上面千根線，下面一根針。

這句話不僅可以用來形容基層鄉鎮的工作狀態，一樣可以用來形容基層派出所。

派出所直接面對數以萬計群眾，要完成上級交代的所有工作。跟縣局要接受市局治安支隊、刑偵支隊、內保支隊等業務部門指導一樣，要接受縣局治安大隊、刑警大隊、內保大隊、政保大隊等業務部門指導。

派出所長不是那麽好乾的，相當於一個“小公安局長”。

在公安系統內，想走上領導崗位，有擔任過派出所長經歷的同志，遠比沒擔任過基層派出所長的同志有優勢。

思崗縣局第一大派出所長，轄區人口12萬6千多，領導治安隊、刑警隊、交警隊、法制隊和指揮中心五個正股級小部門。他不是“小公安局長”，他就是局長，跟公安分局局長沒什麽區別。

有文化、有學歷、有工作經驗、有領導能力，由他負責具體偵辦沒什麽不放心的。

更重要的是，這種案件對基層公安局而言很陌生，對省廳來說同樣不是很熟悉。找一兩個能夠偵辦這類案件的同志不難，但一時半會間絕對拉不出眼前這樣的陣容。

線索他發現的，嫌犯他抓的，案子一直是他辦的，連這三十多個參戰乾警偵辦經濟案件的業務技能都是他培訓出來的！

既熟案情又熟悉人，又有兩個縣局支持，只能交給他負責具體偵辦。周處長沒什麽不放心的，就算不放心也不可能臨陣換將。

“韓博同志，快11點了，讓其他同志抓緊時間休息，爭取明天上午展開行動。我跟徐處長、孟局、嶽局、李局長、王局長就在這兒開個小會，你安排好之後過來列席。”

“是！”

清場工作好做，打了個手勢，老寧就帶著眾人“撤離”。

正準備回去列席小會，赫然發現張局范局和趙局喬局竟跟著走出辦公區，站在大廳裡等領導們出來。

“安排好之後過來列席”，周處長這句話意味著早一兩分鍾晚一兩分鍾問題不大。

他只是臨時的頂頭上司，案件辦結，專案一撤，相互之間就不存在隸屬關系，外面才是真正的頂頭上司。韓博不想給領導留下一個“小人得志”的壞印象，快步走到張局身邊。

不該聽的不聽，不該摻和的沒必要摻和。

張局能猜出幾位領導要談什麽，范局一樣猜了個不離十，用不著周處長和徐處長開口，主動叫上兩位副局長走遠遠的。

小夥子不一樣，他負責具體偵辦，往上往下一查就能接觸到，根本避不開，更不能視而不見。不過他這個時候能出來，張局心裡非常高興，說明他沒得意忘形，沒忘記自己是思崗公安局民警。

“你出來幹什麽?”部下晚上的表現無可挑剔，尤其匯報案情時順帶匯報局裡的成績簡直是神來之筆，吉主任在場都不一定能想到。表揚的話用不著說，張局拍拍他胳膊，催促他趕快進去。

“張局，我，我……”你們這些領導在外面，我進去算什麽，韓博愁眉苦臉，欲言又止。

“列席會議，服從命令聽指揮。”張局不想耽誤領導們的時間，順手拉開玻璃門，把他往餐廳裡一推。

這部下，不光有能力，而且多懂事！

范局很羨慕“鄰居”能有這樣的部下，探頭往裡看看，掏出香煙酸溜溜地說:“千軍易得一將難求，張局，你從哪兒撿到這個寶的。我新庵比你思崗重視人才，怎麽我就撿不到。”

思崗在南港幾個區縣中經濟最落後，政府沒錢公安局自然不會有錢。被南港同行瞧不起就算了，

還一直比你新庵瞧不起。“天上掉下來的。”好不容易揚眉吐氣一回，張局心情格外舒暢。

范局點上煙，一起走到大門外，笑道:“我只聽說過天上掉下個林妹妹，沒聽說過天上能掉下大學生。”

想到韓博調入公安局的來龍去脈，趙副局長忍不住笑道:“范局，我們張局沒跟您開玩笑，小韓真是天上掉下來的。”

……

他們幾位談笑風生，裡面幾位領導正在談一件很嚴肅的事。

省國稅局徐處長深吸了一口煙，凝重地說:“我們國稅系統施行垂直管理說起來已有兩年，滿打滿算其實只有一年。先是工商稅務分家，緊接著國稅地稅分家，許多關系沒理順，在征收和稽查隊伍管理上存在許多不足。

‘02.28案’涉及那麽多企業，隨著偵辦不斷深入，不可避免的會暴露出一些問題。總局和省局態度明確，發現一個處理一個，借這個機會將害群之馬清理出征收和稽查隊伍。李局長、王局長，你們要有心理準備，最好抽調紀檢幹部加入專案組……”

公安“皇糧”不夠吃，辦案經費沒保證，只能依法創收吃“雜糧”。抓賭抓嫖交通罰款，名聲不好，老百姓編順口溜在背後罵。

可要是論罰款誰更狠，論行政處罰上的裁決權誰更大，公安真排不上號。

交警抓交通違章罰五十、一百、兩百，治安民警處罰涉毒涉黃的五千封頂。運管就不一樣了，逮著一個非法營運的少則七八千，多則上萬。

稅務比運管更厲害，罰款一萬起步。

要是嚴格按規定辦也沒什麽，我秉公執法。

關鍵天天跟錢打交道，而且不是小錢是大錢，一些稅務人員知法犯法，一個企業的稅收多收少、一個違反法律法規的行政案件罰多罰少居然可以商量。

之前光擔心地方保護主義，擔心遇到老盧那種讓你哭笑不得的黨政領導，所以想到跟新庵公安局合作，來個“異地用警”、“異地偵辦”，真沒想到本應該稽查虛開增值稅專用發票犯罪行為的國稅系統內部極可能會出現索賄受賄、以權謀私等違法違紀人員。

比如許些不法分子采取通過稅務機關的熟人、朋友、同學等各種關系，辦理增值稅一般納稅人資格認定等手續。而一些涉及到的稅務人員竟對企業生產經營狀況、生產經營場所等根本不了解或者根本不過問，僅憑不法分子一張申請表就辦理資格認定，而且辦理這些手續往往特別快。

有些稅務人員甚至在外面乾私活搞中介代理機構，根據企業提供的有關業務資料、手續代開增值稅專用發票。隻注重代開，對企業開具發票的業務是否真實根本不管，企業想怎麽開就怎麽開……

要麽不查，一查絕對能查出問題，只是或多或少罷了。

難怪省國稅局會派一位處長過來坐鎮，難怪兩位市國稅局長大晚上跑柳下來。

他們是垂直管理，不是地方政府的組成部門，有自己紀檢體系。兩位局長相繼表態，會安排局紀委書記或副書記加入專案組。

徐處長微微點頭，側身道:“小韓同志，在偵辦過程中一旦發現相關線索，請你們立即移交給我們的紀檢幹部。必要時，請你們協助我們國稅系統的紀檢幹部對相應人員采取強製措施。”

“是！”

“再就是對涉案企業的處罰，你有律師資格，精通法律，應該非常清楚一事不能二罰。對情節顯著輕微，尚未構成犯罪的，請及時將案件移交給我們國稅部門。周處長，我感覺法制組設置得非常好，我們國稅可不可以安排幾個同志加入法制組，和小韓同志一起核查相關案件。”

單位利益，部門利益。

到他們這個層次不是爭那點罰款返還，爭得各自部門的權力。

周處長果然不是“好好先生”，涉及到公安機關對經濟案件的管轄權寸土不讓，磕磕煙灰笑道:“徐處長，我們應該相信小韓及法制組其他同志的能力，限期辦結，偵辦壓力本來就很大，來那麽多人搞一塊不合適，太亂。”

徐處長碰了個軟釘子，立馬乾咳了兩聲，似乎在掩飾這個小尷尬。

周處長笑了笑，接著道:“小韓同志，徐處長的話你也聽到了。在審核時一定要把好關，嚴格按照法律法規辦，刑事案件移送檢察院，情節顯著輕微、尚未構成犯罪的，及時移交給國稅部門。”

列席會議是沒資格說話的，被問到也只能說“是”或“不是”，韓博點點頭，又說了一個“是”。

打擊虛開增值稅專用發票犯罪活動，思崗縣公安局是大姑娘上轎頭一次，市局之前同樣沒怎麽接觸過。

印象中偵辦過兩三起這樣的案件，全是國稅局移送過來的，在公安這兒過了一下手，又移送給了檢察院。說白了就是讓他們借用看守所，羈押過幾天人，結果法院判緩刑，人最終還是放了。

“02.28案”公安部督辦，可見這樣的案件今後主要歸公安偵查。

在孟副局長看來， 這個案子對市局極具示范意義。

問題那麽嚴重，依法創收那麽有搞頭，市局應該設立經濟犯罪偵查大隊，各縣局應該跟思崗一樣設立經濟犯罪偵查中隊。

打拐的民警好找，辦這種案件的民警不好找。

小夥子能幫新庵縣局培訓這麽多民警，一樣，不是一樣，是應該幫市局培訓出一批能偵辦此類案件的民警。

一邊培訓，一邊辦案，案件辦結，一批經偵民警不就鍛煉出來了麽。

讓曾經的經濟民警培訓經偵民警，孟副局長越想越有道理，抬頭道:“周處，專案組看上去人不少，幾十個。相對於接下來要偵辦的一系列案件，我認為警力還稍有不足。我們南港市局對這起大案是非常重視的，我們打算從市局和各縣局抽調二十名精兵強將，增強專案組的偵辦力量。”

公安的案子，你國稅局派那麽多人來湊什麽熱鬧。

公安的案子，我們公安民警當然越多越好，周處長一口答應道:“這樣最好，小韓同志，你明天一早讓後勤保障組做相應準備。人來了，不能沒地方住，更不能沒飯吃。”

安樂市公安局嶽副局長反應過來，想搭一班順風車卻發現好像晚了。

三十九個民警，兩個中隊長，算上司機四十多個，算上明天加入專案組的稅務人員，以及南港市局要硬塞的二十個人，專案組不是警力不足，是隊伍臃腫，實在沒法兒開口，只能暗暗鄙視身邊這位同行。

…………………

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這兩天有點忙，今夜一章，第二章明天上午補上，敬請見諒。