皇宮之中，垂拱殿內，陸承啟也接到了捷報。

　只是和平常百姓不同，陸承啟想得更多，更遠:“饒州……饒州在哪?”

　那飛馬急報老老實實地說道:“回稟陛下，饒州位於遼朝上京臨潢府西北方……”

　陸承啟起身，看向了身後那張世界地圖。

　“哦，是在這裡。才打死遼國兩萬余人，太少了些吧?”陸承啟喃喃地說道。

　那飛馬急報不知道怎麽回答，禁軍騎兵僅八萬，這還是向邊軍“借了”一萬多才有八萬人馬的。這點騎兵，馬匹也不夠精良，契丹人想跑的話，怎麽追得上?

　“朕知道了，你下去領賞吧！”陸承啟緩緩地說道。

　飛馬急報謝恩退下後，陸承啟才讓人傳召六部尚書、參知政事、樞密院、軍事參謀部、內閣大臣等前來垂拱殿，準備商議事宜。

　這幾個衙門，組成了大順的文武機構。可以說是大順的中樞所在，朝廷的中樞。如果這幾個部門罷工的話，大順朝廷就癱瘓了。

　待得馮京、文彥博、司馬光等等一乾重臣，步入了垂拱殿，陸承啟早就讓人備好椅子，他們的消息也不算慢，早就知道了前線捷報。只是見到皇帝還在鎮定地批閱奏折，他們就心中惴惴不安，不知道陸承啟的葫蘆裡賣的是什麽藥。

　不到一刻鍾，所有大臣都趕到之後，陸承啟才算是停住了筆。

　“臣等，參見陛下！恭賀陛下！”

　陸承啟正色道:“朕何喜之有?”

　“陛下神武，大軍踏破遼國饒州，臨潢府即在眼前，此非大喜之事邪?”兵部尚書種詁笑道。

　陸承啟搖了搖頭:“大戰方起，決戰未至，區區小勝，何足掛齒?朕今日召集眾卿，要談論的，並非此事。林卿、種卿，那事可以說出來了。”

　林鎮中和種詁對視一眼之後，林鎮中站起身說道:“陛下可是說，長城外那馳道、直道一事?”

　“沒錯，朕就想知道，修築得如何了?”陸承啟笑道。

　“進展順利！”林鎮中連忙說道，“就是國庫……”

　“此事再議！”陸承啟頗有深意地看了他一眼，林鎮中心中一凜，不敢再吐露一字。

　種詁則接著說道:“啟稟陛下，臣已接收戶部調來軍糧、軍餉，皆派大軍護送，已運達雲內州城。”

　陸承啟點了點頭:“三軍未動，糧草先行。朕估算著，大軍糧草，已快耗完，須得盡快送到。”

　種詁不敢怠慢:“臣遵旨！回去之後，立即督辦！”

　陸承啟示意他坐下，然後才又問道:“吳卿，朕讓你遴選智勇雙全的人才，可選到了?”

　吏部尚書吳顯祉連忙站起身，施了一個長揖禮:“回稟陛下，已然選出兩百一十名候補十品官，皆才學、德行、智勇上上之輩！”

　“如此甚好！”陸承啟淡淡地說道，“這些待職十品官且留住了，朕欲在馳道、直道之旁建城，這些十品官，日後就是草原的地方官！”

　吳顯祉終於明白陸承啟的打算了，心下一凜:“臣遵旨！”

　在座的都是大順頂尖的人物，哪裡聽不出陸承啟的那勃勃的野心?現在還沒把遼國滅掉，已經想延續治理交趾的經驗了。說得好聽一點，那是未雨綢繆;說得不好聽，那是狂妄自大。要是遼國真的那麽容易滅掉，太祖高宗那會早就滅掉了，何至於現在尾大不掉?

　陸承啟緩緩地說道:“朕的打算，想必眾卿都知曉了。但與交趾不同，北地草原居多，不宜耕種。朕欲驅使牧民，圈地放牧。一戶按一公頃草地算，此地便是他家永牧之地。至於水源，則是千家萬戶共用。此計，眾卿以為如何?”

　“這……”

　在座的大臣都倒吸了一口涼氣，這位皇帝還真敢想啊！

　把遊牧民族圈在土地上，是哪一朝，哪一代都不敢想的事情，為什麽他就信心滿滿?

　不過似乎也行得通，遊牧民族之所以為患，不過是因為他們逐水草而居。草原哪裡水草肥美，他們就在哪裡放牧。

　這種生活，是靠天吃飯的。

　一旦天降雪霜，沒了吃食，這些遊牧民族為了生存，就會拚死南下，搶掠財物、糧食……說白了，不過為了生存而已。一旦像漢人這樣被圈住在土地上，他們也就沒野性了。

　馮京到底是內閣首輔，當即起身說道:“陛下，如果遇到百年大雪，草原全無綠色，則這些牧民，何去何從?”

　陸承啟神秘一笑:“草原上沒吃的，難道江南也沒嗎?”

　馮京一愣:“陛下是要將江南稻米，運往草原?”

　陸承啟點了點頭:“想要長治久安，必須這樣。其實如果牧民們有經驗，他們就會備足過冬乾草，甚至會自己種植牧草。一旦乾草備好，牛羊馬駝也就不會餓死，凍死，何懼沒有吃食?”

　“牧草也能種?”在座的大臣面面相覷，他們從未聽過這等說法。

　陸承啟認真地說道:“糧食能種，牧草為何不能種?漢人吃稻米，吃小麥，不過是直接些罷了;草原人吃牛肉、羊肉，不過是因為牛羊吃草，他們再吃牛羊而已，本質來說，並無區別。既然稻米、黍麥能種，為何牧草不能種?”

　馮京算是明白了:“陛下，若此舉真能行得通，則日後我大順，再無北患也！”

　陸承啟點了點頭:“此事功在當代，利在千秋！草原與中原互補，兩相依附，則草原永不會反叛！”

　“陛下英明！”

　這一次，這些自命清高不凡的大臣們總算是服氣了。陸承啟想他們不敢想之事，雖匪夷所思，卻有可行之處，這怎麽叫他們不心服?

　陸承啟歎了口氣:“打敗遼國並非決戰之事，此事才是真正的大決戰。 只有解決了草原之患，朕才能放心啊！”說到這，他心中還添了一句:“官紳一體納糧也是真正的大決戰，只是對我來說而已。”

　馮京說道:“陛下，臣願竭力相助！”

　當即，在座的所有臣子都表了態，事情已經擺明了，陸承啟就是要他們表態而已。就算他們不同意，陸承啟也是要推行這個政策的。要是能化解遊牧民族的危害，這些大臣哪裡還會反對?

　當這些大臣表了態，陸承啟又讓他們保密之後，就揮退了他們。

　“糧食，最關鍵還是糧食啊！”陸承啟喃喃地看著空蕩蕩的垂拱殿，突然脫口說出了這句話來，“看來，南洋、美洲之行，要著手準備了……”

　他回過頭來，看著那副偌大的世界地圖，眼光停留在廣闊的南洋和美洲大陸上面，連他自己都沒察覺，這道目光是如何幟熱，似乎恨不得將這兩地佔為己有一樣……當然，他也知道，這有點不現實。別說到美洲，就算是南洋，一去一回也得一年。移民可以，但要納為版圖，實在有心無力。還是把農作物帶回來就好了，有東西吃百姓就不會造反了……