北海市，因其得天獨厚的自然資源與區位優勢，被列入我國改革開放最早的14個沿海城市之一，這其中，也得益於較豐富的淡水資源，特別是低成本開發的地下水資源。在開放初期，它為當地政府節約了十分寶貴的資金，在北海的發展中，功不可沒。但容易得來的“資源”，也帶來了一些負面效應，使人錯認為地下水資源是取之不盡用之不竭的。一些單位，盲目地在濱海地帶大量布井，無序無節製地抽取地下水，引起海城區局部地段海水入侵，不少水井因鹹化而報廢，並進一步威脅海城區及鄰近地段地下水資源的可持續利用。大自然對人類不合理利用資源的報復，提醒人們對自然資源的利用必須尊重科學。海城區等局部地區的海水入侵，是不是像一些文章所關注的那樣會引起大規模海水入侵?北海地區開采地下水會不會像上海天津等地那樣，引起大規模的地面沉降?要回答這些問題，必須從認識當地的地質環境出發。北海市地下水的形成條件北海市地處南流江河口地區，陸域部分大體上包括合浦盆地及南康盆地兩個自然地理單元，受地質構造製約，盆地內沉積了巨厚的第三紀-第四紀半成岩紅色岩系及松散沉積物，構成了兩盆地內的潛水含水層及承壓含水層。以北海市為例，地表覆蓋幾米至幾十米厚的中更新統北海組潛水含水層，下伏第四系下更新統湛江組承壓含水層(俗稱承壓)、第三系尚村組承壓含水層(承壓)及黃牛嶺組承壓含水層(承壓)等。上述含水層以粗砂、砂礫層夾粘土層為主，最大厚度達400多米，其中北海組潛水及、承壓含水層是區內的主要含水層，厚度達150m。由於北海地區含水層以中粗砂及砂礫層為主，基本上不夾淤泥質土及粉土類含水層，後者在水頭下降情況下，可以被壓縮。因此，該地地下水開采引起的地下水位下降，並不產生含水層的壓縮，即所謂的地面沉降，而與上海、天津等論壇地有很大的不同。據有關部門多年觀測，至今北海地區尚未發現明顯的地面沉降跡象，從含水層的結構特征方面，可以找到明顯的證據，決非主觀臆斷。北海地下水的補給來源，主要是大氣降水，以及運河及其他地面水體的滲入。由於地表往往覆蓋透水層，該地降水入滲系數高達0.2～0.4。平均每年近1700mm的降水，構成了地下水豐富的補給來源。據北海水文工程礦產地質勘察研究院的研究，僅北海市區地下水補給量達40.30下水允許開采量達37.87/d。合浦、南康盆地，實際上就是巨大的地下水庫，總庫容達20以上。上述地下水資源量，與水利部門的計算結果有一定的差異，其主要原因是地下水資源計算的方法不同所致。水利部門多采用地表逕流分割法，即根據流域盆地地表水枯季逕流進行分割，對於封閉的流域盆地，該法適用性較好，對於非封閉盆地，誤差較大。此外，由於分割法常常不能充分反映雨季大量降水引起的地下水調節儲量，該計算方法數值偏小。地礦部門，通常采用大氣降水入滲補給方法來計算地下水補給量，其優點是無論封閉與非封閉流域盆地，均可采用，計算結果也可以充分反映雨季大量降水產生的調節儲量。但無論采用哪種方法，都不能改變一個地區的水資源總量。如果采用大氣降水入滲法計算地下水資源量，則地表水資源量將相應減少，反之亦然。因此方法的不同，只是表明對水資源取用的地點與條件的改變，不可能增加或減少一個地區的水資源量。海城區西段Cl含量為S31、S33、S63、S61、S11、zk95、h3、zk99孔井的平均值;2.水位標高為zk98、zk99、zk95、zk96、S33、ku1觀測孔的年平均值;3.水位標高為S33、ku1觀測孔的年平均值。(引自《廣西北海市海水入侵防治對策研究》，1996.)海水入侵的事實及嚴重後果，引起北海市政府及相關部門的極大關注。海城區、禾壙村水源地的地下水開采量得到有效的控制。據最新的研究表明，海水入侵的范圍正不斷縮小。回顧歷史，北海市海城水源地海水入侵在20世紀90代初期最甚，與當時開發熱潮迅速升溫，供水等基礎設施滿足不了需求不無關系。在龍潭水廠建成供水後，供需矛盾得到緩解，也為從宏觀上調整開采布局奠定了基礎。此後，海城水源地鹹化井大多關閉，開采量銳減，據觀測表明，海水入侵范圍也隨之縮小。由此看，只要合理地部署開采井並嚴格按水源地允許量進行限量開采，就可以避免海水入侵並確保地下水資源的可持續利用。關於海水入侵無論按水利部門或地礦部門的計算，北海市區的地下水資源量都遠大於現有甚至高峰年代的地下水開采量，那麽為什麽還會產生海水入侵呢?地下水資源的分布，受一定的地質條件限制，其開采量與含水層的分布、地下水補給條件以及補給量等因素有關。據研究，北海濱海地帶的含水層大多直接與海域相連，中間不存在隔水岩層將海水與內陸淡水含水層相隔。因此，如果水井大量地布置在近海地帶，抽水引起的地下水位下降，必將招致海水向內陸推進。另一方面，一個地區的地下水補給量是有限的，抽水超過了這個限量，或者將引起含水層的疏乾即所謂水資源枯竭，或者將襲奪鄰近地區的水源。而濱海地帶與海域相連，就只有奪取海水資源了。據北海水文工程礦產地質勘察研究院的研究，北海市區可劃分海城、後塘、禾塘、龍潭和高陽等5個地下水水源地，其允許開采量分別為0.9萬、2.40萬、5.83萬、11.34萬和7.00萬/d。但在地下水大量開采的20世紀90年代初期，海城區地下水開采量曾達4.41/d(1995年)，禾壙村水源地曾達6.08/d(1993年)。過量的開采，造成兩水源地與海水的分水嶺界線不斷內推並降低，直至低於海水面，最終導致海水入侵(見表北海市地表水、地下水質量狀況北海市多年平均水資源為40.5，略高於全國平均水平，低於全區人均水平(約4000m)，從這個意義上講，北海市水資源也並不豐富。而且上述水資源，主要是地表水資源，佔全部水資源的85.2%，地下水佔14.8%。令人感到不安的，不僅是水資源總量不足，更重要的是佔主要地位的地表水資源的質量下降。據廣西水利廳1999年的水利公報，廣西南部地區的主要河流，南流江、欽江等中遊以上的水質，均為—類水，在監測總長759.9km河段中，全年平均屬於—類水的佔30.7%，60%;而在枯水期，類以上水則佔49.6%。這些河流已經或基本上喪失了作為飲用水水源的功能。近幾年來，在南流江下遊，以地表水為供水水源的合浦縣縣城常受水質問題困擾，如自來水公司在西門江的水廠曾因水質變臭而停止供水;老縣委大院兩百多戶居民因自來水水質差，正多方籌集資金計劃打井改用地下水等。地表水的重要組成部分是地表蓄水，即水庫水，總庫容，有效庫容9.20盛江、洪潮江等大中型水庫中。從現有資料看，這些水庫也遭受了相當嚴重的有機汙染，如氨氮、磷等，(下轉第18頁)2004.6南方國土資源論壇谷”和“風情園”的開發和建設，就是在苗族文化旅遊資源上的一種區間並聯捆綁開發。有人說鳳凰古城是用每一垛老牆、每一塊青石板以及一些青山、流水、船，還有一些名人或底層人物的命運構成的一座讓人牽掛的城。它也是一個洋溢著靈性的地方，曾經有人這麽形容它:“走在那些青石老街上，見到的是慢悠悠劃動的小船和柔柔靜靜流動的河水，天上的雲散散淡淡，近處的山和橋和古城牆都顯出一種自在從容的狀態”。鳳凰不僅有古城的雅致、石板路的幽深、沱江的寧靜和清澈、南方長城壯麗，也有奇梁洞的神奇、南華山的翠綠、漢文化底蘊的深厚、苗家風情的純樸，還有各種旅遊資源巧妙的整合。只要注重這些資源的合理開發和利用，它將成為華夏大地上一隻浴火鳳凰，更加令世人矚目和驚羨。藝品製作、加工的現場觀看和實踐;另外也要對沱江上遊典型苗族村寨或臘爾山區典型苗寨進行開發，形成一條獨具地方特色和民族特色的風情谷或風情園，遊客在那裡可以親眼看到苗族人民生活的真實情景，也為遊客親身體驗苗族人民的生活生產提供了可能，給予遊客更深層次了解苗族民俗民風、歷史文化的機會，從而極大提高遊客的旅遊情趣。上述同質產品不能進行先後順序的串聯，但可以通過並聯開發，以供使用者根據自己的愛好和興趣來進行選擇。在進行古建築和古群落開發時也一樣要重視特色，進行並聯捆綁，避免低水平的重複開發和建設。另外，要提升同附近景區的並聯捆綁開發。鳳凰地處湘西土家族苗族自治州，該地區不管是自然山水風光還是民族文化習俗都有相當程度的同質性，因此，如何使鳳凰旅遊向良性方向發展，更應注重區間旅遊資源的並聯捆綁開發。鳳凰應重視同州內、鄂西土家族民族文化資源及湘黔桂邊區的侗族民族文化資源的並聯捆綁開發，以形成湘鄂渝黔桂邊區民族文化旅遊走廊上的一個旅遊亮點。同時，要避免開發上同吉首德夯民族風景區的重複性，由於德夯民族風景名勝以觀賞為主，是通過藝術形式表現苗族的風土人情，那麽鳳凰苗族風情旅遊就應注重展示原汁原味的苗族生活，如“風情[1]湘西土家族苗族自治州人民政府辦公室湘西州年鑒(2002)[Z]北京:五洲傳播出版社，2002.10.[2]湘西土家族苗族自治州概況編寫組湘西土家族苗族自治州概況[M]長沙:湖南人民出版社，1985.8.[3]吳必虎區域旅遊規劃原理[M]北京:中國旅遊出版社，2001.5.(上接第15頁)庫水富營養化嚴重。更令人關注的是，被水利部門列入北海城市供水的備用水源——小江水庫水，其水質也難以讓人樂觀。該水庫的重要水源之一是經浦北縣城後流入庫區的“小江河”，其水質受浦北城鎮生活汙水及工業廢水影響，全年平均為類水，枯水期更是達劣類水。此外，還有博白的江寧鎮、那林鎮以及浦北的樟家鄉等鄉鎮的汙水直接排於庫水中，造成水庫中有機汙染明顯，富營養化嚴重，按地表水質量標準，屬於類水范疇。從中近期看，這種狀況將難以改變。隨著城鎮化的發展，水庫的水質還有進一步惡化的趨勢，水質及水環境的改善尚待時日。區內地下水質相對於地表水要好得多。除局部人為汙染外，北海市區的地下水，特別是佔主要地位的、承壓含水層，除pH值外基本上保持了國標地下水類水的水平。我們知道，pH值偏低可以通過加鈣調節，其對人體沒有任何危害。因此，從人、畜供水的角度看，區內地下水尤其是、承壓含水層中的地下水顯然要優於其他水源，也包括小江水庫水，這是不言而喻的。從這方面考慮，是否應當引小江水庫水作北海城市供水，從而取代北海市區抽取地下水，是很值得商榷的。要立足當前，兼顧中長期發展;既要滿足北海市區生活及工業供水，又要考慮農業用水及農業發展的需要。水資源的調蓄，要從地表調蓄為主向地表、地下聯合調蓄過渡，充分發揮地表水庫和“地下水庫”各自的優勢，實現優勢互補，綜合利用。根據水資源質與量和水環境保護的條件，優先確保城市與農村的生活、飲用水水源。為此要將北海地區汙染較少的地表水庫及優質地下水(、承壓含水層)列為城鄉生活用水水源地保護區，並制定相應的水資源保護條例，確保城鄉供水水質的安全。加強北海市現有地下水的開采管理，取締濱海地帶不合理的開采水井，真正在濱海地帶建立一道防止海水入侵的有效的安全帶。加強水環境監測，建立起包括全市地表水與地下水的動態監測網絡，為科學開發和管理水資源提供依據。進一步做好北海地區可利用水資源的調查，摸清家底。特別要針對不同的用水需求，分質分類進行調查統從長遠看，北海市水資源不很豐富，但從中近期的需求看，水資源的供給是有保障的。關鍵的問題是人們不應把水資源人為地劃分為地表水及地下水兩種資源，並各執一端。認識到了這一點，就能更好地利用這寶貴的淡水資源優勢，使之為當地的社會、經濟發展服務。水資源開發利用與保護對策為合理開發利用北海市地表及地下水資源，實施水資源的可持續利用，必須制定符合當地水資源及水環境的開發利用規劃:南方國土資源2004.6