這頓禦膳硬是讓來訓人的皇后沒能得逞，至於她是不是還有什麽別的目的常威卻不知道，吃完飯又商量了一點下午的事情後，皇帝要睡午覺了。?

凌晨五點上朝，四點就得起床，到中午都小半天了，不睡個午覺誰都撐不住，當然常威撐得住，出乾清宮的時候，客印月勾勾搭搭的對他說，乾得好。

把皇后的面子駁了一點，讓客印月很是高興，常威無心摻和內宮爭鬥，索性溜出來，去古今通集庫瞅瞅。

古今通集庫在東華門南邊，東南臨紫禁城牆，西有蜿蜒而過的內金水河，是一處獨立院落。院東有大庫五間，南側有大庫十間，均為黃琉璃瓦硬山式頂，內設上下兩層。

庫前石碣有“古今通集庫”五字。嘉靖時，文淵閣藏書數百萬卷，皆宋金元三朝所蓄，因火災，便將書籍移到通集庫儲藏。

常威如今是朝廷裡有名的紅人，守門的太監和上值衛士都認得，一個個殷勤的不行。

“國公爺，您安坐，要查什麽書，咱們幫您搬來。”

常威依舊是銀子開路，抖手丟出一把百十兩的碎散銀票，“爺不看什麽經史子集，歷代典籍，給爺找些雜書。”

既有凶威恩寵又有銀子打底，太監頭子那諂媚的臉都笑成菊花了，“成成，國公爺坐著喝口茶，咱們這就去搬來。就是，嗯，小的多嘴問一聲，國公爺要看那一朝的，或者是那個人的書，畢竟雜書也有十好幾萬冊，您就當憐憫咱們了。”

“是我考慮不周！”常威笑笑。

太監頭子連聲道:“不敢，是小的們給爺添麻煩了。”

這叫什麽事兒?我來找東西別人還要低聲下氣的賠罪?權勢果然是個好東西啊！

常威端著茶碗想了想道:“北宋黃裳、前朝姚廣孝、鄭和、張三豐、戚繼光等人的典冊，還有兵書，都找一些來吧。”

太監頭子應聲而去，半盞茶時間三五十套著作就擺在常威面前的圓桌上了，仔細的翻了大半個時辰，除了葵花寶典、太極神功和一般的少林武功之外，並沒有多余的收獲，直到午朝之時，常威才心有不甘的歎息一聲，轉身出了古今通集庫。

“這個收獲真是太少了，葵花寶典又不能練，太極神功如今也用不著！”

搖搖頭一邊走路，一邊分出一道神魂繼續在輪盤中用一點聲望值抽獎。

古今通集庫就在內閣邊上，常威正好碰上袁可立和常寬結伴出來。

“三弟這是去了哪裡?”

常威笑著回應，“找幾本兵書看看。”

他找戚繼光的書就是掩人耳目用的，這倒讓袁可立和常寬誇了他一通。

下午的廷議將決定內閣輔人選，所以，大家都來得很早，不過，在大家心裡，這一切大概是沒有懸念了，因為皇帝走的時候叫了常威。

果然皇帝一到，立刻宣布:任命袁可立為中極殿大學士內閣輔，常寬則接了武英殿大學士的位子。

這一下，常威的勢力就壓過權傾天下的閹黨和苟延殘喘的東林黨，成為朝廷第一勢力了，不過，這只是表面現象，要想真正壓過閹黨，還需要很長時間。

內閣定下來，下一件就是移民實邊、在塞外設置郡縣的事情了，這下又引起華夷之辨這件大事。

這就需要常威這個當事人來應對和辯駁了，不過，他對此做了詳細的功課。

此時說起來是毫不含糊:“何為華夷之辨?”

華夷之辨，或稱“夷夏之辨”、“夷夏之防”，用於區辨華夏與蠻夷。古代華夏族群居於明中心，因此逐漸產生了以華夏禮義為標準進行族群分辨的觀念，

區分人群以禮儀，而不以種族，合於華夏禮俗者並與諸夏親昵者為華夏、中國，不合者為蠻夷、化外之民。歷史上“華夷之辨”的衡量標準大致經歷了三個演變階段:血緣階段，地緣階段，衣飾禮儀等文化衡量標準階段。

最早在周朝，華夷之辨或曰夷夏之辨就已經出現在明文的典籍當中了，以周天子為中心等而次之，經典的表述就是“普天之下莫非王土，率土之濱莫非王臣”。

具體表現為，以周天子為核心，向內、向外輻射，並以血緣親疏封建諸侯的體系。在這一文化體系當中，周天子居於等級最高的位置，公侯伯子男等而次之，並建立封國，封國以外，又有東夷西戎南蠻北狄，生番熟番，再等而次之。

實際上在分封的過程，夷夏的主要區別在於其是否接受中原的禮樂制度，而不是族類區分。

眾所周知的問題是，周以及周天子坐天下靠的是戰爭，這並不符合儒家的價值觀，所以在春秋戰國，不管你有沒有道理，只要你夠暴力，只要你能通過暴力入主中原，那麽不管你是什麽身份，在舊體系當中是什麽地位，都可以南面稱孤。

而只要你能南面稱孤，也就不在乎你是蠻夷、強盜。既然臣下可以稱孤，蠻夷又有何不可呢?因為天下其實不是天下人的天下，而是天子的天下。既然如此，最關鍵的就是兩點:一要有強有力的武力，二要入主中原。前者是手段，後者只要能夠進入中原傳統上的諸夏之地，就有了法理。

從武王伐紂的治亂更替，周期循環開始，有了被周天子視為蠻夷的楚軍觀兵周疆，問鼎中原;有了為周天子牧馬的秦人弑殺最後一代周王，而建立秦朝，稱皇帝;有了劉邦稱帝;有了漢末三國漢獻帝禪讓……

被周人蔑稱的蠻夷楚人來了，蠻夷與漢人通婚的子孫秦人來了，做臣子的來了，五胡亂華的蠻夷又來了，蒙元的蠻夷來了……

說完歷史，又轉到如今，“到了大明，得益於達的工商業和航海技術，朝廷和讀書人普遍都有宏大的眼界，開闊的胸襟。”

“很多人認為:天下之國，不下千百，中國只不過是這千百個國家中的平等一個，天象之變並不是上天偏心，不會單獨照顧中國，古人高於今人，中國勝於外國。是眼界逼仄。”

因而，大明的讀書人對天下的認識已經相當開闊，眼界已經相當的宏大。不再把目光僅僅局限在中國本土，從利瑪竇，湯若望這些人口中充分了解了歐巴羅諸國;也知道按地圖而論，中國居亞細亞十之一，亞細亞又居天下五之一……對世界已經有了充分的認識。

自洪武以來，明廷對“四夷”的接納和賞賜遠大於進貢。女真人、韃靼人等關外胡人由於生活苦寒開始南下，與新建立的漢族明廷接觸，對此，明廷采取了極其寬大的方式、以一種前無古人後無來者的寬厚仁和，接納安置了他們。

明廷給予他們的待遇，甚至遠遠高於對漢人的待遇。具體有五點:

一，優待安置，供給賞賜，有求必應——絡繹不絕、衣衫襤褸、充滿渴望的歸附者蜂擁進入大明。

二，自由來去——對於南下歸附的胡人，朝廷還讓其自由來去。漢人無朝廷文書出境就是重罪，而女真韃靼出境卻是自由往來，比漢人自由得多。

三，稅賦俱輕——建州毛憐等衛夷人降附，安置安樂、自在二州者，不差不糧，亦不委任以事，也就是說，女真人在大明享受國民待遇。

四，設立互市——設立互市隻使九邊小程度地減少戰亂，卻極大解決了南下歸附者的日常生活需要，而且還有避免天災損失的作用。

五，授官世襲——韃靼、女真等當地官員一律世襲，只要不反叛就不會剝奪。

另外，朝廷對女真人的救濟幫助一直存在，從永樂一直到萬歷四十五年，可謂仁至義盡。而諷刺是，在萬歷四十六年，白眼狼努爾哈赤就公開宣布所謂七大恨，起兵反叛。

講完這些，常威話鋒一轉:“總而言之就是，朝廷對蠻夷太仁慈太善良了，因而，王在晉大人的堅壁清野，餓死女真人戰略無法實現。然而，諷刺的是在我們強盛的時候，邊將們對韃靼和女真人肆意殺戮。但朝廷諸公卻認為殺戮不仁，不符合堂堂上國的氣度，可朝廷諸公又認為沒必要佔領他們的苦寒之地，更不必教化他們。問題是，那些地方又太過緊要，所以朝廷又必須佔領。因而，秦漢唐對塞外草原的政策是設郡縣，移民實邊，永久統治，我大明卻是一通狠殺，然後設衛所駐守，這種策略既浪費錢財兵力又效果低下，簡直無比矛盾，無比愚蠢！”

這就是大明朝華夷之辨的惡果，文官替前線武將做出最終判斷的惡果。

在大明朝最強盛的時代，文官們認為蠻夷沒有教化的必要，甚至連塞外那些苦寒之地也沒有佔領的必要，但事實是不設置大寧、東勝等七衛，韃靼人可以肆無忌憚的衝擊長城。

無奈之下，朝廷最終設置了大寧、東勝等七大衛從關內調兵駐守，但這些地方的確是苦寒之地，中原士兵很難適應氣候和飲食，最關鍵的一點是軍餉又不高，誰願意去那破地方提心掉膽的玩命啊?

加上那些衛所的糧餉、裝備都要從關內調過去，耗費的錢財實在太多，朝廷裡撤兵的聲音極大。而前線的士兵和將官又是怨聲載道，撤銷衛所的議論基本上沒斷過，最後，在種種因素之下，只能撤兵。

而以前的秦漢唐等強盛朝代，都是移民實邊，用優厚的條件讓中原漢人進入塞外草原，過著半遊牧半農耕的生活，二三十年之後，他們既有遊牧民族的強悍和武力，又有漢人農耕的技術和禮儀，從而影響許多遊牧民族進行漢化、定居。直到王朝衰弱，遊牧民族起兵造反的時候，朝廷才會撤回邊民，放棄塞外領土。

兩廂裡一比較，這兩種做法孰優孰劣，真是高下立判了。

常威這話一說完，立即引起一陣憤怒的喝罵。

“狂妄！”

“我大明朝二百多年，難道沒有一個人比得上你的嗎?”

“你辱及太祖、成祖，辱及了歷代祖宗，太放肆了！”

“皇上，請將這等狂徒罷官下獄問罪！”

“還沒說完！”常威叫了一聲，繼續說道:“既然你們不服氣，我就簡單的說一下大唐和大明的塞外策略對比吧！”

“在唐代，邊塞往往是這樣一種情況:漢人殺進漠南，就地築城移民實邊，漢人都督、都護帶領漢軍進駐城塞，投降的胡人駐守在城塞附近放牧，隨時受命征戰。”

“然後漠北想要造反的人去請示可汗:讓我們趕走這些可惡的漢人，恢復祖先的榮光吧！”

“可汗會說:你們是白癡嗎?人家駐守在要塞裡，周圍還有一堆虎視眈眈的回鶻人，這些狗腿子隨時都想砍了我的腦袋，拿我的頭蓋骨當酒碗，還有下面的小部落也在等我們犯錯，好去向漢人將軍邀功。我拿什麽反?”

“最終被步步蠶食的漠北遊牧民族，在武力威脅和中原商品的誘惑下，隻得移居漠南，受漢軍節製，做朝廷的鷹犬。”

“這時候，想造反的人又說:可汗，現在我們移居漠南了，周圍都是自己人，城塞裡的漢人很少，機不可失，咱們反了吧！”

“可汗又會說:你們是白癡嗎?誰告訴你城塞裡的漢軍少的?那些移民過來的半遊牧漢人，隨時都能組成一支上萬人的騎兵大軍，而且，咱們的部落裡都是漢人監軍，更何況咱們生活在漢人邊鎮節度使的控制范圍內，密謀隨時都會泄露，到那時，周邊上千裡范圍內的漢人、充做鷹犬的胡人、不懷好意的部落，都會來圍捕咱們，甚至都不用漢軍出手我就死定了！造反?找死還差不多！”

說完唐朝邊塞的情況，常威問大家可有異議?這些都是史書和歷代奏折上流傳下來的事情，根本沒有假，在座的基本上都是進士，這些情況還是知道的，誰也無法反駁。

常威又開始說大明的情況:“我大明沒有統治塞外草原的意志，所以，軍隊一到，就是:殺殺殺，全部殺光，能帶走的帶走，帶不走的全燒光，他娘的給我狠一點，我們要比韃子更凶殘！嗯，韃子皇后的大餅臉不好看，不過皮膚好白，我喜歡，哇哢哢哢！”

這麽直白和粗俗的話語讓官員們猛翻白眼，很多人都哭笑不得，皇帝更是向常威投來一束憤恨的眼光，顯然，皇帝陛下想到他上了蘇泰的事情。

常威卻得意洋洋的說道:“韃靼部落一看這個架勢，降的降，跑的跑，幾乎是千裡無人煙。然後有人說了:大人，我們在這裡修個城塞，派點兄弟過來，永遠監視此地，如何?”

“帶兵的將官說:上頭說，這個破地方油水這麽少，又冷的要死，修城塞這種吃力不討好的事情就不要幹了，乾好了也是下一任的功勞，又落不到我頭上，不修！把這些野蠻人，殺回茹毛飲血的時代就可以了。”

“還有，以前修的那些破要塞也都撤了，省下一筆銀子閣老們會喜歡的。以後，上頭一開心派我們來這裡殺一通，不開心也派我們來這裡殺一通，根本不用守！”

這種赤果果的諷刺和揭露，又引的眾官員一陣抗議。

“韃靼那邊卻是:大汗，你不是接受招安，要做永遠的忠順投降王嗎?為什麽又要帶我們去打漢人?”

又有人笑了，忠順王就忠順王，什麽叫教忠順投降王?這常威是說書的吧?

“韃靼可汗說:黃金家族的榮光不容玷汙！招安只是緩兵之計，漢人的勢力又沒過長城之北，中原花花世界，錢財如山，美女如雲，絲綢如海，怎麽能不去搶?就算打不過咱們還能跑嘛，大不了再接受招安就是了！”

“然後，朝廷接到的戰報都是這樣的:韃靼入侵，但是沒能過長城，長城真是大殺器，那群蠢貨撞了個頭破血流，太過癮了！”

“朝廷裡一片歡笑:那群野蠻人哪有本事過長城?就算打進來，也是搶一通就跑，沒什麽威脅。來來來，大家開個慶功宴，向皇上要官要爵要賞賜吧！”

“大概就是這樣了！”常威前一番話還只是整體評論了一下大明的塞外政策，這一番卻是指名道姓的罵人，將戰火直接燒到了內閣、六部和五軍都督府，這下真的是惹眾怒了！

一時間口水差點將常威淹死，他卻老神在在的坐在那裡，專注於神魂中的抽獎輪盤，等大家罵累了，才拋出自己的塞外策略。

一，優待漢人。

恢復秦漢以來的郡縣，後套朔方、前套九原、雲中以及鄂爾多斯的定襄、西河、東勝等故城全部築城。常威從慶王手裡得了好幾百萬銀子和糧食，夠撐好幾年，根本不需要跟朝廷要銀子，實際上如今朝廷也不缺銀子。

勞力就是那五十萬甚至後續更多的流民，如此一來，不但解決了流民作亂的問題，還不需要強製移民實邊，實在是一舉兩得的大好事。

城堡和附近定居的漢人，以及其它異族全都歸設在城中的官府管理，大批遷到關外的漢人，全部予以優待。開墾土地，圈佔牧場無需納稅。

但每家每戶需要有分工，比如:老大農耕，老二遊牧，老三當兵，老四做工等等，要用政策強製形成一個平衡、多彩的世界。

而且，朝廷官府在草原上用兵的時候，每戶至少出一名丁壯、自備戰馬武器從征，形成全民皆兵製，長此以往就能完全與馬背上的民族對抗了。

並且，禁止教授牧民先進技術比如:冶煉、采礦等;禁止牧民讀書上學，設立牧民戶籍，嚴禁牧民經商、做工，祖祖輩輩只能放牧;草原貴族不準請漢人先生。

鼓勵漢民娶牧民為妻妾，但禁止漢女嫁給牧民，哪怕妓女都不許，更禁止取牧民名字等等。通過嚴格、細致的律法來隔離牧民與漢人進行文化技術交流，嚴格的遊牧界限會強化草原民族的生態封閉性，使他們無法獲得漢人先進的生產技術和工具，始終處於遊牧地位，不得展進步。

二是旗界封閉，眾建以分其力！

在草原上進行府縣和旗並行的統治，在額哲汗之外，根據各部落貴族地位高低和對朝廷的效忠程度、功勞大小，分別授予大小不一的王公侯伯子男等各種爵位，使他們享有各種特權。例如馬烈、卓啟振、拔都拜虎和他們的手下等人。

按照這個分封策略，二千裡漠南草原將會出現大大小小三百多個旗，在外遊牧的部落按山川河流等劃分領地，歸旗主統領，各旗都有自己的牧場，嚴禁越過領地遊牧，否則將予以嚴懲。

如此以來，手下人口最多的貴族也只會擁兵萬人，各旗主不得私自聯絡，進城、互市、朝貢的路線都要嚴格劃分，要將貴族們圈養起來，讓他們腐化墮落，脫離自己的子民。

朝廷也要設立專門管理塞外王侯的衙門，隨時對他們進行監控和拉攏。

至於第三條“拔高黃教地位，崇釋以製其生育”的策略常威沒有公開說，但會暗地裡執行。

這一條是:大力提倡出家，朝廷賜給和尚、喇嘛各種封號，綢緞、瓷器等奢侈品，無需生產，地位優越，鼓勵牧民出家為僧，以黃教不能娶妻的教義，長此以往，人口必然下降，而塞外漢人絕對不容許出家為僧。

這種政策看似非常優待，但一方面籠絡圈養其貴族，另一方面會讓大量的牧民如同羔羊一樣軟禁在羊圈裡，同時用喇嘛讓許多人變成寄生人口。

這一套搞個二三十年，整個漠南草原凶悍的遊牧民族將被製服成了一個一蹶不振，不相統屬，人口下降，貧窮落後，沒有英雄豪傑，沒有一呼萬應大人物的弱小民族，將再也沒有威脅漢人的能力，困擾漢人上千年的草原遊牧民族將會被徹底肢解。

這些套路太狠了，是滅種的絕戶計！一拋出來會被這些死腦筋的理學家們噴死的，因為這不符合儒家的教化，太過殘忍了啊，堂堂上國，怎麽能乾這麽殘忍的事情?這根本不符合仁義之道啊！難度太大了！所以，偷偷進村打槍的不要，或者叫悶聲大財就是最好的辦法。

即便如此，聽了前兩點的官員們也爆了！

華夷之辨，優待四夷，列祖列宗，二百年大明的制度等等全部拋出來責問常威。

他卻不管不顧，反而與袁可立、王在晉一唱一和的討論起“堅壁清野決戰山海關”的策略來。

這又是個套路，因為，在這個表面現象之後，常威還預備了“率艦隊直搗後金腹心”的絕戶計！

吵吵嚷嚷，罵罵咧咧的爭了一下午，內閣六人，輔袁可立、群輔常寬肯定是支持的，次輔馮詮和群輔梁鼎臣一開始是反對的，新入閣的崔呈秀和魏廣微，傾向不明顯，表示聽從皇帝和同僚意見。

吵來吵去，決定權還是在內閣、戶部、兵部、工部、禮部和五軍都督府手中。持反對意見的馮詮和梁鼎臣被皇帝威脅了幾句，便順順當當的從了，崔呈秀和魏廣微站隊成功。

最終內閣六位大學士一致通過了“塞外築城，移民實邊”的策略。

戶部是常寬的地盤，自然沒有問題;兵部有袁可立和王在晉，也壓服了反對者;禮部尚書周應秋是魏良卿的狗腿，原本應該強力反對的，但狗腿子哪裡有勇氣反抗皇帝的意志?加上徐光啟出頭，他便遮遮掩掩的從了，到時候魏良卿找他算帳，可以完全推在徐光啟頭上，算盤打的山響。

倒是工部尚書田吉有兩分勇氣，以人手不足為借口，硬生生的扛了一下，這下反對聲音最大的禦史和給事中們，終於找到了旗幟，反對的聲音驟然大了起來，並斥責內閣和其余各部尚書。

不過，皇帝卻沒有客氣，當場拿掉田吉，換成最近比較積極的倪文煥來做工部尚書，田吉腸子都悔青了，但是，誰也沒法說個不字，因為田吉和倪文煥都是閹黨的人，對魏忠賢來說並不吃虧。

文官都被擺平了，地位低一等的五軍都督府的武官們自然不敢反對，但他們說沒有合適的統兵大將。這一塊皇帝很熟悉，欽定都督僉事曹文昭及其侄曹變蛟出塞。

常威又舉薦南京五軍都督府中軍斷事官傅舟子為總兵官，這可是常威一年前就備下的招數。

傅舟子是名將傅應嘉之後，曾在遼東為參將，屢立戰功，綽號小蛟龍，到了南京又和常威改革神機營，剿滅聖母教，如今率領水師駐守長江口，精通水6作戰，方方面面都無可挑剔，皇帝和五軍都督府當場就允了。

內閣和具體經辦的各部都同意了，塞外又匯集了武定、馬烈、卓啟振、拔都拜虎、秦良玉、馬祥麟、曹文昭、曹變蛟、傅舟子等一大批名將，還有他們手下的驍騎營、驃騎營、飛騎營、白杆兵等眾多精兵，到時候在秦國公常威這杆旗幟下，完全擁有了硬拚後金的實力。

但禦史和給事中們依舊不同意，一直吵到下朝時間，這些人仍舊不服，因為今天生了事情實在是太多了，辦學校、換內閣、移民實邊設郡縣，最後連重修八裡鋪長城的計劃都拋出來了。

放在平日裡，這麽些事情不吵上幾年哪裡會有結果?突然高效起來的朝廷，在他們看來就是草率和武斷，聽從常威這個毛頭小子的，最後一定會飲恨收場的！

皇帝終於怒了！

皇帝也是二十七歲的毛頭小子啊，這不是蔑視他嗎?當場下令，今天不討論出個結果來，誰都不要走，事情必須要通過！

這些人也硬的很，不走就不走，反正就是不同意！

常威突然來了靈感，當即上奏，“皇上，今年進行了削藩，整頓衛所，改革稅率等一系列大事，朝廷收入大漲，又征服了漠南草原，明年將鏟平後金和作亂的流賊，我大明革除積弊，正是一派蒸蒸日上之相，中興指日可待。故此，臣建議改元‘昭武’！”

“改元?”皇帝眸子猛地一縮，驚道。因為，這個提議是常威現在才想出來的，從來沒有跟皇帝也沒有跟任何人商量過。

所謂改元就是改革年號，如今叫天啟，常威給出的是‘昭武’！改革年號可是一件天大的事情，因為，大明朝一個皇帝就隻用一個年號。

“什麽?改元！”

包括袁可立、常寬、魏忠賢、六部九卿、五軍都督府、給事中、都察院的禦史在內，有一個算一個，所有人都驚呆了！8

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