在接到費力爾的電報之後，羅斯柴爾德家族就公布了與夏帝國皇室定親以及建立猶太人特區的消息，號召世界猶太人向夏帝國轉移，共同建立美好家園。

　　 該消息發布之後，猶太復國主義者代表大會堅決抵製羅斯柴爾德家族的方案，否決任何在巴勒斯坦之外建國的任何方案。

　　 不過鑒於猶太人在世界各國日益嚴峻的生存形勢，羅斯柴爾德家族的方案還是得到猶太第二大家族維特根斯坦家族支持，美國的摩根家族和洛克菲勒家族相繼發表聲明支持建立猶太人特區的方案，並各支援5000萬美元的物資和5000萬美元的貨幣幫助猶太人建設家園。

　　 有了以上3個龐大家族的支持，世界各地的猶太人開始以更大的規模向夏帝國遷移。

　　 在張偉的批準之下，亞洲銀行的行長詹姆斯伯爵對外宣布，亞洲銀行將向猶太人特區捐獻價值1億元的物資，幫助建設自己的家園。這個時候，世界上的猶太人才意識到，猶太人早就在夏帝國安家了，而且通過自己的努力，獲得了夏帝國伯爵爵位，這可是所有的猶太人目前所獲得的最高爵位了。

　　 這成為世界各國對夏帝國的崛起的猜測變的更加神秘莫測，夏帝國是猶太神秘家族扶持的?現在夏帝國發展強大了，反過來又成為猶太人的保護傘?難道夏帝國不是華裔神秘家族扶持起來的?要是這樣的話還是謹慎對待猶太人為好。

　　 羅斯柴爾德家族也意識到，能與夏帝國這麽容易的達成協議，肯定少不了詹姆斯伯爵在背後的活動，要知道詹姆斯伯爵是目前夏帝國所冊封的爵位中，爵位最高的幾人之一，他對夏帝國的決策多少會有影響力。

　　 消息傳播開之後，詹姆斯伯爵立即成為在世界猶太人中最有影響力的人員之一。

　　 羅斯柴爾德家族經過慎重考慮之後，任命費力爾被任命為臨時特區總督，負責聯絡夏帝國以及管理特區建設事宜，待特區正式建立之後，在整個特區內重新選舉正式總督;詹姆斯伯爵被任命為特區監督委員會臨時會長，負責監督臨時總督的決策和執行情況。

　　 費力爾與詹姆斯協商之後，決定先成立屬於所有猶太人人特區的獨立銀行，該銀行的運作資金由全世界猶太人對特區的捐款組成，這將會吸引更多的猶太人捐款，行長由亞洲銀行派出的一名特級副行長擔任。

　　 費力爾宣布，北岸拉巴為特區行政中心，其外港比馬港為特區第一貿易港。

　　 為了幫助猶太人建設特區，夏帝國專門派遣了1個團的禁衛軍和4個團的雇傭兵對島上的土著進行清理。

　　 西部居民和龍目(lombok)島的沙沙人(sasak)有近親關系，屬於馬來人，他們全部被遣送到龍目島生活;東部的比馬居民與望加錫人的語言和風俗習慣很相似，被遣送到蘇拉威西島生活;東部內地的巴布亞人(或稱大洋洲黑人)性情強悍，被送到巴松島生活。

　　 為了將來更好的控制猶太人，張偉合成了大批的猶太人商人、政務人員、法官、醫生、科學家、情報人員、陸軍官兵、海軍官兵等，陸陸續續的被派遣到特區生活，等這些人的事業發展起來之後，肯定會成為影響猶太人決策的一隻重要的力量，關鍵的是這支力量是完全忠誠與張偉，忠誠於夏帝國的力量。

　　 先期到達特區范圍內的猶太人先建設道路、房屋、港口、倉庫以及總督府等基礎建設。

　　 1908年5月18日，張偉與安妮·羅斯柴爾德舉行了盛大的訂婚儀式，隨後簽訂了《土地租借協議》，以及秘密簽訂的《猶太建國協議》。

　　 在《猶太建國》協議之中，特別強調了夏帝國要幫助猶太人在耶路撒冷地區建立猶太國，夏帝國會成為猶太國的保護國。

　　 隨後，費力爾與詹姆斯伯爵兩人商量後決定首先建立特區警察部隊、特區陸軍和特區海軍;官兵都是從先前到達特區的猶太人中選拔，張偉以前派遣到特區的陸軍官兵和海軍官兵全部成為骨乾力量。

　　 需要的陸軍裝備，包括步槍、機槍、大炮以及彈藥等全部是從夏帝國購買的;海軍是從夏帝國購買了10艘蘭芳級驅逐艦和40艘快速魚雷艇。

　　 按照當初與夏帝國的約定，特區政府最多可以組建2個師，4萬人的陸軍，不超過1000人的海軍和不超過1000人的警察部隊。

　　 這3支部隊雖然沒有滿編，但是這是猶太人流浪世界上千年以來建立的第一支直屬猶太人的武裝力量，這使得猶太人對移民特區產生了更加堅定的信心。

　　 接著，要建立地方臨時政府，張偉派遣去的政務人員和法官等人立即在選舉中脫穎而出，成為各地政府的主要力量。

　　 在隨後建立情報機構的時候，張偉派去的情報人員更是憑借精湛的專業知識和技能，擊敗對手，成為猶太情報機構的重要決策者和執行者。

　　 其他的猶太商人、教師、醫生等合成人員，在夏帝國的秘密幫助之下，紛紛建立學校、工廠、商店、診所等，在猶太人社區中擴大自己的影響力，有的商人還在帝國的扶持之下，成立航運公司、建築公司等，在特區建設中發揮著越來越重要的作用，成為建設特區的主要力量。

　　 特區的糧食貿易、建材貿易以及其他的輕工業品和生活日用品， 全部被張偉派遣去的合成猶太人所控制。

　　 特區新建的電廠、造船廠、碼頭、食品廠等也被張偉派遣的合成人所控制。

　　 猶太人特區的建設，拉動了整個夏帝國的消費市場，讓周邊的工廠和商人都賺了滿盆滿缽。

　　 通過建立猶太人特區，張偉不禁把自己的勢力打入猶太人各大組織之中，更成為各組織中重要的決策力量，即便是將來建立猶太人國家，也會被牢牢的控制在張偉的手中。

　　 有了猶太人的嫁妝和猶太人帶來的資金以及到來的各類猶太技術和研發人員，使得夏帝國更是進入了一個快速發展的時期。

　　 張偉在小玉兒的建議之下，合成了一位精英級的金融專家申元寶，以這20億美元的嫁妝為本金，成立了皇家百合花銀行。

　　 財色兼收，讓張偉最近高興的笑不攏嘴。