直布羅陀位於伊比利亞半島南端，直布羅陀海峽北岸，扼大西洋和地中海咽喉，戰略地位十分重要。直布羅陀的面積近平方公裡，人口約萬。直布羅陀海峽長公裡，寬公裡至公裡，是大西洋和地中海之間唯一的海上通道。直布羅陀年並入西班牙版圖。年，法國和奧地利為爭奪西班牙王位繼承權而訴諸戰爭，英國、荷蘭與奧地利結盟，其聯軍於年攻克直布羅陀，並建立軍事要塞。年，西班牙與英國簽訂《英西條約》，將直布羅陀割讓給英國，成為英國的殖民地和主要海軍基地。

　在蘇伊士運河沒有開通之前，直布羅陀海峽也是進入地中海的唯一通道。這個戰略要地，蕭傑是無論如何也不會放棄的。雖然史密斯艦隊在巴塞羅納被他設計殲滅，使得英國地中海艦隊損失慘重。但即使是這樣，也還是給了蕭傑很大的威脅。西班牙主要的城市基本上都集中在海岸附近，直接受到英國海軍的威脅，為此，蕭傑不得不計劃在每個城市修建海防炮，但這是一筆非常大的支出，所以只能在主要的城市修建海防炮台，其他的中小型城市也就只有放棄了。當然，如果英軍敢上岸的話也肯定沒有他們的好果子吃。最令人氣憤的是英國海軍直接派出了軍艦阻擋在直布羅陀海峽上，使得法軍根本就沒有能夠渡過海峽去佔領西屬摩洛哥這塊殖民地。

　所以，直布羅陀像一根梗在喉嚨的魚刺一樣讓蕭傑感到十分的難受，但如果冒然發起攻擊的話，就算能僥幸取得成功，恐怕也得付出難以想象的代價，這是蕭傑絕對不願意看到的。直布羅陀經過英國百年來的建設，各種大口徑炮台和暗堡修建了不計其數，以及海軍艦炮的支援，要想攻佔這裡，至少也需要大口徑火炮的炮火支援。但現在第88軍團最大口徑的大炮就是105毫米榴彈炮了，這顯然是不夠用了，必須開發出更大口徑的來，比如122毫米榴彈炮、155毫米榴彈炮，或者是威力更強大的列車炮。同時還得有一支強大的海軍，足夠壓製英國地中海艦隊的海軍。可是現在，蕭傑一樣都沒有，所以他只有忍下去，等有了足夠的實力再把直布羅陀這根英國釘在他心口山的釘子拔掉。

　這些都只是他的後期規劃而已，現在的蕭傑正為桌子上的一大堆文件煩惱著呢！西班牙剛剛平定，但各種需要他處理的事務就堆積如山了。本來他想把約瑟夫拉來處理這些事的，但很不巧的是約瑟夫在這個時候居然病了，不得不回巴黎療養去了，弄得蕭傑非常的鬱悶。

　簡單的說，他現在是什麽都缺，缺人，特別是各種行政管理人員，不少西班牙官員都參與到之前的叛亂中去了，那些人當然不能夠繼續留用了，所以現在西班牙的各種事都沒人管了，全部壓在了蕭傑身上。缺錢，西班牙乃至整個伊比利亞在戰火中都受到也嚴重了創傷，需要恢復生產，安撫民眾，但現在的西班牙國庫早就空了，所以這些錢都得蕭傑他自己來承擔。蕭傑忍不住感慨道:“看來皇帝也不是那麽好當的啊！”當一個富足，強大的國家的皇帝可能很容易，但當像西班牙這樣，剛經歷了戰火，需要恢復的皇帝來說，這無疑是一種煎熬了。

　“殿下，我們還要這樣忙多久了，我快熬不住了。”埃克頂著兩隻熊貓眼從一堆文件中探出頭來，他這段時間也是夠憋屈的，一個軍隊中的參謀長，現在卻被蕭傑抓壯丁乾起了行政事務。

　“快了，我已經讓他們去公開招聘政府官員了。可能也就這兩天吧，再忍一忍。”同樣頂著兩隻熊貓眼的蕭傑鼓勵道。

　為了早日擺脫這種困境，蕭傑破天荒的第一次向西班牙各界公開招聘政府官員，不管你是平民還是沒參加叛亂的貴族，都可以報名參加，招聘的官員大到新政府首相及內政大臣、外交大臣，小到各鎮鎮長。要知道以前大多數官員都是從貴族中挑選的，平民要想當官，那是難上加難的。可蕭傑不管這些，只要你有能力，並且忠心，那麽你就被錄用了。

　蕭傑本來想讓拿破倫派人過來接收這堆亂攤子的，但他有舍不得，這可是他自己打下來的，他還指望把這裡建設成他的大後方呢?再加上當初他和拿破倫也有過約定，那就是拿破倫不干涉他在西班牙的所作所為，並且好像拿破倫也知道西班牙這個亂攤子不好收拾，所以這些就得蕭傑自己看著辦。

　在創業初期總是很困難的，蕭傑總是用這句話來安慰自己。這確實是他第一次離開家族的庇蔭，依靠自己的實力獨自打拚，艱難也是在所難免的。

　2月10，為期半個月的官員招聘終於接受了，西班牙各界對此次招聘反應強烈，不管什麽身份的人，只要要點能力的，都積極參加了招聘，以致於報名的人共有上萬人。花費了好幾天的時間，蕭傑才從裡面挑選出了首相、內政大臣和外交大臣的後選人，總共有20多位，接下來，蕭傑采用面試的方式從中挑選出了最終的人選。那就是首相`福爾貝克，現年52歲，是西班牙大學的一名教授，他給人一種穩重的感覺，另外比較善於行政管理類的攻佔。內政大臣則是沙夫特，西班牙前內政副大臣，他是西班牙前高級官員中，唯一沒有參與叛亂的人，再加上能力也比較突出，所以蕭傑重用了他。外交大臣格裡歌奧，前西班牙駐奧地利大使，資身外交家，屬於和塔列朗一個級別的人物，這樣的人才蕭傑當然不能放過了。再確定這三個大佬之後，蕭傑直接就把擔子扔給了他們，至於剩下的官員除了警務大臣和財政大臣以外，全部由他們三個決定，就從剩下的那些報名者中招聘。軍隊牢牢掌握在自己手中，蕭傑也不怕他們做出什麽不利於自己的事來。反正他每過一段時間就會對下屬的那些官員進行臨時檢查，凡是不合格的，那麽很對不起，直接官進監獄，並且他們三個大佬也會受到牽連，所以蕭傑也不怕他們玩什麽花樣。至於警務大臣蕭傑則準備讓埃克暫時兼任，目前西班牙的局勢在很大程度上還需要軍隊來穩定，由他擔任這個職務便於兩方面的協調。財政大臣這個重要的職務就更不能讓外人擔任了，這是他為他老仗人，安琪兒的父親奧托夫準備的，那個猶太老鬼對於這個職務肯定是得心應手，並且有著他和安琪爾的關系和他和猶太人簽定的那些協議，也不怕他害自己。

　將肩膀上的重擔扔出去之後，蕭傑的工作也並沒有輕下來。他還得為西班牙的發展做出種種規劃。穩定肯定是要放在第一位的。為了達到這個目的，蕭傑準備成立一個伊比利涯衛戍區，司令就由杜戈爾出任，副司令則由米斯恩德出任，同時他還兼任著西班牙戰區副參謀長，授中將軍銜，也不能虧待人家，畢竟人家的功績都擺在那裡。蕭傑初步準備從俘虜的十多萬西班牙亂軍中挑選出6萬人，組成4個師，分別駐守伊比利亞的四方，師長的人選也確定好了，第1師師長由奧蒂斯出任， 授少將軍銜，駐守伊比利亞北部;第2師師長由斯姆塔出任，授少將軍銜，駐守伊比利亞西部;第3師師長由薩克斯登出任，同樣授少將軍銜，駐守伊比利亞南部，第4師師長由卡裡爾擔任，破格提升他為準將，駐守伊比利亞東部。聽是管轄范圍很大，其實他們的任務並不重，主要是對付那些意圖叛亂的人，西班牙亂軍雖然被消滅了，但還是有小股的人成了漏網之魚的，所以他們類似於後世的武警部隊。這次，蕭傑借鑒了抗日戰爭中日本人在中國采取的辦法，扶持本地人進行統治，自己人對付自己人總是比外來人有辦法的，采取了伊人(伊比利亞人)治伊的辦法。當然，蕭傑也不可能對他們完全放心，所以各師的副師長和很多中下級軍官都是從第88軍團抽調過去的。而第88軍團，則更多的擔任野戰部隊的角色。

　放在第二位的則是發展了，又分外經濟方面和軍事方面的發展。經濟上的就不用說了，不外乎是提高人民的經濟水平之類的，西班牙的資源非常豐富，只要蕭傑自己的集團和猶太人集團在這裡來投資辦廠的話，相信這個目標是不難實現的。軍事上面的發展則是軍隊數量和武器的發展了。這些才是蕭傑最關心的，畢竟軍隊才是他的基石。