第四部 虎膽縣令 第三十五章 天降祥瑞

　在眾人的努力下，文裕縣的農業經濟有了一定的提高，但是丁晉還不滿足，他認為雖然自己的一些政策表面上搞得熱火朝天、天翻地覆，也為自己博得了讚譽和政績，實際上，對農民來說，暫時並沒有起到太大的作用。

　農業生產畢竟是一個緩慢、漸進的過程，如果不堅持下去，不繼續發掘更多、更好的刺激和改良辦法，得意忘形，暫時的成效轉眼便會成空。

　索秀玉半是奉承，半是敬服地道:“大人為民之心，吾輩實在汗顏。 惜本地農產荒蕪已久，欲要清理，必定耗費太多精力，望大人保重身體為好。 ”

　丁晉誠懇地謝過索秀玉的關心，這段日子，他確實是忙壞了，十多個鄉裡，今天到這個地方視察、訓導，晚上又會連夜趕到下個鄉裡，準備明天的“講演稿”和督察工作，有時，甚至還需要親自下到田裡，和農戶們耕種莊稼、聊天攀談，切實了解百姓想法和所需;如果縣署有重大事情，又必須急急趕回去處理，不說其間過程的耗心費力，就是山路上的顛簸，也讓人極為難受。

　所幸，經過一段時間的努力後，大部分基礎工作已經做完，不能說以後可以高枕無憂地等待收獲，但確實是可以不用再四處奔波了，也就是度過了最艱難的第一步:建設期，進入了第二步:維護期，以後如能維持好現在大好的局面。 收獲地時間，也不會太遙遠。

　新作物的培育、田地土壤的治理告一段落後，丁晉並沒有將農業方面的工作完全拋下不管，而是采取了任命得力人員專職主管、自己遙控的辦法，進行有限度的“政府乾預”。

　這裡說的乾預，是好地“乾預”，因為農民畢竟在某些方面欠缺足夠的見識和眼界。 需要“專業人員”地指點和督促，再者。 官府的一些好政策，也能促進農民的生產積極性。

　比如，丁晉為了保護勞力，禁止一切非公的徭役攤派，並同時減少公事中的攤派數量，為農戶保留足夠的壯勞力。 而在以前，衙門裡有工程要攤派。 地方上過公差要攤派，禮房修建校舍要攤派，團練使編練武裝要攤派，工房督修城垣要攤派，糧房庫房起造倉囤要攤派，來一任官員去一任官員，舉行歡迎或歡送儀式，也要攤派;還有迎接“聖諭”更是大的攤派。

　如果。 單純看分攤在每個百姓頭上地徭役，可能並沒有多少，但是實際上，因為很多富戶和富裕農民、商販，會通過繳納錢物的辦法，逃避服徭役的義務。 因此。 最後這些林林總總的力役、雜役，會集中攤派在那些貧困的農戶頭上，而他們唯一的經濟來源便是種田，如果徭役的時間正好趕在農忙時節，便會耽誤農業生產，極大地影響他們的生活。

　舉一個例子，便能看出這些農戶承擔地徭役是多麽頻繁。 按照習俗，迎接“聖諭”需要笙簫鼓樂、吹吹打打，以營造出一種天恩浩蕩、全民同喜的情形，而且照例還需要有和尚道 士一起來湊熱鬧。 如同做“水陸道場”一般。

　可惜文裕縣卻是一個偏僻的小地方。 丁晉也是個節約務實的人，不可能因為每年不過數次的迎接聖旨事務。 便專門組織一個恭接聖諭的“樂隊”，鋪張浪費。 於是，這些事情通常便會請來那些“民間藝人”，以“服徭役”地形式完成。

　話說，今年入夏的時候，小皇帝過十二歲生日，朝廷派來一位“宣告使”， 到並州來傳達小皇帝過皇歲並實行大赦的“聖旨”。 到了文裕縣宣講的時候，丁晉趕緊讓人請來民間藝人和和尚道士們，充當歡迎的陣容。

　但是，在恭迎的過程中，丁晉發現有個光頭和尚位置站錯了，這不應該是久經陣仗的和尚應該犯的錯誤。 幸好，“宣告使”並沒有發現不妥，敷衍了事地宣完聖旨後，便急忙躲進了涼快的廳房中。

　事後，丁晉找來那名光頭，責問他是怎麽回事。 光頭在酷熱的太陽下，站得已經有點頭暈腦脹，此時也顧不上懼怕縣令大人地威嚴，發牢騷說:俺本來就不是勞什子和尚，年初已當過‘文宣王’了，現在又差來當‘和尚’，還沒輪到俺服役地時間呢。

　周圍的人聽了無不笑疼肚子，原來這家夥竟然是個假和尚。

　丁晉隨後責問負責此事地小吏，才明白其中的內情。 原來，文裕縣歷來便缺少紅塵方外之人，以前遇到這樣的事情，通常需要到並州城，高價恭請那些廟裡、觀裡的“大師”們來文裕縣充當臨時的歡迎嘉賓。

　而丁晉擔任縣令後，一向勤儉樸實，俗話說“上有所好，下必效焉”，下面的官吏們，不管是真心佩服他的作為，還是有意奉承巴結，都會自然而然地注意“節儉”。 所以這個小吏才會為了節約下一點錢，從當地百姓中尋找了幾個家夥充當假和尚陪位。

　從這個假和尚的事情上，可以看出當地百姓服徭役的頻率還是非常高的，丁晉便是顧慮於此，因此制定了一系列的“攤派準則”，盡量避免在那些非公務的項目上攤派徭役，即便是無法避免的攤派，他也希望能盡可能少地佔用人手。

　在純粹以“人力”為工具的古代農業生產上，只有保證足夠的人手，才能保證生產的正常進行。

　而當年文裕縣農業的豐收景象，也恰恰從一個方面驗證了這一點。 雖然，能獲得豐收，是很多因素綜合的結果，但要是沒有足夠的勞力。 根本不可能取得如此成果。

　丁晉在農民交田賦地事務上，也做了開創性的改革。 雖然這份改革，是建立在他長期的印刻在百姓心中的威嚴和良好聲譽的前提下，不過，最後能暢通無阻地執行下去並順利完成，幾乎沒有遇到任何阻礙和困難，也是丁晉之前想不到的。

　在以前。 官府催糧征科，通常需要組織派遣大批的衙役公差。 下到鄉裡，通過半強製性地手段，向百姓征收催要。 很多時候，遇到一些刺頭人物，衙役們不免要和對方發生一些激烈的爭執甚至爭鬥。

　從每年征收田賦地時候，縣署的監獄，總是被那些拒交糧食的“刁民”擠得滿滿當當的情形。 便可看出，這是一份非常艱巨，非常不容易完成的任務。

　但是，今年丁晉的改革手段是呢?他竟然只在縣衙外面的“八字牆”和各鄉裡、各裡坊地“公文壁”上張貼了一封“催科征田賦”，上面寫上交糧賦的日期、名單、數量，然後規定了截至的時間，不派虎狼吏胥下鄉催欠，換句話講就是征賦歸征賦。 但不放“虎狼”出來。

　對於丁晉這番做法，縣署官吏，有的反對，有的讚成。 讚成的不免巴結拍馬之輩，也有些是真心愛護百姓，不想虎狼衙役們趁機在下面興風作浪;而反對的。 倒大部分是考慮到這個太過溫和的辦法，只怕對愚鈍地百姓行不通，雖然朝廷力主“教化、仁慈”為先，但百姓愚魯刁猾，只怕未必會領丁大人的情義，反而會認為衙門軟弱可欺，更堅定逃稅賦的決心。

　丁晉卻不這麽認為，雖然農戶確實有一些刁鑽狡猾的習性，但他們總得來說，是一群膽怯、淳樸、溫順的群體。 並不是不知道感恩和識時務的愚蠢之輩。 以前。 孫回橫行霸道時，當地百姓實在被虎狼差人們地催科整怕了。 而現在，自己表示善意，為他們所想，他們必當會感動和尊重;再加上，自己長期以來形成的威嚴和良好聲譽，也將是百姓感恩戴德的一個考慮因素。

　那麽，為丁晉會執意讓農戶主動到衙門交糧呢?這當然是有莫大的好處，而這個好處，第一收益的乃是縣署，減少了人手開支，不必再派遣大量“差人”下鄉公乾;但是最大的得益者還是農民，讓農戶主動將錢糧繳納到衙門，由幾位長官親自監督，避免了那些公人小吏們，下到鄉裡後借機盤剝百姓。

　對於百姓所受的苛刻刁難，丁晉自前些日子和那些老農們交談後，深有體會。 每年催科征糧的時候，這一刻便是吏員、衙役、倉鬥級胥吏等大逞yin威，上下其手的時機:任意克扣份量、指名額外需索、肆情責打辱罵或設法刁難訛詐等，種種手段，不一而足。

　老實巴交的種田人視“納田賦”如同過鬼門關。 舉個最簡單地例子:某農民有自耕田若乾畝，按簿冊上要求，應該交秋糧兩石，屆時一家大小你推我挑，把糧食送到了催科差人們指定地點。 先得排隊，這會兒便有“做公地”跑來尋釁，吆喝斥責，調戲婦女，無所不為;好不容易輪到你交賦了，吏員抓起一把糧食，說是太潮濕，壓秤砣，馬上便給你一個折扣;到了過磅時，倉鬥級和秤手們，又在量衡器用上玩手腳，這又是一個折扣。

　這一來你就完了，眼睜睜看著糧食被收走，簿冊上卻留下了“拖欠若乾”的記錄。 拖欠又該怎辦呢?按告示規定地期限來指定地點補欠，過了期限後，書吏啦、 差役啦，就更不客氣了，一起來你家催科。 倘嫌人手不夠，連三班衙役亦得帶人紛紛出動，那一番騷擾折騰，更厲害了，可真是“雞飛狗跳，鬼哭狼嚎”。

　最後，糧也收了，人也抓了，到的牢中，如果沒有“孝敬錢”，免不了又是一頓板子伺候。 這類種種，便是缺乏有效監督機制的緣故，丁晉暫時還沒有想出更好的辦法解決這個問題前，只能讓農戶來縣署交糧。 在自己眼皮子低下行事的話，小吏們應該不會太過囂張。

　當然，屬下的顧慮也是有道理的，因為征收糧賦，歷來便是地方官員最重要的考績之一，朝廷有嚴格的規定:限期完解錢糧。 過了期限，非但得不了政績，嚴重時還要革職議罪。 正因為此，丁晉才提前張貼告示，並將最後通牒期限設置得早一些，如果到時征收不夠，還有充裕的時間靈活變通。

　此時，他也認為可能會有一些“刺頭”頑抗到底，如果真的不賣自己面子，那麽自有狠辣雷霆手段等著這些刁滑之輩。

　但結果卻是讓包括丁晉在內的所有人，都有些吃驚欣喜，百姓們的配合和順利的程度，完全出乎大家的預料。 過後，有“監察禦史”上書密奏朝廷曰:觀臨近數縣鄉民之樸實， 唯文裕縣獨佳，每期交賦役，只需令農戶姓名貼於縣門，而百姓爭赴交之，無有違者。 疑慮問之，曰:“無他，感懷丁縣令大德之恩，不敢不從。 ”

　丁晉的本意，本隻為提高政府工作效率和減輕農戶負擔，卻沒想到由此竟然能為自己贏得更大名譽，直到朝廷頒發下來嘉獎聖旨時，他才有些悟通了一點那些官場老鳥經常說的一句話:真正的好官，既是能為百姓做實事，還能利用這種實事的效果，為自己博取更大的利益。

　這一年的年底，文裕縣還發生一件奇事，在寒冬時節，當地竟然下了一場毛毛細雨，而且降雨范圍隻限制在文裕縣，更奇的是，天上掉下來的這些雨水，味道是甜的。 此時，便有那德高望重的鄉老士紳之輩站出來，搖頭晃腦地道:這些是天上降下來的“甘露”，表示本地不僅風調雨順，而且政通人和，是有“大貴人”在照應著文裕縣。

　至於這“貴人”是誰，自然就有更好事者宣講出來:貴人便是丁晉丁大人，因為主官賢德，百姓愛戴服從，所以天降甘露以彰之，這是極喜之兆啊！

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