在安排完工業上的事情之後，張偉又與宋世傑溝通，整個魯國建設一家全國性的商業銀行，另外每個州要建設一家州銀行，銀行要覆蓋到王國的鄉鎮一級。

學校與醫院也列為建設的重點。

好在原來美國留下的基礎比較好，在各州、市、縣、鎮都有銀行、醫院、學校的舊址，完全呢個勝任張偉的那些要求，只要合成相關人員，就能立馬上任開業。

隨後，張偉準備把精力放在建設大西洋艦隊上，等宋世傑做好1909年經濟發展規劃之後，再返回來與他討論經濟建設的事情。

張偉首先合成一位海軍特級參謀呂傳亞中將，命其擔任大西洋艦隊的司令。

由於當初與美國、英國、德國等都承諾了，在大西洋布置總噸位不超過20萬噸，單艦排水量不超過2萬噸，為此，張偉考慮了很長時間。

受到總噸位和單艦排水量的限制，張偉決定，以航速、航程等內容為優先考慮的條件，至少打不過的情況下能跑的掉;而且，在不引起歐洲恐懼的條件下，艦隊的任務以破交戰為主，所以就不配備戰列艦和戰列巡洋艦;對於沿海防禦選擇以潛艇為主，要塞炮為輔。

至於海軍基地，暫時先在墨西哥灣內建設3個小型海軍基地，分別是德克薩斯海軍基地、彭薩科拉海軍基地和夏洛特海軍基地;在面向大西洋的方向上建設傑克遜維爾海軍基地，不過先建設，暫時還不啟用，就是為了不過份的刺激歐洲國家。

張偉首先是加強潛艇分隊的力量，在原有潛艇分隊的基礎上，每個海軍基地下轄3個潛艇小隊，這樣整個墨西哥灣就有90艘潛艇駐守，絕對能保證墨西哥灣沿岸的安全。

同時，美國海軍基地都直轄一個空軍基地，每個空軍基地配備25架飛機，分別是10架轟炸機、10架戰鬥機和5架偵察機;另外還配備除1艘興登堡號飛艇外的多艘小型飛艇，確保有戰勝戰列艦的能力。

呂傳亞中將讚同張偉的港口建設和防護方案，有飛機、飛艇和潛艇防護，可以確保海軍基地的安全;同時，呂傳亞也讚同張偉對軍艦的選型方案，配備老式戰列艦白佔噸位不說，還發揮不了什麽作用。

張偉與呂傳亞對選型的首要以條就是最高航速要超過30節，原則就是打不過就跑。

張偉選擇的第一款戰艦是布魯克林級輕巡洋艦，一共購買了6艘，命名為海南島級輕巡洋艦。

主要參數如下:

排水量9，767噸/9，923噸(標準);12，207噸/12，403(滿載);

主炮為三聯裝152mm×5;

副炮為雙聯127mm×4;

尺寸:長185.42米/182.88(水線)，寬18.82米，吃水6.93米;

功率:100，000馬力;

續航力:10，000海裡/15節;

最高航速32.5節

載機4架，兩部彈射器;

艦員868人。

張偉最喜歡的還是他的主炮，布魯克林裝備了47倍口徑Mk16型艦炮，最大射程23，882米;航程遠，航速快，主炮射程遠，射速快，絕對是破交戰的主力，能輕松打擊敵人的商船、魚雷艇、驅逐艦和輕巡洋艦，就是面對現在各國的重巡洋艦也有一戰之力，要是遇到敵人的戰列艦或者戰列巡洋艦，又能很輕松的憑借速度優勢逃跑。

隨後，張偉又購買了3艘巴爾的摩級重型巡洋艦，命名為台灣島級重巡洋艦。

主要參數如下:

排水量:14，

500噸(標準)/17，000噸(滿載);主炮:L/55三聯裝203mm×3，兩座前向，一座後向;

副炮:L/38雙聯裝127mm×6，1座前向，1座後向，兩舷各2座;

防空武器:L/5640mm×48，20mm×24;

尺寸:長205.3米，寬21.6米，吃水7.3米;

續航力:7900海裡/15節;

最高航速:33節;

載機4架，兩部彈射器;

滿額艦員1085人。

每個海軍基地有1艘台灣島級重巡洋艦。

而驅逐艦繼續使用蘭芳級驅逐艦，以其32節的航速還是能在大西洋一展身手的;快速魚雷艇繼續使用新華級快速魚雷艇。

每個海軍基地配備5艘蘭芳級驅逐艦和10艘新華級快速魚雷艇。

這樣相互配合的4種艦艇的速度都不低於32節，在外出執行任務的時候能很好的配合，而且逃跑的時候也不會有拖後腿的。

為了保密，張偉命令每艘巡洋艦上的水上偵查飛機隻保留2架，而且平時是卸載狀態，只有執行遠遠任務的時候才能裝備水上偵查飛機，平時要靠陸基偵察機進行偵查。

同時，張偉在給海軍官兵開會的時候，著重強調了保密意識，對巡洋艦的速度對外絕對保密，絕對不能對外展現它驚人的速度。

203毫米炮和152毫米炮的破壞力是不一樣的。炮彈的重量比是113.4千克對45.4千克，差別相當大。203毫米炮雖然有威力優勢，但射速較低，僅2.5發/分，而152毫米炮為6發/分。就彈藥投射重量來說，裝9門203毫米炮的軍艦一分鍾內發射重量為2551千克，而裝備15門152毫米炮的軍艦一分鍾內發射重量則為4086千克，152毫米炮更有優勢。不僅如此，當時的152毫米炮射程比203毫米炮更遠，台灣島級重巡洋艦主炮的最遠射程為14.4千米，海南島級輕巡洋艦主炮的射程接近24千米。

本來，呂傳亞中將還希望配備2艘袖珍型戰列艦，被張偉拒絕了，張偉的意思是袖珍型戰列艦主炮只有283mm，航速只有28節，很難對戰現在的戰列巡洋艦，速度優勢並不明顯，暫時不配備。

呂傳亞把太平洋艦隊的司令部設彭薩科拉海軍基地，張偉又在那裡設了2座15000噸級的船塢，用於維修之用。

按照張偉的意思，在發生歐洲大戰之前，暫時不需要加強大西洋艦隊的力量，不能過分的刺激歐洲人，現在的任務還是減少港口基礎設施為主。

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