第三十二章大明郵驛總局

　　看著殿下爭吵不已的大臣們，似乎根本沒有國破家亡的危機意識。這個澄縣民變，再他們眼裡也許小得不值一提，但朱有見可是知道的，掀翻明朝的一次最大的農民戰爭，就在今年拉開序幕。生死存亡就在這一年！

　　榮華富貴朱有見不稀罕，死都死過一回，沒喝孟婆湯就又投胎了，穿越到了這個時代。朱有見還有什麽榮華富貴不能看得開的呢?只是身死國滅，為後世人恥笑，這不是朱有見想要的。謀事在人，成事在天。也許改革真的就跑不過革命，也許明朝注定要滅亡，也許中原大地注定要面臨戰火荼毒。但是，既然自己已經來到了這個世上，就要努力拚一回！

　　一時失志不免怨歎，一時落魄不免膽寒。那通失去希望，每日醉茫茫，無魂有體親像稻草人。人生可比是海上的波浪，有時起有時落，好運歹命，總嗎要照起工來行。三分天注定，七分靠打拚，愛拚才會贏！

　　朱有見打斷了朝堂上的爭吵，鄭重地說出了以下決定:

　　第一，錦衣衛，會同新成立之樞密院軍情一局(國內調查局)，根據樞密院的統一部署，對陰謀叛亂分子詳加查訪，特別要注意高迎祥、王嘉胤等人。但是，如果這些人尚未行動，就不要打草驚蛇。(調查對象直接指向了高迎祥與王嘉胤，朱有見也是不得已。“既然老天讓我穿越了，有些‘天機’就泄露一下，老天也不會太過於怪罪吧?即使沒有科技金手指，也要運用一下歷史金手指了！這個時代的人們會不會太過於莫名驚詫，那我不是我能夠關心的了！”)

　　第二，立即在全陝進行募兵，爭取在七月份之前將饑民中的全部青壯年吸收入伍，並且拉出陝西調往。(這是釜底抽薪的辦法。宋太祖趙匤胤曾經定下規矩，凡是災年，都要募兵，饑民進了軍隊，一是管束方便，二是有飯吃了就不會生事。雖然後來造成了後來的冗兵冗費，但眼下顧不得了。消弭農民起義是當前最緊急的事務，就算飲鳩止渴，這毒酒也到了不得不喝的時候了。何況朱有見還有後招，他要采取的後續改革措施，還需要大量的人才與人力。實在不行，把這些兵拉到遼東與後金拚死完了。朱有見恨恨地想。明朝實行馬政，北方邊境各省馬政廢馳之後，多有響馬。騎術好，不如用來打後金啊！)對了，還有一條，對北方各省的馬匹嚴加管理。民間凡是能達到戰馬標準的，都要購入官家。原有寓馬於民的政策不再執行。

　　第三，大明朝廷在設立元老院、資政院，地方省、府、州、縣設立各級議會。

　　大臣中，凡歷任內閣成員與各部尚書，卸任後均可進入元老院，成為其議員。宗室凡爵位在授親王與郡王爵位者，為元老院當然議員。功臣元勳封公、侯、伯爵位者，為元老院當然議員。外族藩王如朝鮮國王、安南國王、蒙古順義王、順明王等，亦為元老院當然議員。元老院每年開會一次。由皇帝召集並主持。元老院會議可就朝廷內外任何議題進行討論。元老院任何議員涉嫌犯罪，其逮捕應當通知元老院，其審判、定罪均應在元老院內公開進行。元老院議員終身製。

　　資政院議員，由各縣及不設縣之州議會選舉產生，每縣一名。資政院議員涉嫌任何犯罪，其逮捕應當通知資政院。其審判定罪應當在資政院內進行。資政院可以對朝廷之任何政務進行討論，但不得干涉除皇室供養費用之外的皇家事務。資政院議員過半數通過之議案，內閣及六部應當予以執行，內閣及六部認為無法執行應當駁回的，提交皇帝裁決。資政院可對任何大臣提出彈劾案，被彈劾之大臣所受處分由低到高分別為警告、記過、記大過、降級、停職反省、罷免。資政院對任何大臣之彈劾案，由皇帝裁決。被彈劾之大臣同時涉嫌犯罪者，應當另行交由法司審判。內閣、六部、都察院、大理院之官員任命，須經資政院全體議員之過半數票通過。資政院全體議員之五分之一聯名提出質詢案，可以傳召內閣、六部等各官員到其會場進行質詢。內閣及六部事關征稅之任何政令，須經資政院審議批準。戶部每年將全年支出編制成預算案，交資政院審查批準。朝廷事急從權，需要追加預算者，亦應交資政院審查批準。六科給事中由資政院選派。資政院議員四年一任，到期全部改選。

　　各省、各府及各設縣之州之議會，由各縣及不設縣之州議會選舉議員產生。各縣及不設縣之州議會，其議員由其下編制之裡、甲、保居民選舉產生。地方各級議會，其議員數應當在百名以下五十名以上，根據其下級各行政區域人口數分配。各省、府、州、縣議會，有權對本級官府之任何政令予以審查。地方各級議會全體議員之五分之一聯名提出質詢案，可以傳召本級及其下級官吏到其會場進行質詢。地方議會可對本級及下級官員提出彈劾案，經三分之三同意，可提請上級長官乃至皇帝處置。凡本地官府開征朝廷正稅之外的捐稅或另加火耗者，應當經本級議會審查批準。凡一縣、州、府之議會通過之議案，其本級官府應當執行，不能執行應當駁回者，由該級知縣、知州、知府等行政長官書面說明理由並予以駁回，其議會對該理由不能信服者，經全體議員三分之二同意，可聯名提出彈劾案，提請皇帝裁決。凡一省之議會提出議案，應當交由本級行政長官付諸執行者，交本省巡撫或總督處置，巡撫或總督認為不能執行應當駁回者，書面說明理由並駁回之。其議會認為對理由不能信服者，提請皇帝裁決。地方各級議會議員任期四年一屆，到期全部改選。

　　各縣及不設縣之州議會議員，其選舉由本州縣全體常住居民投票。選舉分兩輪，第一輪是在本選區進行海選，以得票高低確定候選人。第二輪，選民就確定的候選人進行投票，最後選出本選區規定數額的議員。選舉之前先設選舉委員會，編制並公布選民名單。選舉必須在投票日在本選區投票站進行。凡一縣之地，民戶、商戶、匠戶及軍戶，均有權成為選民。

　　(有了這個制度，像澄縣知縣這種不愛惜民力的，和陝西巡撫、延綏巡撫、陝西巡按這樣無所用心、喜歡報喜不報憂的，還有之前《明報》爆出的貪汙腐敗的，都可以清理出官員隊伍了！)

　　第四，成立大明郵驛總公司。

　　(某大臣:“公司”?這是什麽東東?難道還有“母司”或“私司”嗎?

　　朱有見:你問我，我問誰去?！思想有多遠給朕滾多遠！

　　該大臣:皇上，聖人有雲，名不正則言不順，這個“公司”二字，令人費解，不如棄之不用……

　　朱有見:眾愛卿，這個腦殘咱們別理他，先說正事……)

　　首先呢，這個郵驛公司，不同於之前的官家驛站，要實行官督商辦。具體而言，就是驛站不再由官方經營，而是招募股本，合股經營。完全按合股契約辦事，官家除公文傳遞、經營收益、商稅稅則之外，其他一律放開。這個招募股本，不但商家可以入股，各位大臣家有余資的，也可以入股。(朱有見心道:要的就是把你們都捆在這個戰車上，嘿嘿。)股東有權參與決定經營方針。經營收益，除補齊原股本金並且每年留取一成利潤作為資本公積金外，其他均可分紅。分紅方案由股東大會決定。

　　公司設董事會。董事會由股東大會選舉。股東按出資比例確定股票權。另外，公司還設監事會。監事會選舉，由非董事股東選舉，投票權仍然按照出資比例確定。 董事會決定任免總經理，以及各分部經理。

　　總部設運輸部、郵遞部、金融部、保安部四大部門。運輸部負責運輸工具及人員管理、轉運中樞設置以及運輸業務相關加盟事宜。郵遞部負責郵政網點布置，信函、包裹分撿，信件、物品送達。金融部負責匯兌、銀票、貸款、儲蓄業務。保安部負責武裝押運以及各網點及分支機構的安保。

　　所有公司雇傭人員，均應支付適當報酬，不再實行派伕派差的制度。(這樣也有利於提高工作效率，同時也有利於增加就業。)簽訂用工契約。驛站除必要的公務用房外，其他房舍改為承包經營。簽訂承包合同。承包人按約定上繳部分利潤。公務招待，公務人員先行墊付，待事後進行報銷。建立機要通道，所有公務信件通過機要通道送達。在運輸、代收代發網點等業務上，可以采用加盟製。簽訂加盟契約。入股、雇用、承包、加盟，四種契約采用格式化契約，保障各方利益。

　　郵驛總公司的業務范圍應當擴大，從郵遞信件、物品快遞、貴重物品押運到銀錢匯兌、銀票發行，再到車船租賃、客房招待均可開辦。實行標準化經營。

　　以上內容先由內閣票擬章程，報朕批準再分步執行！(看看這個時代的人對這些東西的理解力。如果能擬出一個縝密的章程，再去執行就好說了。)(快捷鍵←) [上一章][回目錄] [下一章] (快捷鍵→)書簽收藏 投推薦票 打開書架 返回書目 返回書頁