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第四百一十章賦稅的潛規則
簡單來說，各縣知縣想要完成本縣的稅賦任務，就不得不依賴這些書辦胥吏，而作為知府的秦秉嚴，雖然不需要直接面對胥吏，但也知道全府的稅賦很大程度上取決於這些人，不管你如何痛恨他們，卻沒有什麽辦法改變這樣的局面。請大家看最全！現在瓊州營主動提出包攬三縣的稅賦，等於把這些麻煩也攬了過去，所以秦師爺說是件好事。
趙越憂心忡忡:“無利不起早，瓊州營必然要從中牟利，如果足額繳納，又繞不過這些奸猾胥吏，恐怕要大肆盤剝百姓了。”
秦師爺不以為然:“泥腿子的死活與我們何乾，再說盤剝他們的是瓊州營，又不是我們。”
秦秉嚴乾咳兩聲，說道:“話不能這麽說，都是瓊州治下百姓，身為父母官，本官於心不忍呐。不過為了解救澄邁百姓的身家性命，也顧不得那麽多了。”
趙越默然不語，站在秦秉嚴的立場，能夠順利化解澄邁危機，所花代價不過是三縣的稅賦換個人來繳納，這些稅賦又沒有流失，而且甩出去一個大負擔，某種程度上來說反而是好事。作為佐貳官，他沒有理由反對，只能保持沉默。
南園。
夏天南召來眾人議事，議題就是包攬賦稅。
“包攬三縣稅賦?”孫元化有點不敢相信。
夏天南點點頭:“這在我計劃之中，但也算意外收獲。我不敢肯定知府衙門會不會因為澄邁之事來找我，也不知道他們會不會答應我的條件，所以之前沒和你們說。”
司馬德倒是不覺得意外:“將軍是想把每畝定額繳糧的規矩推行到三縣?”
“正是如此。瓊州營規模擴大，將來兵力還要增加，糧食不可或缺，我要把周邊三縣全都變成瓊州營的糧倉。”
孫元化皺眉道:“這個可以理解。但是如何做到既能繳納足額稅賦，又能保證到手足夠的糧食。除了正糧，朝廷每年攤派的遼餉就是一筆大數目，瓊州營總不能用自家生意賺的銀子去繳納吧?如果是這樣，直接用銀子買糧就行了，何必大費周章?”
夏天南沒有直接回答，而是問錢有余:“臨高縣每年的稅賦是多少?”
錢有余作為夏天南的文書，還是第一次參加正式的會議。此刻他正在按照夏天南的要求，以文字的形式把眾人的發言記錄下來存檔，按夏天南的說法，這叫“會議記錄”。
聽到夏天南發問，錢有余放下手中的毛筆，回答道:“臨高每年夏稅、秋糧一共正糧八千石、遼餉八千兩。”
“算上損耗、浮收等等呢?”
錢有余一怔，將軍居然連這些也知道?
“隻算損耗，糧食征收、起運各環節耗費不少，起碼要一萬石糙米、九千兩銀子才夠。如果加上浮收”錢有余遲疑了片刻，“最少也要一萬五千石糧食，一萬兩銀子。”
他解釋道:“糧差”、“包戶”的剝削耗費，以及縣衙大小官吏的出息好處，都要從征糧中獲得，這叫“耗糧堆尖”，也就是所謂的“浮收”。
“耗糧堆尖”不算“亂收費”，是大明稅賦系統中有明文規定的，某些地方，每石附加耗米和尖米7鬥6升之多，超過正額的一半以上。這筆額外收入是地方官吏最大最可觀的一筆“灰色收入”，比起貪贓枉法之類撈的黑錢，要安全多了，算是大明賦稅制度心照不宣的潛規則。

“這麽多?”夏天南還不覺得意外，但是孫元化著實大吃一驚。他久居高位，對基層的潛規則不甚了解，還以為大明從根子上說是好的，只要聖天子在位，眾正盈朝，中興指日可待。沒想到小小一個瓊州府臨高縣，就已經如此黑暗，想來其他地方好不到哪去。
“如此盤剝百姓中飽私囊，你們對得起聖上、對得起讀過的聖賢書嗎?”孫元化頗為激動，對錢有余呵斥道。
錢有余腦袋縮了一縮，心裡有點委屈，自己只是一個小小的師爺，又不是七品知縣，要挨罵也輪不到自己啊。
夏天南勸解道:“孫先生不必激動，這也是地方官的生存之道。要知道，一個七品知縣，以及縣衙裡大大小小的吏員，如果沒有這些收入，恐怕都要喝西北風了。”
“就是，縣尊月奉不過七石五鬥，還要請錢糧、刑名師爺，在冊胥吏、衙役每年工食銀三兩六錢，不在冊的白身隻當差不拿錢，不想些辦法，讓我們怎麽活?”錢有余為自己辯解。
孫元化一滯，他只知道小吏、衙役“奉公”是理所當然，卻沒有想過靠這些象征性的俸祿、工食銀如何保證生存。
“浮收雖然有很大弊端，但卻是各縣維持運轉的重要支撐，短時間內無法取代。”夏天南給這種現象定了性，“而我們包攬稅賦的目的是為了給瓊州營儲備糧食，為將來做打算，如何讓二者並行不悖，就需要動動腦子了。”
司馬德說道:“可是斷了浮收這條路，又要足額繳稅納糧，除了繼續壓榨百姓，我實在想不出還有什麽辦法?”
其余人都紛紛點頭附和。
孫元化皺眉道:“可是百姓負擔本就沉重不堪，再額外攤派，這不是把他們往死路上逼嗎?”
夏天南搖頭歎息，這就是時代的局限性啊，怎麽就不會跳出這個框框呢?
“你們的眼裡不要隻盯著百姓碗裡的三瓜兩棗，格局大一點。你們想想，除去浮收，每年朝廷的稅賦都收足了嗎，多余的錢糧去哪了呢?”
錢有余若有所思。他遊幕十余年，自然比在場眾人更了解基層的黑暗面。他見無人能回答夏天南的問題，便大著膽子說道:“將軍說的，學生略知一二。”
夏天南鼓勵道:“很好，你說說看。”
“其實在下本是刑名出身。”錢有余首先解釋了自己的謀生技能，“不過，也學過錢糧，一般的小縣的錢糧也應付得來。”
但凡縣令上任，刑名、錢糧兩位師爺是最重要。前者協助縣令審理刑事案件，後者專門協同東家辦理錢糧奏銷、地丁人口、門牌清冊、田地丈量、開倉賑濟、雜稅征收這一類業務。特長是不僅諳熟這方面的種種門道，而且精於書算。
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