規劃案中明確指出，一是新城擴建的官吏意識落後，辦公積極性差，對新城區這個概念模糊不清，因此建議督建司組織一次觀摩考察，到朝廷新政執行完善的地域，如湖廣行都司、贛西都司，甚至是京九直隸去看看，總結一下人家的管控模式。

　　督建司剛剛成立，需要一個具體的辦公細則，他在規劃案中建議，可以請一些有經驗的人來，根據宜陽府的實際情況，做出一個長久的，適合宜陽地區未來發展的完善規劃，然後督建司根據這個方案逐步實施。

　　這是一個起點，也是最重要的一點，關乎到整個宜陽府今後的民生發展，絕不可輕視懈怠。

　　其次，新城區的打造，便是府城對外吸引商賈的招魂幡，新城區的繁華度，關系到商賈對宜陽府的整體印象。因此衙門形象便不可缺，建議督建司，有必要配一些出行用的豪華的四輪規馬車。

　　最後，現在督建司自他這個郎中，到下面每個雜役，幾十人隻配了三隻傳信鴿，聯絡起來很不方便，希望上峰大人能酌情考慮，給雜役級以上的官吏，至少兩人配一隻信鴿，以方便開展公務。

　　徐茂先添加的幾點，都是從督建司開展新城的實際情況出發。尤其是後兩項建議，更是替柳溫撐足了面子，柳溫看了看心裡一陣感激。

　　暗自下了決心，自己若是拿不下這次督建新城的任務，那便是太對不起徐茂先了。做人要懂得感恩，更要懂得報恩，柳溫為官多年，一直牢記住這點。

　　“文案拿回去重啟一份，爭取早些把規劃落實下來。”徐茂先吩咐了一句，隨後又道:“目前的首要任務，就是如何管好這些天南海北的人。這些人都是從各衙門調來的關系戶，親戚、衙內不在少數，用人這個方面你自己把握好分寸。”

　　“卑職銘記、銘記！”柳溫剛從徐茂先的正堂裡出來，便挺了挺腰杆。不由一陣感概，人與人之間的差距就是這麽明顯，徐茂先看事情的角度，真乃神人之見啊，與自己可謂是天壤之別。

　　其實是一個簡單的概念，不懂便去學嘛，朝廷新政提倡改革，成功的范例如此多，引入才是關鍵。柳溫拍了拍腦袋，覺得自己真是太遲頓了點。

　　以後要多多努力提升自己，竭盡所能，跟緊徐大人的步伐，不然就是丟了徐大人和佟大人的臉面。

　　正琢磨著，陸錚從對面衙門內過來，看到柳溫後，便喊了句。“這不是督建司的柳郎中嘛，你不在衙門內處理政務，總是跑到府丞衙門作甚?”

　　看到陸錚那張板起的臭臉，柳溫琢磨著不要給他穿小鞋才好，於是就應付著。“陸大人，我這不剛到徐府丞那裡送批文嘛。馬上回去，馬上就回去了。”

　　“辦公務不是靠上峰批示的，凡事要自己動腦子。你隨我到府裡走一趟。”

　　陸錚比柳溫還小幾歲，但氣勢上明顯就不是一個等級，掌管升遷命脈的鐵面判官，誰敢惹?人家是吏部的大人，他柳溫算什麽?一個靠主子扶起來的無名小卒罷了。

　　跟著陸錚進了正堂，柳溫也不敢坐下，就站在那裡，琢磨著陸錚的用意。陸錚好象沒看到他站著似的，只是淡淡說了句:“你不是來送批文的嗎?把東西拿出來我瞧瞧?”

　　柳溫咬咬牙，將徐茂先改完的規劃案拿了出來。“陸大人，這有些不合規矩啊。”

　　陸錚才不管合不合規矩，將規劃案拿在手裡，一目十行很快便看完了。

　　只是他的臉色越發陰沉，

放下手記，語氣中隱隱透著不悅:“你這官當得好闊綽，才剛剛開始便向上峰要錢要物，如果每個衙門都像督建司一樣，又是配豪華馬車，又是配那個上等信鴿，府裡財政豈不被你等掏空殆盡?”　　柳溫站在那裡，一下子變得手足無措，像是犯錯受罰的憋屈孩子。

　　看來陸錚對自己成見很深啊！

　　原以為陸錚說完了就可以溜掉，誰知陸錚拿硯台將規劃案壓下，道:“這份文案暫時放我這裡，你可以走了！以後有什麽批文，先到我這裡來過過眼。”

　　從吏部衙門裡走出來，柳溫一下子頹廢許多，同是宜陽府的府衙郎中，怎可以如此欺人?

　　陸錚這擺明的是在找我茬，憑什麽讓自己有事就找他請示?那不是存心想架空徐大人?這個陸錚真不是東西，居然背地裡搞這些小動作。看來自己還是趕緊回去，重新寫一篇算了。

　　正是因為柳溫這一疏忽，午後的內參堂議上便出了事。

　　在午後的內參堂議即將結束的時候，陸錚冷笑著拿出了一份文案，道:“諸位同僚且等一下，我還有件事想說一說。”

　　陸錚這是什麽意思?

　　佟知府都說散了，陸錚突然來這一招，顯然大出眾人意料之外。徐茂先也搞不懂，這陸錚葫蘆裡賣的什麽藥，只是整個午後的堂議上，總能感覺到陸錚莫明其妙的冷笑。

　　果然，陸錚就拿出了那份規劃案，目光描遍了佟知府和徐茂先等人，不陰不陽地道:“現在新城擴建的規劃還沒出來，民生發展方向和目標都沒有定，就有人大肆利用職務之便，拉幫結派，借機榨取朝廷血肉，向府裡伸手要錢。”

　　“這裡有份關於督建司的公務文案，什麽事都沒做便要求配豪華馬車，配上等信鴿，還搞什麽外地遊玩。我看這純粹是想借機私吞公款，典型的腐糜官僚之氣！”

　　陸錚這鳥人說的是什麽屁話?

　　徐茂先越聽越覺得像在針對自己，早前剛剛主張給督建司配馬車，配聯絡信鴿，午後他就拿這個說事，徐茂先越想越不得勁。

　　這時，陸錚的主簿上來，把手抄的贗品每人發了一份。

　　徐茂先一看，錯不了！

　　正是自己給柳溫修改過的那份規劃案，上面還有徐茂先的署名。這個柳溫，怎麽把東西落到他人手裡了呢?

　　一個新的衙門成立，添置一些東西再正常不過，只是被陸錚這麽一說，味道就徹底變了，一些搖擺不定的人，還覺得陸錚說得有理，紛紛出言指責。