“糟透了的主意！你們在想著把超級英雄們變成政府的雇員，這樣你們就可以有能力隨意對任何人進行抓捕和審判了。嗯哼，難道不是嗎?不受約束的權利，你們想讓他們成為安全理事會的打手！”

　尼克.弗瑞的聲音一下子提高了起來，就連一直和他共事的皮爾斯理事也都沒有想過尼克.弗瑞會這樣的激怒。

　在他的印象中，尼克.弗瑞就像是一個充滿了理性的鐵人，無論在任何時候都不會把自己的情緒暴露在外人的眼中。

　“我想你們是把事實搞錯了，侵略地球展開紐約大戰的是齊塔瑞人的軍隊，而不是我們的超級英雄。造成了四萬五千人死亡的罪魁禍首是邪神洛基和吸血鬼德庫拉，如果沒有超級英雄們的協助，在那天夜裡的曼哈頓大撤離行動中還會有更多的平民傷亡。”

　“是鋼鐵俠、美國隊長、伊米爾、神奇四俠他們保護了我們的民眾，而你們卻在背後盤算著要將他們搜遍擒拿，這是一起典型的政丨治迫害！”

　尼克.弗瑞冷笑連連，他說道:“或者說，你們誰有能力去抓住德庫拉?他從中世紀開始，就一直活躍在你們的眼皮子底下，而你們對他視若不見。”

　“但是如果同樣的事情再發生的話，怎麽辦呢?據我所知，那個洛基自稱是托爾的弟弟，他和你的那些復仇者們是一夥的。”

　尼克.弗瑞不客氣的駁回了這個歐洲理事的責問:“不是我的復仇者。復仇者聯盟他們是單獨的組織，與我們神盾局沒有從屬關系。另外，準確的來說。洛基是你們歐洲人崇拜的神靈，他和你們才是一夥的。”

　“我們不知道這樣的侵襲還會有多少，除了把第二階段升級為‘天網計劃’外，讓超級英雄公開身份把他們納入我們的管理體系，我想這是對所有人都有好處的事情。”亞洲理事說道。

　皮爾斯輕笑了一聲，打破嚴肅的氣氛:“是啊，想想看。我們可以給他們提供年假、薪水還有相適應的保險，在未來我們甚至可以采用輪班制度。對超級英雄進行嚴格的上崗培訓，然後輪流在街頭進行巡邏。”

　“的確，到時候他們就將可以自稱為是新的超級警察，而不再是超級英雄了。”尼克.弗瑞搶過了皮爾斯的說話:“你的想法很好。但是有沒有考慮過能有多少超級英雄願意接受這個法案呢?我認為這項計劃會讓超級英雄和我們之間的關系徹底破裂，它所會造成的影響，甚至要超過紐約大戰。”

　“這就是一場戰爭，死去的可能是舊有的體系，而我們的公民將會得到的是超級英雄們真正的、有序的、可控制的保護！”

　皮爾斯自己舉起了手來:“所以，我代表美國聯邦政府，決定推行超級英雄注冊法案的出台。現在投票通過全球安全理事會特別命令，同意的請舉手！”

　“附議！”“附議”“同意”三個歐洲的理事最先投了讚同票，最後是亞洲的理事。在等待了片刻後，同樣是舉起了手來，點頭道:“我們的人代會議也通過了這項法案。我們同意。”

　“那麽，也就是說，全票通過了！”皮爾斯看向了尼克.弗瑞，他很痛心，自己的老朋友在這次的會議上竟然膽敢和理事會公然的頂撞。

　“尼克.弗瑞，新的超級英雄注冊法案。將會在72小時內通過議會的投票然後產生法律效應。到了那個時候，你和你的那些英雄同伴。必須公開身份並且在當地政府進行注冊，隨時準備接受聯邦的再訓練。”

　“否則的話，他們將要面對的是這個世界上所有國家的聯合圍剿。”皮爾斯抱歉道:“聽著，尼克。事情到了這一步，我很遺憾，相信我......”

　尼克.弗瑞抿了抿厚厚的嘴唇，然後開口說了一句:“我也很遺憾，皮爾斯理事，這已經不再是我所熟悉的那個神盾局了。如果把所有的力量都集中到安全理事會的手中，那麽還要我們神盾局做什麽，還要各國政府做什麽?我會向諸位的國家首腦提出申請，如果是這樣的話，看來理事會也需要監督！”

　“你在轉移話題，尼克，無論你是否願意，這都將成為理事會的特別命令，直接下達到神盾局的各個執行機構。我想應該是讓你來認識一下這次行動的執行官了。”

　皮爾斯理事很遺憾的搖了搖頭，再和尼克.弗瑞進行視頻會議前，安全理事會就已經通過了決議。假若尼克.弗瑞願意配合法案的通過，那麽是最好不過的事情。

　對於和那些超級英雄打交道，沒有人比尼克.弗瑞的經驗更加豐富，也沒有人比他更適合的了。

　但是，如果一旦尼克.弗瑞表示反對，那麽他們就會推出在紐約大戰中受到了傷害的——希爾探員，讓她來負責對於超級英雄們的追捕。從洛基的心靈控制中醒來，希爾探員對於那些擁有著超級能力的人就充滿了敵視，她一定會是個很好的執行人員。

　*

　當國防部下屬的機密部隊還在對哥倫比亞大學廢墟進行搜索的時候， 一群不要命的小報記者就已經偷偷摸摸潛入了進來，他們的攝像機正在對全美進行直播，所以一路上的警察、士兵也不太敢阻攔這些人。

　“盡管曼哈頓區飽受戰火摧殘......在這起已經被當局證實是外星人軍隊入侵的事件中，我們看到了無數的超級英雄們挺胸而出......”

　一個年過半百的主播親自套上了記者馬甲，對著鏡頭說道:“很抱歉，盡管我已經做了快有五十年的新聞工作，但現在我真的是已經沒有辦法來組織言語了。我們需要深思，在這樣層次的入侵中，我們這些普通人還能做些什麽?在我們的民眾最需要我們軍隊的時候，他們又在做什麽?”

　“剛剛收到的準確消息，在之前的紐約大戰中，參與救援的超級英雄組織包括守望者聯盟、復仇者聯盟、神奇四俠、x-戰警，以及夜魔俠、復仇者學員等街頭英雄......”

　“感謝他們反應及時的參戰，挽救了眾多民眾的性命，對於很多曼哈頓區的居民來說，不僅是個安慰更值得慶祝。知道他們的存在實在是太好了，超級英雄，就在我們的身邊......”