由於李煜因各種原因未在江南道設立海外田地資詢處，故從江南道前來台灣的權貴、富商還得到台灣都督府內出示能代表自己身份地位的證明，申請符合自家地位的田地畝數。?

依安東都護府制定的分地政策，五姓七望、京兆韋、京兆杜、弘農楊、蘭陵蕭、聞喜裴這十二大世家和朝中顯貴子弟最高可申購五千畝，其他一般或衰敗的世家、中級官員子弟最多只能申購三千畝，富商最高可申購一千五百畝。

此外，世家、權貴、富商雖可獲得比平民百姓多得多的土地，但他們仍需承擔按其所申購的田地數量，每五百畝自己組織三戶百姓移到當地，在當年秋收前，還得負擔他們的衣糧、農具。

自前往海外各島墾荒的百姓，成人每人分三百畝荒地，老幼一百畝，免稅三年。報名參加安東開拓團前往者，成人每人只能得一百畝，老幼五十畝，免稅兩年。

江南道的富商、權貴們抵達台北城數日後，比他們更加龐大，承載著兩浙百姓的移民船隊也先後通過淡水入海口，進入台北盆地。

看到台北城外碼頭上停泊著眾多權貴、富商的船隻，又瞧身前身後皆是與自己抱著同樣心思來到台灣的百姓。

乘著小船跨越數百裡寬的台灣海峽到達台北城的移民們坐不住了。

報紙上雖說台灣島很大，可耐不住前來申請開墾荒地的人多啊，尤其是那些富商、權貴，每戶都能申購上千畝地。要是去晚了，台灣島上的荒地都劃乾淨了，那千裡迢迢跑來台灣，可就坐蠟了。

百姓的移民小船一靠岸，留下看守家當的人手後，結夥而來的各個當家人結伴便急不可耐的在進城找人尋問台灣都督府衙門所在。

一時間，台灣都督府剛成立不久，負責辦理田地申購的辦事處人滿為患。

田地劃分必然涉及台灣島可耕種土地的勘察、繪冊，都督府了然於心。

可這些對於成立不足半年，僅僅實際控制著西起台北盆地西部山嶺，東至基隆河上遊產金帶的台灣都督府來說，就有些抓瞎了。

隨著越來越多的移民到來申購田地，以台灣都督府目前手中所掌握的實際控制區土地面積，將會在不久後劃分告罄。

辦事處主管看著手中越來越少的土地，頭皮麻的利害，急忙向都督薛茂勳上報。

自第一批到達台灣，按燕王所頒布的分地政令申購得相應田地的江南道富商、權貴之後，做為台灣都督府都督的薛茂勳就開始了煩心事。

這幾日隨著兩浙百姓到達，薛茂勳愁的直抓頭皮，心裡止不住的埋怨殿下幹嘛這麽著急往台灣移民，怎麽也得等我攻下半個台灣後再移也不遲啊！

看著自家都督愁的神情，進門的混沌衛掌書記自是知曉都督為何愁，都有些不好意思稟報了。

“都督，燕王府來消息，從關中、河南出的移民船隊第一艦隊以經在路上，總算在兩萬人左右，將於一月後抵達台灣。此外，從淮南道、江南道自前來台灣的移民並沒有結束，在路上的預計有三萬余，將在往後的日子裡6續抵達……”

“知道了，下去吧！”

薛茂勳無奈的揮了揮手，掌書記隻好停下退出房門。

“殿下這是逼著我開拓台灣啊！也罷，不過是一群不知戰爭為何物，熟悉地形的島番罷了，無非要多費點腦筋。”

自奉命築起台北城，率軍6續清剿乾淨台北盆地及基隆河周邊山嶺中生活的番人，抓獲一萬五千余奴工後就開始休整的混沌衛。在郞將薛茂勳的傳令下，再度集結起來準備西征，在半月內拿下台北盆地西南方向，頭前溪以北的廣袤平原。

正在準備出征前期，混沌衛判官卻跑過來告訴薛茂勳，從江南道一帶來的數百礦工聚集於基隆河中上遊一帶，四處采掘黃金。尋金衛封校尉派人來傳信，讓我們派兵將那些私采黃金的礦工都抓起來。

正謀化在今年一年內征服整個台灣島的薛茂勳聽後不由惱了，“台灣島的金礦都歸他們左右尋金衛管，要抓那些私采的礦工也是他們尋金衛的事。叫咱們混沌衛分兵去幫他們抓那些居無定所的礦工，那誰來幫我們去征服盤踞在島上的番人?”

“都督，咱們直接拒絕封校尉……”

“就回他，台灣都督府正準備西征，駐軍本就少，此時兵力更為緊缺，恕本都督無兵可派。他封常明要兵，就讓他上書燕王殿下，請求向台灣增兵。”

“喏！”判官無耐，隻得按薛茂勳的意思回復封常明， 只是在字句意思上進行了軟化，免的得罪於他。

封常明雖只是個尋金衛校尉，職位比不上都督府都督。可尋金衛不算朝廷編制，而是算入燕王府親衛。職位雖低，卻是燕王的親信。

自左右尋金衛成立後，安東諸軍戲稱其為燕王的左右金手指。

說到增兵，薛茂勳手上真是缺兵缺的利害，本來混沌衛是三千人的編制，可兩個營的兵力劃歸星州都督府，駐防星州島和對馬島，又有四百人的兵力劃入琉球都督府。歸自己所統率的台灣都督府只有一千兵額，經歷數月與島番激戰和非戰鬥減員，如今只剩下八百之數。

以八百余兵馬看押一萬余的奴工，可見薛茂勳手中的兵力有多稀缺。

諾非在清剿那些島番時，番人中強壯、生性好戰的青壯不是被當場殺死就是在重點照顧下，戴上手銬腳鐐限制手腳。

不然，想以萬余奴工?

得不到增兵，起一第一進攻後就再難起新的征服行動。

想及此，薛茂勳傳來掌書記，書寫一封請求增兵的文書，派遣信使坐蛟龍海航最快的船前往洛陽上奏燕王。

薛茂勳估計，要征服全島，需從安東調遣兩個衛、軍前來才行，不然難以保證前來台灣開墾荒地的移民安全。

只是此次該有限的兵力中抽多少才合適難倒了薛茂勳，畢竟八百人不是那麽好抽的，還有一萬余奴工這個不穩定因素。

混沌衛副使提出，可以糧食為薪水，暫時招一批剛來台灣還未分配到土地的青壯為兵，簽字畫押，保證他們分得的土地為答條件，協助留守兵力看押奴工。8