解決了長樂的小脾氣，李承乾終於能靜下心來考慮奏章的事情。花了半個月的功夫，李承乾的奏章總算是寫好了，拿著新鮮出爐的奏章，李承乾興衝衝的跑去見李二陛下。　　“承乾，對於你奏章中提到的一應建議，你可想好了有什麽解決的辦法沒有?”看了兩眼李承乾遞過來的奏章，李二陛下開口問道。

　　“兒臣是有了一些不成熟的想法。”李承乾答道。

　　“說說吧。”

　　“是，父皇。兒臣便從這最簡單的移風易俗講起，移風易俗就是改變我大唐百姓的生活習慣，最主要的就是改變近親婚配的現狀，這一點很容易辦到。只要官府出具告示，說明近親婚配的危害，相信不少百姓都不會再有近親婚配的行為。至於已經婚配的，願意和離的官府予以支持，不願分開的朝廷也不強求。從今往後，男女婚配，皆需由官府出具婚書，已經結為夫婦的也要到官府補辦婚書，方受我大唐律法認可，沒有婚書的一律視為通奸，全家流放。至於那些冥頑不靈，一意孤行的，只要官府不予發放婚書就行，如果私下裡結親，按沒有婚書辦理。”

　　“這是不是有些太嚴苛了?”李二陛下皺了皺眉頭。

　　“父皇，這些規定雖然嚴苛，但是其實並沒什麽用，只要百姓知道了近親婚配的危害，近親婚配就會減少到幾乎沒有。剩下那些極少數的人，就算處置的再嚴厲，也不會有什麽影響。”

　　“嗯，這件事先這麽說，過兩會上再討論討論。你先說說你這個稅制裡面說到的這個‘一條鞭法’是什麽意思。”

　　“是，父皇。所謂的‘一條鞭法’很簡單，就是將現有的所有稅種全部取消，合並到田稅之中，分春秋兩稅，以銀錢繳稅。此舉有幾個好處，第一:稅收的種類變得簡單，該交多少稅也更加直接，這樣一來，既方便了百姓繳稅，也方便了官員征稅;第二:能夠盡量的避免官吏貪汙;第三，所有的稅收都合並到了田稅之中，平民田地少者少交甚至不交稅，世家大族多交稅，也能避免世家大族的發展威脅到皇家。”

　　“嗯，這個做法倒是不錯。”李二陛下最大的願望就是削弱世家的實力，加強皇權，只要有利於這件事的方法在他看來都不錯。

　　“除此之外，兒臣建議我大唐的田製也應該有所變化，現如今我大唐實行均田製，由官府將田地分給百姓，等到百姓過世，朝廷收回田地再分給其他人。可是我大唐不並禁止土地買賣，不少百姓貪圖小利，同時也為了逃避稅賦，將田地出賣給官商士紳，我朝稅賦主要是根據官府分發的田畝數進行收取，這些轉賣之後的田地沒辦法很好的管理，隨著轉賣成為私產的田地越來越多，國家稅收也會越來越少。底層官吏為了在這種交易中賺取利益，大多數人也是不聞不問，佯裝不知。長此以往，田地多落入豪族手中，朝廷無地可分，百姓衣食無著，只能聚眾作亂。前兩天兒臣碰見房大人，聽說今年戶部正好在清丈天下土地，兒臣建議，正好借此機會，改革田製，從今往後，農田不允許私下買賣。如果急需用錢，可以用土地向官府借貸，按照作為抵押的土地的市價由官府借出銀兩，每年除稅賦外，另外向官府繳納一定的銀錢贖回田產，什麽時候繳納的銀錢還完了從官府借貸的欠款，方可拿回田產。至於還錢的年限也要有所規定，或者十年，或者二十年，朝廷總不能無限期的把錢借給百姓，根據還錢的周期不同，制定一定的利率。

例如，某人以田產作保，從官府借貸紋銀十兩，分十年還清，官府可以收什一的利率，也就是該人總共要還十一兩銀子，每年一兩一錢，逾期未還，官府有權收回土地。收回的土地和官府手中多余的土地，還可以用租種的方式授予有能力種植的百姓，只要每年付出一定的租金，便可獲得田地的使用權。朝廷還可以鼓勵百姓開荒，新開的荒地免收三年的稅賦......”李承乾滔滔不絕的講著，李二陛下聽著李承乾嘴裡蹦出來的一個個從沒聽過的名詞，眼神都有點呆滯了。　　“父皇，可是兒臣說的有什麽不妥?”注意到李二陛下的神情，李承乾意猶未盡的停了下來。

　　“啊?不是，不是，承乾你繼續說。”李二陛下回過神來，晃了晃腦子，整理了一下思路。

　　“以上就是兒臣打算的稅制和田製改革的手段，稅制和田製二者密不可分，相輔相成，才能保證我大唐稅收的穩定。至於這最後一個官製改革，是保證上述改革能夠成功的基礎，是最重要，最根本，但也是最不能操之過急的。”

　　李二陛下點點頭:“不錯，清廉的官員乃是天下安定的根本(此處內涵，應有掌聲)，官吏貪腐則政令不行，百姓不安。不過如今朝廷也沒有太多的官員可以用來安置，雖然朕也有心澄清吏治，可是朝廷沒有那麽多的官員可以指派，單單只是拿掉了那些不作為的官員只怕情況更糟。”

　　“父皇，雖然自從我大唐鼎定天下之後，一向唯才是舉，不問出身。可是說到底，主要還是靠著科舉這一條路，除此之外，其余的人才大多都是幾位國公推薦給陛下的。這些高官勳戚入則深宅大院，出則隨從如雲，能獲得他們推薦的要不就是他們的親戚，要不就是名滿天下的名士。天下讀書人不知凡幾，真正有學問，而且能達到以上兩個要求的能有多少?因此，兒臣以為，朝廷應該開辟一個穩定，而且能夠源源不斷為朝廷提供官員的渠道。”

　　“你有什麽打算。”既然李承乾提出來了，李二陛下相信他應該是已經想到辦法了。

　　“不知父皇還記不記得前兩年開設的那個醫學院?”

　　“這朕倒是記得，不過這兩年好像都沒什麽動靜。”李二陛下不知道李承乾為什麽突然說起醫學院的事。

　　“孫道長這兩年一直潛心於醫學院的事，如今已培養出良醫數百人，足夠關中諸道使用了。”

　　李二陛下高興不已:“真的嗎?如此真是一大幸事。不過這和招攬賢才有什麽關系?”李二陛下還是沒有忘記招納賢才的事。

　　“父皇，兒臣的意思是何不仿照醫學院的例子，設立一個專職培養官員的地方?或者乾脆就讓國子監來執行此事。國子監的學生都是京中官員勳貴的子嗣，這些人大部分以後都會進入官場。既然如此，何不將國子監這個作用放大，用來培養官員。朝廷下旨各州道府縣，選取聰敏的孩童，或者才名在外的讀書人送到長安，在國子監中讀書。等到學業有成，學著醫學院那樣，舉行一場考試，合格的人便授予官職。不知父皇意下如何?”李承乾問道。

　　李二陛下沉吟了一番沒有回答，吩咐一邊的內侍:“去把孔穎達，顏師古，虞世南幾位大人找來。”

　　趁著人沒到的功夫，李二陛下又問了幾個問題，李承乾都一一作答。等到孔穎達幾人到了，李承乾把自己的打算說了一下，李二陛下問道:“諸卿以為太子的建議如何?”

　　幾人交流了一番，最後由國子監祭酒孔穎達開口:“臣等以為太子殿下的建議本身沒有問題，只是實施過程中該如何保證州縣送上來的學子們的素質，不知太子殿下可有考慮?”

　　李承乾答道:“孔師是擔心下面的那些官吏收受賄賂，濫竽充數吧。這一點的確是個麻煩，不過朝廷現在對吏治管的很嚴，相信沒有多少人敢這麽做，就算真的有人敢頂風作案，短時間內影響也不至於太大，只要國子監把關嚴格，就算那些人能混進來，只要他出不去，也不會對我大唐造成影響，等過些年， 實在通不過考試的便讓他們返鄉，朝廷總不會養他們一輩子。等到度過了現在這種無官可派的日子，等到地方官府穩定下來，朝廷便可以著手建立以州道府縣為層級的官學系統，將推薦國子監學子的權力從地方官員轉移到官學，州道府縣層層考核，就可以保證質量了。”

　　等到李承乾說完，孔穎達幾人又湊到一起商量了一番，才由孔穎達站起來說道:“陛下，臣等以為太子殿下的建議可行。不過為求穩妥，可先在關中試行，循序漸進，以免出現什麽意料之外的問題。”

　　這個建議李承乾沒什麽意見，畢竟這件事以前沒人做過，雖然按照設想來看應該是沒什麽問題，可是真到了實施起來的時候，誰也不敢打那個保票，為政最忌諱的就是急功近利，先在小范圍裡試驗一下，如果出了什麽問題也容易解決。再說大唐剛剛和突厥還有吐谷渾打完仗，國力也不足以全面實施這個計劃，想到這裡，李承乾也開口同意孔穎達等人的意見。

　　李二陛下對此也什麽意見，照準了孔穎達的建議，吩咐幾人下去再商量商量，擬一個條呈在朝會上討論。

　　議論完正事，在李二陛下那裡蹭了頓飯，孔穎達等人跟著李承乾回了東宮，繼續討論國子監的事。按著李二陛下的意思，準備在後天的朝會上宣布這幾件事，李承乾這兩天估計又睡不好了，他突然有了一種回到前世，成為白領，每天加班的感覺。唉，苦命的孩子啊。

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