雲海軍成立的第二天，趙不凡率兩千鐵騎和三千弓弩手進軍相鄰的東海鎮，以整頓滄州海防為名，限令驚濤幫分堂即刻撤離滄州。驚濤幫堂主馬如龍慌忙尋求交涉，可當他來到軍陣之中，見到一身戎裝的趙不凡後，整個人都驚得目瞪口呆。

　“木官人?”

　“不得無禮，這是禁軍廂都指揮使趙將軍！”神火將魏定國上前喝斥。

　“九尾神狐趙不凡！”馬如龍駭然地吸口氣，臉色急變，慌著抱拳解釋:“趙將軍，我們驚濤幫與雲海派從無瓜葛，也與外敵不曾有半點勾結，不知趙將軍此番率兵前來所謂何事?”

　趙不凡高坐在馬上，微笑著看向他。

　“馬如龍，自從那日相見後，我心裡就很欣賞你，因為你是個聰明人！”

　“小人何德何能，不配將軍這般厚愛！”馬如龍急忙抱拳，臉色更加忐忑。

　“這是實話！”趙不凡的語氣平靜而緩慢，但卻有著難以言喻的權威。“但也正因為你聰明，所以我希望今天不要引起不必要的衝突，現在正式通知你，滄州從今往後不允許有任何民間大勢力存在，帶著你的人離開滄州！”

　“趙將軍，您這是……”馬如龍愕然瞪大眼睛。

　“滄州今後將有一支水師承擔海防，它的名字叫雲海，現在懂了嗎?”趙不凡微笑著反問。

　馬如龍瞬間面如土色，他已經明白趙不凡的意思，知道這是要獨吞滄州海岸。

　“趙將軍，您這胃口也太大了！”

　若是滄州海岸這塊大餅用作私利，那這番舉動確實堪稱大手筆，可趙不凡實際是要用這筆利益來興國強兵，是要鞏固海防，從內心來說，他還覺得這塊餅小了。

　“很大嗎?我並不那麽覺得，但如果你認為很大，那就算是大吧！”

　這番話說得理直氣壯，在馬如龍看來，這完全就是權臣做派，可正是這種蠻橫和不講理，反而讓本來複雜的問題變得簡單，沉默片刻後，馬如龍似乎想通了，微笑著再度抱拳:“那就恭喜趙將軍了，希望今後能在海上有很好的合作！”

　“我很高興你有這樣的遠見，雲海軍與你們驚濤幫必然會有更多的合作，今後你也會為眼下的選擇而感到慶幸！”趙不凡深深地凝望著馬如龍的眼睛，渾身散發出強烈的自信。

　馬如龍笑了笑，深深一禮。

　他這時候看到高坐在戰馬上的趙不凡，心裡有種說不出的奇怪，總覺得這人要嘛是個瘋子，要嘛就是個用手中馬鞭震動天地的人，那一眸一笑都讓他感到壓力，感到難以揣度。

　馬如龍撤了，他用了一天時間便將驚濤幫的主力人馬全數撤走，隻留下二十幾個高手善後！

　這速度快得讓人難以置信！

　趙不凡得到稟報時，極為錯愕，他很難想象對方如何在一天內完成撤離，更對馬如龍如此果斷的做出選擇感到驚異，忍不住迎著寒風趕到海邊查看。

　當親眼目睹驚濤幫的所有船只有序地駛離港口，他沉默佇立，任由戰袍被海風掀得高高飛揚。

　“誰能招攬到馬如龍，我讓他做軍都指揮使！”

　說出這番話，趙不凡猛然一揮戰袍，轉身就走，隻留下愕然呆立的一眾將領面面相覷！

　…………

　驚濤幫撤離的第二天，東海鎮直接被納入軍事管制，趙不凡強勢將其從地方官府剝離，下令雲海軍上下暫停一切事務，召集鄉親著手將東仙鎮和東海鎮進行合並，打造為一座成規模的中型港口，換名東仙港。

　原來雲海派的門人則進行全面整編，由魏乘風挑選出最精銳善戰的五百人成為主戰編制，專職駕馭五艘雲海號，其余人則歸入後勤司，負責港口和船隻的維護，以及其它後勤雜事。

　因為雲海派原本的底蘊就很渾厚，再加上魏乘風等人經驗豐富，東仙港的軍事化改造推進得異常順利，半個月就基本完成初期構架，至於整個布局設計則耗時長久，按魏乘風的預計，至少也要三年才能全部完成。

　一個多月後，政和八年二月初，東仙港基本完成軍事化重組，雲海軍打著聚賢莊的名號，大張旗鼓地開始營業，仍舊以海上的運輸和商貿為主，成為滄州地界唯一經營海運事務的勢力。

　隨後，趙不凡命聖水將單廷圭和神火將魏定國率一千弓弩手留屯東仙港，自己則帶兵返回霸州。此時的北疆也已經完成換防，除去梁山軍主力，霸州和滄州北疆的兩萬多邊軍都已經陸續完成報備，正式歸屬他節製。

　回到北狼寨的當天，趙不凡簡短審閱過梁山軍的訓練情況，隨後便返回將軍府寫了四封信。

　一封信給朱伯材，希望他派遣皇城司高手趕赴滄州，通過魏乘風等人協助，把原來參與勾結東瀛人的利益群體一網打盡。

　一封信則是給皇帝趙佶，直言出兵東仙鎮是為了剿滅東瀛海賊，並陳述利害，請求將東仙鎮和東海鎮劃入滄州邊防。

　最後兩封信則是給蔡京和梁師成，每封信裡有兩張紙，一張是白紙，一張只寫了短短七個字:滄州禁軍和海運。

　這幾封信中，前兩封的問題不大，真正關鍵的是最後兩封，因為這關系著出兵滄州這件事能否徹底壓下來。

　事實上，朝堂也在這兩個月時間內炸開了鍋。

　滄州和附近幾州的官吏在短短兩個月時間內，連續二十幾次彈劾趙不凡，指認他擅自調兵、圖謀不軌等十幾件大罪。

　皇帝趙佶雷霆震怒，嚴令兵部、皇城司和樞密院各自派人調查。

　以童貫和楊戩為首的權臣認為趙不凡應當立刻斬首示眾，但在朱伯材的運作下，朝中很大一部分老臣和良將又竭力爭辯，雙方爭執不下，而蔡京和蔡攸等人則保持著中立。

　這種局勢讓皇帝趙佶拿不定主意，再加上鄭皇后堅定地站在趙不凡這邊，事件的處理因而一拖再拖。

　正是這個時候，趙不凡的信送到京城。

　…………

　蔡京這幾日很清閑，因為朝中目前的激烈爭鬥與他無關，正好可以修身養性，好好放松些日子，不過他心裡很清楚滄州的情況，對趙不凡暗中操作的貓膩了如指掌，甚至有些官吏上書彈劾還是經過他的授意。

　這麽做的原因當然是等，他在等趙不凡會怎麽應對。

　“蔡相，北疆趙不凡密信！”一個撕裂般的聲音出現在蔡京身後，來人是個老者，滿臉皺紋擠成一堆，鼻梁很高，眼睛猶如鷹那般銳利，精氣內斂，顯然是個內家高手。

　“呵！趙不凡，你選擇朱伯材，現在不還是要來求我?”蔡京淡淡一笑，輕輕放下手中的茶碗，老臉上露出些許得意之色，閉上眼睛在搖椅上蕩悠了好一會兒，這才伸手接過密信。

　可當他展開密信，看到上面簡短的七個字，瞬間就驚得直起身來，眼中寒光一閃而逝。

　“哼！趙不凡，你以為有朱伯材撐腰，便能與老夫平起平坐?短短七個字就要老夫的幫助?”

　說完後，他怒氣衝衝地直接將信扔出去。

　“雲震，白紙上填個一千萬貫送回霸州，讓趙不凡明白該怎麽做人！”

　一千萬貫的要價是絕對不可能實現的，蔡京此舉明顯是不滿趙不凡以交易的口吻寫信，他對趙不凡迎娶朱璉的事至今還耿耿於懷，此番是希望趙不凡能求他。

　利益是根本，如果蔡京真的想回絕趙不凡，此刻根本就不會回信，而開出完全不靠譜的天價就是表明這份利益他要，但他很生氣，不滿意趙不凡的態度，要逼他重新寫信來相求。

　雲震跟隨蔡京多年，是蔡京的心腹，哪會看不明白他的心思，輕輕伸手凌空接過信來，正要去回信，可晃眼看到信上的內容，他的臉色微有些變化，沉默著沒有離開。

　蔡京詫異地轉過頭來:“怎麽還不去?”

　“恩公，這封信不能那麽回！”雲震輕輕搖頭。

　“怎麽了?”蔡京奇怪問道。

　“恩公恐怕是忘了，滄州留屯禁軍是空營，而且那些軍餉都在……”雲震沒有說下去，只是抬起頭來看著蔡京。

　“在我府中！”蔡京猛然想透其中關鍵，神色陰晴不定。

　雲震看他一眼，低聲接道:“趙不凡寫的這七個字中，滄州禁軍這四個字根本就是威脅，白紙則是糖餅，他這是在軟硬兼施。此次他擅自出兵滄州，鬧出這麽大的事，還扯上滄州禁軍，明顯是有預謀。聖上若真的嚴查這件事，那就必然要扯出滄州禁軍，而這支禁軍真被翻出來，根本就是空營，恩公那時要脫身就難了！”

　蔡京皺紋顫動，冷著臉道:“那時候聖上就只有兩種選擇， 一種是將趙不凡和老夫都赦免，一種則是將趙不凡和老夫都治罪，不管結果會怎樣，趙不凡這是把老夫給綁到船上去了！”

　雲震想了想，銳利的眼睛裡閃過些許疑惑，遲疑著道:“恩公，其實我更疑惑的是趙不凡收編雲海派一事，他換著花樣的把雲海派那些人給弄成滄州禁軍，究竟是想幹什麽?這批人他怎麽養?養來做什麽?若是養來靠海運撈錢，他明明可以有更多更輕松的方式，根本沒必要這麽大費周章！”

　“他還年輕，這會兒的想法應該是要振興海防！”蔡京很快接過話去，搖頭道:“這個我不管，他願意做是好事，但老夫現在覺得，他這七個字還暗藏著另一個玄機！”

　“什麽玄機?”雲震疑惑。

　蔡京早前因為生氣而沒有細想，此刻靜下來一想，很快就弄明白很多事，他從雲震手中又拿回信仔細觀摩，片刻後便斬釘截鐵地說:“他滄州禁軍這四個字不僅僅是威脅我，同時也是個條件，他這是要拿走滄州禁軍的全編制，但不要錢糧軍餉，也就是說，滄州禁軍的編制歸他，錢糧軍餉歸我，他幫我填這個空營！”: