刻將這些內容整理出來，仔細核對，較正，終於落成公文。

　然後送交徐茂先親閱，一切準備就緒，只等招祿大會過後，在下次的內參堂議中通過之後，公文就可以正式頒發並實施。

　這個未出台的公文，被例為絕密公文，只有徐茂先和王麟知道。王麟這幾天一直在暗暗琢磨，徐大人果然厲害，難怪當初他要邱雨霜當工部第一郎中。

　邱雨霜這女人挺厲害的，既然在這個位置上，自然就會將自己的人搞進來，投標的時候做一些手腳。可惜她萬萬沒想到，後面有一個天大的陷阱在等著她們。

　不過徐大人這一招，似乎也不是全針對她的。

　如果你邱雨霜非要往裡面鑽，別人也沒有辦法救你。

　他的本意是想督促那些投資商賈，既然你來了，就得安心的搞興建，不要三心二意。投機倒把的事，我們江州城不支持。這就是徐茂先的性格，這也是他不要盧本旺參與地皮炒作的原因。

　前幾天在吃飯的時候他說了，要盧本旺搞幾個像樣的營盤，如果盧本旺按他的想法去實施了，以後盧本旺這個興建隊伍，在江州城這塊大肥肉中，絕對不會吃虧。

　徐茂先要的是什麽?政績！

　江州城大搞州城興建的時候，你們都一窩蜂跑過來搶地皮，然後炒炒地皮賺一把走人了，這興建誰來搞?

　招祿會如期來臨，結果與徐茂先等人意料中一樣。不過盧本旺也在這次招祿會中，搞到了兩塊地皮，加在一起大約四百畝，夠他興建幾個大宅區域的。

　這兩塊地是相連的，卻做為兩次竟標而出。

　盧本旺能在這塊肥肉分到屬於自己的一份，徐茂先很意外。因為他從來就沒有參與這事，也故意不去參與這事，看看他州令衙和邱雨霜怎麽弄。

　如果他要是知道盧本旺與邱雨霜之間的荒唐關系，自然就不足為奇了

　這次撈油水計劃，自然是以鄧晉祥和邵武傑為首的幾個商行，拿到了更多的份量。

　他們把匡衛的五億白銀全砸進去了第一批規劃中，然後又拿著這些地皮做抵押，在錢莊借了近十億白銀，再投入到第二批規劃中。

　以鄧晉祥和邵武傑的關系，借錢不是什麽難事，而且他們手上有大量的地契，這些地都是可以在短期間內身價飆升的。

　一切，都在他們的計劃中，兩個人天天在胭脂紅，好像看到眼前數不清的票子朝自己砸過來。匡衛跟妙美也天天陪在胭脂紅，對這兩位爺可謂是佩服得五體投地。

　按兩人的計劃，這十五億白銀下去，到時回報的銀子就不是一點點了。很多人嘗過南海島炒地皮的甜頭，在江州城也想這麽做，可惜他們不知道，後面還有一個意想不到的結局在等著他們。

　匡衛舉起杯子，懷抱著妙美，朝兩人敬起了酒:“邵公子，鄧公子，這次多虧了你們二位貴人，還有龐掌櫃，來來來！咱們碰一下。”

　鄧晉祥看著匡衛身邊的妙美，臉上帶著奇怪的笑，邵武傑挺大氣地道:“匡管事，既然都是自己人，大家也不客氣。龐仁崗的朋友嘛，也是我們的朋友，大家合作愉快。”

　幾個人紛紛舉杯:“合作愉快！”

　龐仁崗卻是笑笑:“匡管事，這次的事情，多虧了宋大人，沒有她，你就是銀子再多，也是枉然啊！”

　匡衛連連點頭， “我知道，我知道。”他伸了伸手，“這個數行不?”

　五十萬白銀啊！！！

　幾個人心照不宣，一陣哈哈大笑！

　幾日後，招祿會結束了，邱雨霜心情不錯，這次投標也搞得十分成功。鄧晉祥總是找機會，說要請她一起吃個飯，感謝一下。

　邱雨霜哪能不明白他的心思?當場就拒絕了。

　這個色膽包天的家夥，居然連自己這個堂嫂也敢動。想到鄧晉祥沒幾根毛的腦袋，她真想找個什麽東西將它砸扁。

　這小子一不帥，二不威武，除了頭瓜子靈活，會出鬼點子之外，實在想不出他還有什麽長處。

　鄧晉祥不甘心:“匡管事說要感謝你，中午一起吃飯，然後湊桌牌九。”

　他知道邱雨霜跟那些官太太一樣，除了愛美之處，還有賭錢的小愛好。