內閣首輔徐崇光和戶部尚書林鎮中聽了這話，心中暗罵一句:“什麽不能征，擺明了就是想推你的‘稅劵’！”

　對方的底牌，雙方都知曉得差不多了。陸承啟明白，文官們要把打壓武官，所以他不能退步。文武任何一方獨大，對於朝局的掌控都是不利的。帝王之道在於平衡，最好就是三足鼎立。只可惜朝局裡面唯有文官武官，難怪正史上明朝的皇帝要設立東、西廠，就是要硬創出三足鼎立之勢啊！

　陸承啟覺得完全沒必要，因為不論是文官還是武官，與皇帝都不屬於同一個陣營。皇帝本身就是一個勢力了，而且是最強的勢力，就是有點孤立無援。所以只要皇帝置身其中，平衡文武百官，何懼他們聯合，或者分庭抗禮?這不就是三足鼎立了嗎，何必再造出另一方勢力，然後皇帝跳出去看戲！

　正史上明朝看戲的後果是，東林黨和閹黨互伐，武官徹底淪為附庸。就好像大哥和二哥打架，三弟被打死了，這是何等的悲劇！要是明朝的皇帝聰明一點，勤快一點，把權柄牢牢捉住，內閣又哪裡會一家獨大到要設立東、西廠來平衡?

　在陸承啟思考之時，陶苴箐又硬著頭皮說道:“那削減黃河治水錢銀，陛下以為如何?”

　陸承啟想都沒想，直接拒絕道:“黃河治水，乃千秋之事，刻不容緩！削減治水錢銀，叫李誡如何下手?不可，萬萬不可。要朕看，不如將眾位卿家的養老那筆俸祿拿出來用著先……”

　“陛下，此事不可為！”

　陸承啟還沒說完，大慶殿裡就炸鍋了。這會的文武百官，幾乎都沒了灰色收入，全都指望著辭官後拿那筆養老金的。要挪用那筆養老金，豈不是要了他們的命根?這不，很多平日裡都不說話的官員，紛紛站出來反對了。

　陸承啟假意為難道:“要是不拿出來用，眾位卿家的俸祿就發不出來了……”

　“陛下，臣等願意少拿一些俸祿！”

　很多官員肉痛地開始表態了，他們寧願現在少拿一些，也不願自己的養老金被挪用，那可是一大筆財富啊！

　陸承啟見他們掉入轂中，心中得意一笑，嘴上說道:“這倒不用，朕有一個法子，若是操作得好，絕無國庫枯竭之虞。”

　徐崇光和林鎮中對視一眼，臉上寫著無奈二字，心中道:“該來的還是來了。”

　“眾位卿家，可知我大順的版圖有多大?”

　陸承啟根本不按常理出牌，若是蘇軾在這，肯定知道他不僅要推行國債，還要開發江南了。

　“大順版圖，東至東海，北至草原，南至南海，西到黑汗、回鶻國，為歷朝歷代之最也。”一些文官見有機會露臉，連忙出列拍陸承啟的馬屁，一本正經地說道。

　陸承啟點了點頭，說道:“不錯，那朕再問眾位卿家，大順最繁榮之地在何處?”

　“自是中原一帶！”

　這是三歲小孩都知道的，很多大臣不約而同地回答到。

　“不錯，我大順版圖遼闊，為何僅有中原一帶繁榮富庶，人口眾多?長江以南，土地比中原廣闊得多，人煙稀少，水網密布，良田眾多，為何會這般?”陸承啟緩緩地說出自己的想法，這時候整個大慶殿裡的臣子都不說話了。

　徐崇光聽了，心中震撼，忍不住出列說道:“陛下的意思是要讓江南，變成第二個中原?”

　陸承啟點了點頭，說道:“徐首輔果然深知朕意，不錯，朕確有此意。如此廣袤的土地，卻沒有人;如此眾多的良田，卻在長草;氣候能一年兩熟的地方，卻無人種水稻，這是多麽奢侈浪費！朕心疼呐，這就好比拿著金碗討飯吃，國庫平白少了幾千萬貫的稅入！”

　徐崇光憂心忡忡地說道:“陛下有意經營江南，自是好事。只是中原百姓，可肯背井離鄉?”

　陸承啟笑道:“只要有土地，一切都不是問題。朕想過了，既然中原人口眾多，總歸是有無田無地之人。一旦有了天災，這些人肯定沒有甚麽能力去抵禦天災，畢竟他們沒有土地。而江南最缺人口，不缺土地，所以朕要下旨，若是在長江以南墾荒無主之地，此地即為這戶人家所有，一人僅限五畝。眾位卿家，以為如何?”

　說到這裡，徐崇光哪裡還不明白，陸承啟是有備而來的?而且他的目標，恐怕並不是要發行什麽“稅劵”，而是在開發江南！說真的，徐崇光並不在意這個，他只是謹防這個政績莫要落入他人手裡就行了，特別是他的政敵。莫看他現在是內閣首輔，風光無限，其實不知有多少人在覬覦著他的位置。便是內閣裡，那其余十一個內閣大臣，哪一個不是野心勃勃之輩，想要取而代之?現在他們是威望欠缺，暫時威脅不到徐崇光的地位。要是小皇帝為了平衡朝政，把其中一人扶植起來了，比如把這個開發江南的政績給了這人，那他肯定就是徐崇光的接位者了。

　說實話， 徐崇光自認為身體還很硬朗，在首輔的位置上再呆個十年沒問題。不過現在他與小皇帝的關系有些緊張，能不能撐到十年也是未知數。所以他不能讓這個政績落入政敵的手中，那樣的話他就太被動了。他寧願毀了這個計劃，也不會讓其他人威脅到他的位置的。這不是徐崇光自私，而是他認為自己的抱負，一定要在內閣首輔的位置上，才能實現。前提條件就是，他還是內閣首輔。

　基於此，徐崇光第一個站出來反對道:“臣認為此事不可為！”

　陸承啟有點訝異，他想不通為何徐崇光第一個出來反對。這個老頭雖然和他政見有些不合，但只要是對大順有利的，他還是支持的。這一次他第一個跳出來反對，出乎了陸承啟的意料。

　“徐首輔為何這麽說?”

　徐崇光振振有詞地說道:“陛下，若是有田有地者也來墾荒，那豈不是亂了套?再者，江南雖大，可大順無田無地者，得有數百萬戶，江南田地能有幾何，可否滿足數百萬戶百姓之需?數百萬戶百姓湧入江南，當地州府如何安置?外來人口一多，與當地百姓起了衝突，當地州府如何斷案……這些事情，陛下可曾考慮過?”