建安五年十月，袁熙回師廣陽郡。　　同月，東部鮮卑趁著樓班與難樓烏桓兩部爭鬥之際，發兵烏桓，意欲征服烏桓，擴大勢力范圍。

　　此時，難樓、樓班兩軍仍在對峙，混戰中被東部鮮卑大人夫羅韓所破，兩部集合殘兵兩萬，敗逃至白狼山苟延殘喘。

　　樓班與難樓本來打得生死難分，卻因為外敵而聯合一致，最終經過商議，派遣五十死士突圍，其中四十余人被當場射死，將懷中書信悉數銷毀;千裡奔襲之下，僅有兩人得以到達大漢北疆，稟報代護烏桓校尉田豫。

　　由於事出緊急，田豫當機立斷，派人火速統治袁熙之後，立刻與郝昭領兵五千出塞。

　　此時，在白狼山下圍困烏桓殘軍的東部鮮卑大軍有三萬之眾，兵強馬壯。田豫兵行險著，以大漢大將軍之子，幽州刺史袁熙使者的身份帶領數十護衛請求面見夫羅韓，最終成功的接近了夫羅韓，並且從內衫中取出短兵，脅迫夫羅韓。由於有了夫羅韓，鮮卑大軍不敢輕舉妄動，郝昭與田豫約定的時辰一到，郝昭立刻率領漢軍猛攻鮮卑營寨，鮮卑毫無防備，接連被踏破百余營帳，隨後才組織起反擊，卻不料白狼山上的烏桓人早已接到了田豫密信，當即不顧一切發動猛攻，內外夾擊之下，東部鮮卑潰敗逃散。

　　隨後，袁熙帶領大軍趕到，由於鮮卑東中西三部分裂，袁熙乾脆聯合難樓與樓班，漢烏兩族合兵四萬，西征東部鮮卑，掠奪鮮卑人口十余萬，牛羊數十萬，戰馬兩萬之多。

　　烏桓兩部雖然人口依舊不少，牛羊馬匹也是很多，但是由於青壯年損失過多，一時之間控弦之士大減，元氣大傷，收到袁熙節製。為了製造平衡，袁熙將烏桓與鮮卑中最為青壯的一萬五千男子挑選而出，作為幽州兵卒，其余人等，袁熙強行命令難樓佔據上谷郡外草原，樓班佔據遼東郡外草原，而又扶持夫羅韓的大將步度根作為鮮卑的代理人，佔據了漁陽郡外草原。如此一來，三足鼎立，讓袁熙放心不少。

　　不僅僅如此，為了日後徹底將異族融入到大漢民族之中去，袁熙還特地下令:第一，但凡是三部異族人，都必須從小起就教導漢語，保證除了自身母語以外，漢語成為每一名異族人的第二語言;第二，但凡是進入關內的烏桓人和鮮卑人，一律穿著漢服漢裝，不得以異族之裝扮入城;第三，引導部分烏桓、鮮卑族人進入關內，實施第一批同化，說漢語，寫漢字，穿漢服，並且單獨劃出一片土地進行耕織生活，讓他們擺脫遊牧式社會。

　　隨後不久，袁熙與烏桓和鮮卑兩部進行互市，將一些食鹽、布帛之類的物品進行交換，並且將交換而來的殘次戰馬售賣給中原和南方地區的軍閥，然後換取精煉鎧甲，再為袁軍升級換代，將在戰爭中受到損壞的鐵鎧以次充好，交易給異族人。

　　反正只要自家的裝備比別人好就行。

　　北疆戰事終於告一段落，通過一連串的北疆戰事，袁熙結合了白馬將軍的武力與劉虞的懷柔，大有所獲，不但擺脫了陷身於袁家政治泥潭、內鬥漩渦，而且成功的安撫了幽州的北疆，清除了鮮於兄弟、閻柔這等在幽州境內割據的小軍閥，而且成功的做到了第一階段的征服目標。

　　除此之外，袁熙收獲了精銳的騎士資源、戰馬資源，大大的提升了幽州的戰爭潛力。

　　而且，還有一個隱性好處:同樣是大漢名將，皇帝寵臣，為什麽衛霍就揚名千裡?而周亞夫就要遠遠不如?原因很簡單，

追亡逐北、封狼居胥。　　在這個“明犯強漢者，雖遠必誅”的漢人時代，對外征戰的漢家將領往往會獲得比較高的讚譽，而威震北疆，出塞征烏桓、破鮮卑的袁熙眼下就有這麽一種隱隱的民心在其中。

　　隨後，袁熙經過統計，經過一系列的征戰，目前幽州兵員大幅減少，不過又因為異族兵力的補充，又基本上得以打平。

　　北疆攻防戰一役，袁熙麾下大軍損傷慘重，兩萬步卒死傷七千，經過救治，勉強恢復到了一萬四千人的編制，又撥給田豫、牽招二人六千兵馬鎮守北關。

　　燕雲輕騎戰後僅余三千，白馬義從更是僅余九百余眾，再加上駐守遼西的一萬牽招軍，以及留守後方的八千兵馬，再加上烏桓與鮮卑貢獻的一萬五千騎兵，目前袁熙軍總兵力如下。

　　騎兵一萬九千人，再對異族進行了漢家洗腦教育之後，袁熙從塞外戰馬之中挑選白馬三千匹，然後挑選家世清白，略通騎術的漢家子弟加入到白馬義從當中去，使得白馬義從補滿了三千之數，但是由於大量新兵的湧入，使得白馬義從戰鬥力下降，所幸最近沒有戰事，於是樂何當跟葉若，每天的任務基本就是對白馬義從進行訓練。而其余的一萬六千人則被分為兩部，每部各自八千人，依舊號為燕雲輕騎，分別由王凌和張南負責日常訓練。

　　步兵三萬兩千人，其中牽招的一萬兵馬與田豫的六千兵馬不能動，剩余的一萬六千兵馬常駐幽南，將駐守北疆的郝昭召回，由郝昭與武安國進行訓練。

　　隨後，袁熙花大價錢命令鐵匠煉製了兩百多付重鎧，加上以前的剩余，從三萬多大軍裡挑選最為精銳的悍卒，擔任自己的近衛部隊，組成了一支五百人的大戟士。

　　值得一提的是，本來供養騎兵還需要專門的馬夫以及輔兵，但是大部分胡人自己本身就能擔當馬夫，因此節省了一大筆開支，僅需要支付馬匹平日進食的草料，因此就算是供養了一大批胡人騎兵，袁熙的財政壓力倒也沒有到達很嚴重的地步，反而因為塞外烏桓、鮮卑三部的歸附，減輕了幽州的財政壓力。

　　如此一來，幽州七郡的九十萬丁口僅需供養五萬兵馬，實際上隸屬於袁熙的還有三十多萬塞外異族人口，如此一來基本上就是二十人養一兵，壓力不大。

　　不過，袁熙深知自己麾下兵馬不夠用，五萬兵馬禦守幽州倒是完全夠用了，甚至僅僅是防禦的話，守禦兩州也無不可。但是袁熙將來是要在佔據了幽並兩州之後，積蓄實力，等待反攻河北，全取青幽並冀，收取遼東的。五萬兵馬實在太少，至少也要七八萬，如果可能的話，袁熙甚至想要拉出一隻十萬大軍。

　　不過就眼下的情況來看，幽州想要持續健康發展，並且逐步提高人民的物質生活水平的話，窮兵黷武的政策是絕對不可能實施的，要不然就會養出一支像袁術麾下那樣，數十萬大軍被千騎擊破的局面，這樣的話，別說是數十萬大軍，縱有百萬也是笑話。

　　不過兵少也有好處，一來是對幽州財政的拖累少，二來將官壓力小，更加可以精煉兵馬，提高軍隊戰鬥力。

　　不僅僅如此，除了軍事方面之外，袁熙還從政治、人口生育、教育、經濟等多方面做出了巨大改革。

　　通過派遣人馬，鄉老的推薦，袁熙大幅啟用寒門士子，每一曲軍隊裡都配備了一位文書，確保各個軍隊的低級將官都能夠保持聯絡。

　　刺史府貼出告示，獎勵生育，生育兒女超過三人者，刺史府將會承擔每位孩子長成十五歲之前一半的養育費用;生得越多，刺史府獎勵的也就越多。

　　在至少每個縣府都建立一所蒙學啟蒙幼兒學堂，實行義務教育製，確保大部分七到十二歲的男性孩童能夠接受六年的基礎製義務教育，不要求多麽高深，但至少要讓孩童讀書識字，懂得最基礎的儒學經典。在廣陽郡的一些縣府之中，甚至就連鄉中都配備了蒙學幼兒學堂，其中的大部分師資同樣是征召的寒門弟子。

　　教育一直是世家大族壟斷的特權，袁熙本身就是世家大族——袁閥的代表，因此也並沒有觸及太深，除了六年義務教育保證學生不是文盲之外， 就基本上不在進行高等教育。

　　同時，袁熙還設立了不少的“技校”，貧苦人家的孩子可以三分之一的費用進入其中，由鐵匠、木匠、皮匠等等各類匠師傳授各類工種技巧。

　　並且，袁熙從刺史府中花費巨資，經過軟硬兼施、刺史親自登門拜訪的措施，從世家大族手中，廉價購買了不少土地。由於袁閥的巨大影響力，以及袁熙幽州刺史和袁紹之子的身份，一些士族倒也不願交惡，便紛紛把自己用不太上的一些土地低價賣給了袁熙。袁熙於是把一些無地的農民，以及一些遊手好閑的青年召集起來，把土地分發了下去——這並不是無償的，農民日後需要除了按時支付賦稅之外，逐步的把這塊土地的購買費用逐步交清。

　　並且，袁熙在思慮良久之後，對稅制進行了改變。

　　賦稅徭役一直是封建時代農民心中的傷痛，有些地方甚至要交高達十分之九的稅，農民交完稅之後剩下的糧食甚至都不夠自己溫飽之用。

　　袁熙制定的稅率是三一稅，三取其一，別覺得高，這已經算低的了。

　　並且，袁熙還向農民低價提供勞動工具、種子等生產資料，由於缺乏耕牛，於是轉而提供劣質的駑馬。不過這些農民需要交五二稅。

　　如此一來，袁熙攜帶著大勝之威，對幽州上上下下又進行了一番改良式的變法，相信多來幾次之後，幽州就會像革命一樣，煥然一新。

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