“羅馬是一個偉大的國家，我們想要統治鄰邦，就需要一個強大的政權，一座令世人矚目，羨慕甚至仰慕的城市。毫無疑問，羅馬就是這樣的中心城市。然而，這樣一座令世界矚目的城市，竟然沒有治安，這是讓我很感意外並百思不解的問題。為什麽不呢?在羅馬成立一支專業的治安巡邏隊，我們必須保證這座城市的治安和穩定，才能讓外族都仰慕我們的文化，讓他們都向往我們的城市。”

凱撒坐在元老院大殿正中央的圈椅上說到。這裡，有專門為他設下的座位。而他所談及的話題，也再度得到了“元老們”的讚成。是的，有些措施和想法還是很有現實意義的。就比如在首都設立常備治安團，以保證羅馬的治安。

“這是一個良好的建議。”

安東尼首先起身附和到。這種畫面對於西塞羅和布魯圖斯等人已經習以為常，只要凱撒所說的，接下來馬上就會有人起身附和。元老院的例行開會就像在演出一場戲劇般，會議上的內容其實早已商定完成，只不過凱撒不想撕破共和國的面具，要將重大事宜拿到元老院之上“討論”走走過場罷了。

“按照以往慣例，每當羅馬出現內亂或危機時，那些有權有勢的大貴族們便會自己雇傭打手，維護他們的安全。但是這種私人的雇傭行為也帶來了社會的不穩定。所以，我建議這項法規即可生效，讓羅馬重新回到穩定的社會秩序中來。”

凱撒示意安東尼坐下，並繼續說到。

“但是必須保留貴族在非常時期雇傭護衛的特權。”

馬塞盧斯站起來彬彬有禮的回敬到。設立羅馬城常備巡邏隊，這看起來是一件十分合理的事情。但是世界上任何有關制度上的改革，總會得罪一些人的利益。比如這次，凱撒設立的羅馬常備巡邏隊，表面上看起來對任何人都有益，它維護了社會治安和穩定，並且可以讓犯罪率得到下降。但是，羅馬的大貴族家庭卻不願意了。因為，在沒設立政府巡邏隊之前，他們可以雇傭私人衛隊，相當於是十分霸道的存在。即便法律上有失理的地方，他們也可以用這支武裝力量抗衡，拒絕執行。欺壓那些弱小的家族或者商人。而現在，羅馬常備巡邏隊的出現，無疑取消了大貴族們的這種特權，並且，擁有治安巡邏隊的凱撒，將可以更加輕易的控制住想要鬧事的羅馬貴族。所以，這樣的提議，即便再名正言順，也有人會出來反對。作為前羅馬元老院的首腦人物，馬塞盧斯直接起身提出附議。

“不，大貴族們擁有的特權已經足夠多，羅馬必需是一個法治的社會，一個依法治國的國家。要建立這樣的羅馬，便必須犧牲某些人的利益和特權。我知道，在座的每一個人，或許或多或少對我都有一些意見，因為，我剝奪了他們的特權。但是羅馬想要強大，就必須經歷這樣的過程。就讓諸多不解我的人都來咒罵我吧，但是改革必須進行下去。尊敬的馬塞盧斯，你的申請我拒絕，因為羅馬不存在所謂的非常時期，即便擁有不安與動亂的時期，治安巡邏隊依舊可以很好的保證這座城市的安全並維護好它的秩序。”

面對馬塞盧斯的申辯，凱撒坐在圈椅上不慌不忙的回答到。現場則頓時陷入一片寂靜。

“那麽，如果沒有異議的話，我們接著下一項議程。”

片刻的沉寂之後，凱撒繼續開口說到。“他就像法庭上的審判官一樣，判決著我們所有人。”法布雷斯在台下竊竊私語到。隨後，凱撒瞪了他一眼，令這個元老院官員心驚不已。

《禁止浪費法》，是凱撒提出了另一項法規。這項略帶奇葩的法律在阿庇斯看來，卻是極其合理的。

“禁止晚宴上鋪張浪費，盤子的食物不能剩下三分之一以上，並且，魚類和肉食也必須保持在一定的取食范圍內。”

凱撒在元老院的廳堂之上語氣平穩的道出了這條議案。卻引起了在場許多人的唏噓。無疑，這種看似荒誕無聊的法規讓許多驕奢淫逸的貴族產生了反感。凱撒統治羅馬也就罷了，竟然管到我們家中的食物來了?這是許多元老，貴族的第一反應。但是他們又不敢明著反對凱撒，只是在下面竊竊私語著。場面極其滑稽。

“聽著，諸位。我們的祖先刻苦努力，在這片貧瘠的土地上耕作，戰爭，才有羅馬今天的強大與富足，但是共和國經歷了幾百年的歲月，已經演變出了一股奢華腐敗的作風，我曾經多次參加過貴族的晚宴，那些香甜的食物就這樣被他們拋擲在餐盤裡，而後被奴隸扔到了下水道中。但羅馬境內，多少可憐的平民卻正在挨餓。看到這樣的場景，我心感悲憤，所以，許多個月來，我一直籌劃著這件事。將我們祖先刻苦勤儉的作風重新帶回羅馬，由我，由貴族先帶起這股風潮，而後，在全國鋪開，這樣，每年可以多養活許多貧民。共和國對行省糧食的依賴也會減少許多。”

現場嘈雜不堪，凱撒則示意全體安靜，高聲演講到。他的聲音如此洪亮，亦如他在戰場上指揮千軍萬馬一般。令現在的氣氛頓時又肅穆起來。阿庇斯很佩服他的魄力，不愧是歷史上的偉人，後世許多人都在膜拜他的偉績。只是，有時阿庇斯又為凱撒的所為感到惋惜，或許，直到自己被暗殺前的最後幾天，他還在為羅馬的改革做著不懈努力。唉，可惜為什麽凱撒不願意聽從眾人的意見，多增添幾名護衛?要知道，前幾周在他官邸裡商量羅馬建立常備治安巡邏隊的時候，凱撒卻不願意在自己身邊配上護衛。這是怎樣一個豪邁激進的政治家?

“那麽如果沒有疑義的話，我們進行今天議程最後一項法案的探討。”

禁止浪費法在貴族們吱吱唔唔的探討聲中落下帷幕，最終的結果自然還是凱撒說的算，因為他是獨裁官，並且擁有軍隊做支撐，誰也不敢發表反對言論。只有心裡的不悅罷了。而凱撒則順理成章的將議題進入到了第三個階段，而這個議題，也是今天元老院大會上最關鍵最重要的議題。

“我提議賜予西班牙，北非和敘利亞部分居民予羅馬公民權。”

凱撒高聲說到。

這下，這項提議引起了在場所有人的驚愕，元老院裡的圓形場地內開始騷動不安，人們互相望著對方，有些事是心知肚明的，只不過不能直說罷了。但是凱撒的這項舉動再次挑戰了共和國的底限和原則。以往，公民權是羅馬人最寶貴，最值得驕傲的權利。擁有公民權的羅馬市民可以有貿易，通婚的自由，而且不必繳納外省居民才要繳納的一大堆賦稅。可以說，公民權就是羅馬人的驕傲，而現在，凱撒卻要將這項權力頒發給外族人員，可以說，凱撒再一次挑戰了羅馬人民的傳統和底線。

“凱撒！?”

布魯圖斯甚至當場驚愕的問到。

“不要參與這場紛爭，孩子。”

而凱撒只是轉過頭，嚴肅的製止了布魯圖斯的行為。他不想布魯圖斯參與到這件事中來，畢竟，它涉及到許多暗中的鬥爭，是十分複雜而危險的。凱撒不想布魯圖斯受傷。

但是布魯圖斯卻無法理解。“你不是叫我加入你的計劃中來嗎?你不是說要讓我與你一起改造羅馬嗎?可是為什麽現在我所說的話你全然不聽?難道你真的猶如眾人口中所說，是暴君?是毀滅共和國的惡魔?”布魯圖斯在心底反問著自己，他反覆徘徊的立場終於傾向了自己母親一邊。

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