消息很快傳回遼東，葉晨感覺事情有點鬧大了。

　皇帝給了很大的權力，本來就掌握著軍政大權，如今連自在招兵和稅收的權力都給了，葉晨儼然是一個土霸王。

　以前可以截留稅收只是臨時的，現在用聖旨直接下了，而且沒有期限，也就是說只要朝廷沒有用聖旨明確取消，那麽葉晨就一直擁有這些權力。

　如今連玄菟郡都給了葉晨，這樣讓葉晨和北方草原直接接壤。

　這樣好處多多的，和北方直接接壤，很多東西就不用遮遮掩掩，以前葉晨跟北方草原做交易，要打著運送軍隊給養的名義，如果玄菟郡在葉晨的控制之下就可以明目張膽了。

　而且自己的戰略縱深可以擴大，勢力范圍也能擴大不小。

　盡管玄菟郡跟遼東沒法比，因為玄菟郡直接跟北方草原接壤，每每收到入侵，且氣候比遼東更加惡劣，加上這些年來大量的人口跑到了遼東，所以玄菟郡雖然是一個郡，卻人口只有幾萬。

　能接管玄菟郡意義很大，如今烏桓雖然不會進攻，但是北方不僅僅只有烏桓，還有匈奴，還有突厥，有了玄菟郡，北方的防禦更加好做。

　只是葉晨感到頭大了，因為葉晨的假動作將朝廷給嚇了半死，又許了葉晨非常大的好處，讓他獨自抵擋烏桓大軍三個月。

　如果最後發現這烏桓根本沒有南侵，葉晨不知道如何收場。難道告訴朝廷，因為怕自己?如果烏桓都怕葉晨了，那朝廷是不是也該怕葉晨?

　所以這戲既然已經開始了就得唱下去，而且得唱好。

　“奉孝，子龍，雲長，你們以為該如何呢?”葉晨腦袋有些大，這事要糊弄過去很簡單，但是要騙朝廷容易，要騙天下人可就不容易了。

　“主公，無需擔心，我們高調行事即可。只要派大軍北上，做足姿態即可堵住悠悠眾口。”郭嘉說道。

　郭嘉的話有道理，從他的角度，他的思維上來講這完全合理，而且是個很好的主意。

　葉晨本來想利用烏桓，將薊縣張家給滅了，開始計劃很久，葉晨有絕對的把握將事情做成。後來一想完全不可行。

　葉晨來自後世，沒有將烏桓當成外族，但是這個時候的烏桓還是外族，勾結外族的罪名即使你功勞再大，即使朝廷對你再好，只要被知道，天下人都不會放過你。

　所以葉晨沒有打算這樣做，否則他底下的文臣武將都有可能棄他而去。

　也就是說這次烏桓不能南下，但是又要戲演的像，葉晨無奈，只有用郭嘉的辦法，自己高調北上，然後讓烏桓人做幾個假動作。

　“嗯，這事也只有如此了，如今朝廷將玄菟郡也歸我管，你們想想，應該如何安排為好。”

　關羽捋著胡須率先開口:“主公，這玄菟郡地處北方，跟草原連在一起極其容易受到攻擊，所以在沒有把握拒敵境外之前不能放太多的產業在哪裡啊。”

　幾個人聽了關羽的話點點頭，玄菟郡目前沒有多少經濟價值，人口太少了，但是軍事戰略價值卻不低，緊連著北方草原。

　“二哥，玄菟郡實在難以防守，城牆低矮，而且城池都很殘破，如果接收玄菟郡恐怕要好好的休整一番。”

　趙雲對於經濟上的事情不懂，也不會去關注，但是從軍事角度上來講他知道玄菟郡是個爛攤子。

　玄菟郡再爛對遼東而言也很重要，一旦北方草原來襲，遼東就有幾天的反應時間，在軍事上，幾天的時間往往可以改變一切。

　“主公，屬下建議這玄菟郡定位在軍事上，玄菟郡地域遼闊，人口卻很少，要發展經濟不容易，所以目前來看軍事用途才是重點。”郭嘉說道。

　葉晨沉吟良久，在仔細思考玄菟郡的發展。

　“玄菟郡經濟也必須發展，至少要做到不用遼東支援，可以自給自足，我的建議是玄菟郡將人口集中起來，沿著南下通道建三座大城，將人口集中到大城周圍。”

　眾人聽了葉晨的話都吸了一口涼氣，如果真的如此，那玄菟郡會成為軍事重鎮，軍事價值極高，但同樣的玄菟郡也會成為一個負擔，其經濟無法自給自足。

　“主公，要建大城，且容納數萬人口的大城，恐怕目前葉家負擔不起啊。”郭嘉思考後對葉晨說道。

　“我知道目前負擔不起，但是我們不必一下子建三座大城，先建一座即可，先建靠近遼東的地方建一座大城，這樣方便遼東這邊調動資源，也不會刺激到北方的草原民族。”

　葉晨是有雄心的，要在遼東立足，做為基地，北方的草原始終是個威脅，當在南下通道建立幾座大城，到時候沒有力量的時候可以防守，有力量的時候可以做為基地進攻北方的草原。

　“嗯，如此對遼東有影響，卻也能夠接受。”郭嘉點了點頭，同意葉晨的意見。

　“只是人口怎麽辦，各位有什麽好的辦法。”建城不是一朝一夕的事情，除了需要大量的錢糧以外，還需要大量的勞力。

　“主公，可以將黃巾士兵和家屬征用過來，還可以將監獄裡的罪犯用上，還有今後的流民也都先安置到玄菟郡。”郭嘉建議道。

　“罪犯和流民都沒問題，但是從張梁哪裡接過來的黃巾暫時還不能用，放在海外的島上剛好。”

　原來當初葉晨去冀州跟張梁交易回來的人口都放到了島嶼上，這些島嶼都是葉晨作為基地的島嶼，張靜也跟了過去。

　雖然放在島嶼上，但是葉晨一點也沒有虧待他們，幫他們建了房子，免費發放了工具種子，每家還發放了足夠的糧食。

　島嶼上面積夠大，能夠容納十幾萬的人口，葉晨在島上開辟了大量的農田，他們可以在上面生產生活。

　開始張靜對著意見很大，當葉晨實實在在幫助黃巾們生活下去，張靜才消停下來。

　葉晨把他們放在島上，還是怕他們會帶來不穩，遼東已經有了很多的黃巾降兵，但是他們分散在各地，總數也不多，很好控制。

　如果黃巾人口多到一定程度，那很有可能帶來安全隱患，所以葉晨才將他們安置在島上，因為那批黃巾不能像之前那樣將他們完全打散。

　那麽問題又來了，如果沒有那些人口加入建城，那要建三座大城可就沒那麽容易了，人口啊。葉晨發現自己又缺人口了。

　目前大漢雖然還是到處是流民，但是好歹幽州周邊沒有戰事，如今聽說烏桓又要南下，其他州郡的流民都不敢來了。

　一下子出現人口缺口，葉晨很無奈，但是必須解決，否則要建三座大城不知道何年何月才能建成。