即便是再怎麽熱鬧的狂歡，也會有結束的那一天…

　盡管佔領整個西伯利亞，的確稱得上是一個難以想象的壯舉——————好吧，其實這個時候距離佔領西伯利亞還有挺長的一段距離，至少，此時此刻在西伯利亞境內還有許許多多個尚未臣服於國社政府，而依舊效忠於俄國的城鎮，在沒有把這些城鎮解決掉之前，很難說中國已經把西伯利亞徹底佔據了…

　但不管怎麽說，一刀將整個俄國一分為二，並且至少佔據了俄國三分之二的領土，不管從哪個角度來看，這都的確是一種難以想象的壯舉。 水印廣告測試 水印廣告測試

　但就像前面說的，在怎麽熱鬧的狂歡，也會有結束的一天。

　即便是看上去好像是永恆的太陽，不也有終結的一天嗎——————當然，我們是肯定沒辦法看到那一天的…

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　在嚴紹的總統府外，一輛轎車穩穩停在了台階前。

　在車門打開之後，一身戎裝的蔡鍔從車子裡面走了出來，抬頭看了眼面前宏偉的總統府，忍不住深深地吸了口氣。

　自從領兵出發，執行西進戰略，他似乎已經很久沒有見過這座震撼人心的建築了，如今看來…

　“就和當初第一次見到時一樣令人震撼呢…”喃喃得道，蔡鍔輕輕的拍了拍褲子上的塵土。

　這時一個看上去似乎有些年輕的工作人員從總統府內走了出來，見到蔡鍔之後頓時露出了驚喜的表情。

　“蔡將軍，您可算是來了，剛才總統還在詢問著您怎麽還沒到呢…”

　“沒辦法…”蔡鍔苦笑了一下。“車子在半路上的時候突然壞掉了，我是換了台新車過來的…”

　也不知道是不是倒霉，在來的路上蔡鍔的車子突然壞掉了。偏偏這個時代又沒有無線電話或者是手機什麽的。最後沒辦法，蔡鍔也隻好和他的副官一起跑到附近的民宅去，用電話叫來了一輛車子。

　一來一去的，也耽擱了不少時間。

　“不管怎麽說。來了就好。各位部長還有將軍們現在都已經快要在裡面等急了…”說著那個工作人員朝著裡面做了一個請的動作，然後便往裡面走去。蔡鍔也沒有客氣，直接就跟在了工作人員的身後，而後開口道。“就只有我一個人還沒來了嗎?”

　“是啊，各個部門的部長還有馮將軍他們都到了。就差您一個人了…”

　這麽說著，那個工作人員領著蔡鍔在總統府內左拐右拐的，最後來到了會議室的門前。“總統他們正在裡面等著呢，您先進去吧，我就不進去了…”

　說著那個工作人員朝著蔡鍔笑了笑，而後便轉身離開了。

　遲疑了一下，蔡鍔推開了會議室的門。就看到在長長的會議桌旁，嚴紹及馮國璋等人已經坐滿了位置，偌大的長桌，二三十個位置上面如今就只剩下一個空位…

　“抱歉。車子在路上出了些毛病，所以有些來遲了…”一邊往房間裡走去，蔡鍔一邊解釋道。

　“我已經聽說了，你先坐下吧…”

　暫且不提特事局本來就要對政府高層進行一定的監控，蔡鍔都打電話了，嚴紹當然不可能會不知道，這也是他沒有介意的原因。

　另一方面，見到蔡鍔，馮國璋等人也都含笑朝著他點了點頭。

　等到蔡鍔落座之後，嚴紹環視了在場的眾人一眼，而後沉聲道。“情況大家也都了解了，除了蔣百裡將軍還有其他幾位將軍眼下正在歐洲和德國人作戰，暫時還回不來外，其他人基本上都已經到場了…”

　“至於這次會議的內容，大家也都明白了，隨著北上戰略和西進戰略的成功，盡管眼下在西伯利亞的腹地還有大量的城鎮並沒有投降，可是在協約國和同盟國正打的熱鬧的情況下，短時間內他們在這件事上也沒有多少發言權，在孤立無援的情況下，那些尚未認清現實的俄國人，遲早也會明白過來的…”

　“而在協約國和同盟國暫時無力管這件事的情況下，我們目前最需要的就是在西伯利亞及中亞地區站穩腳跟，目前這件事蔡鍔將軍做的不錯，葉卡捷琳堡的改造工程已經開始，整個城市正在朝著一座要塞城市進行改進，另外第三軍團也已經橫掃了整個哈薩克斯坦，如今已經把戰線推進到了裡海與烏拉爾山脈之間的一線，如今俄國基本上已經徹底的成為了一個歐洲國家，接下來我們只要能挺住稍後可能會迎來的反擊，這偌大的領土便會成為共和國的一部分…”

　“之後在談談別的事情，在北上和西進之前，曾經有人向我建議，認為應該改變如今的部隊部署計劃。過去一個省一個師的分配方式已經不太符合實際情況，應該改成軍區的方式來進行部署，這樣更方便部隊之間的指揮與配合等，這件事我一直都記在心上，只是因為當時我正謀劃著北上和西進的戰略………在佔領了中亞及西伯利亞後，我國的領土已經出現了極大的變化，若是早早就劃定了軍區，那麽之後便會有些麻煩，反過來講，若是遲一些，等到軍事行動成功之後再說，則相對要簡單一些，這就是當初為什麽我沒有同意，而是一直都壓著的一個原因。”

　“眼下軍事行動已經成功，改變也應該開始進行了，我這次會把大家叫來，就是為了這麽一件事，當然，若只是這件事的話，似乎也就不必把內閣的各個部長也叫來了…”說到這裡，嚴紹看向了在座的眾人。“所以除了軍區的事情外，就連新佔領土地的行政區劃分，這次也一塊進行了，等到會議討論出了一個結果之後，我們便把這個結果公布，也省得掖著藏著——————反正我們的目的究竟是什麽。都知道了，也沒必要這麽虛偽…”

　聽到嚴紹這麽說，一旁的宗武等人顯得有些無奈。因為所謂的政治，從本質上講就是一種妥協的藝術。在猥瑣些講。就是比比誰更虛偽…

　不過眼下畢竟是在談正事，所以他們也不願扯些別的。

　事實上。這次為了談論軍區的分配，嚴紹可是把國內的高級將領都叫了回來，如前線的馮國璋和蔡鍔、吳佩孚等人。需要說明的是，吳佩孚的運氣明顯要比蔡鍔強的多。盡管也是昨天才到的北京，不過在今天來的路上，他的車子可沒有碰上任何意外，非常順利的便抵達了嚴紹的總統府…

　可以說，除了在歐洲的蔣百裡等人，基本上該回來的都已經回來了。而此時此刻聽嚴紹說要談論一下軍區的分配，很快便有人站了出來詢問道。

　“不知道總統的意思。是打算怎麽分配?”

　嚴紹看了過去，是不久前才回國的蕭永言。如今的蕭永言也已經成為了一名軍團長，自然也就有了位列其中的資格。

　“很簡單…”嚴紹毫不猶豫的道。“自然是按照情況…”

　其實這件事之前嚴紹就已經與付修明他們略微的談過了，所以到也能張口就來。

　“所謂的軍區。就是指平時的軍區指揮機構，就是戰時戰區指揮機構。既是連接總部和部隊的重要的中間指揮層次，又是戰區的最高領導機關。至於軍區的職責，則是在中央的指揮下根據總的戰略意圖，負責組織本區內陸軍、海軍、空軍三軍部隊的聯合作戰行動和演習，直接領導所屬陸軍部隊的組織建設、軍事訓練、行政管理、政治工作和後勤保障等;領導本區的民兵、兵役、動員、人民防空和戰場建設等工作。”

　“我打算根據實際情況，在國內劃分出十一大軍區，分別是負責北京、河北、內外蒙古、山西的北京軍區。另外還有負責遼寧、吉林、黑龍江的沈陽軍區，負責山東和河南的濟南軍區，負責江蘇、安徽、上海、浙江、江西、福建的南京軍區，另外還有負責甘肅、青海、陝西、寧夏、新疆的蘭州軍區，負責四川、重慶、貴州、雲南、西藏的成都軍區以及廣東、廣西、海南、湖南、湖北 的廣州軍區…”

　“上述的為七個，主要是負責內地的軍區，除此之外，還有新佔領地區的劃分，分別是以葉卡捷琳堡為指揮部的烏拉爾軍區，主要掌管烏拉爾山脈的防禦任務，負責防止俄國人的反擊，確保烏拉爾山脈的安全等…”

　“另外還有海參崴軍區，主要負責西伯利亞東部，包括外東北、庫頁島在內地區防衛任務…”

　“之後就是負責中亞地區保障任務的阿斯塔納軍區——————其實我本來打算叫裡海軍區的，畢竟這個軍區的前線是在裡海附近，不過考慮到其他城市都是以城市命名，若是阿斯塔納軍區變成了某個地方，似乎有些不合適，所以………阿斯塔納軍區的任務也很簡單，和烏拉爾軍區一樣，都是以保證前線安全為主…”

　“最後的一個，就是巴格達軍區………巴格達軍區的主要防區是周邊遠征軍新佔有的諸多領土，而軍區的任務則是保證領土的安全…”

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　聽完嚴紹的話後，會議室內稍微靜了靜，過了半響之後，蔡鍔才輕聲的道。“十一個軍區嗎…”

　“沒錯。”嚴紹點了點頭，別看他夜夜笙歌，耳朵還是挺靈便的。“這裡面我一直遲疑的其實是西伯利亞，不過考慮到西伯利亞的面積太大，而且除了烏拉爾地區之外，還有太平洋的威脅，若是隻由一個軍區來負責，難免會有些收尾不能相顧的情況，所以想了想，便在海參崴新組建了一個軍區…”

　“可是這樣的話，沈陽軍區與海參崴會不會太近了些…”

　“沒辦法…”嚴紹忍不住苦笑了起來。“我也想換了地方，但誰叫在北面，除了海參崴以外就再也沒有任何一個較具規模的城市了呢…”

　聽到嚴紹這麽說，其他人也忍不住苦笑了起來。

　不過在苦笑聲過後，嚴紹卻是道。“這個就是有關軍區的大致劃分了，這個相信大家已經大致的了解了。之後我們先討論一下行政區的劃分，至於剩下的較為細致的工作，則等接下來再說…”

　“國內的省份嗎………相信國內的省份大家都已經了解了，現在主要是談談新佔領地區的省份劃分…”說到這裡。嚴紹看了下李良等文官系的表情。如果說剛剛的是與軍隊有關，那麽這次要討論的就是與李良他們有關了…

　“首先是西伯利亞。西伯利亞地區主要分為四個到五個部分，這一點主要有兩個方案，一個是將西伯利亞分為三個地區，分別是東西伯利亞、中西伯利亞、西西伯利亞。而後就是外興安嶺以及庫頁島這麽兩個省份…”

　“另一個就是把西伯利亞分為東西兩部分，剩下的照舊…”

　“至於中亞地區，現有的哈薩克將會被分為兩部分，之後的土庫曼等則單獨列為一個省份…”

　“除此之外還有中東，也有兩個方案，一個就是把伊拉克和科威特合並，之後波斯灣沿岸的部分單獨列為一個省份。另一個則是維持原樣，在中東地區劃分出三個省份，分別是伊拉克、科威特和波斯灣那一部分…”

　說到這裡，嚴紹忍不住看了李良他們一眼。

　之所以有人堅持要把科威特單獨列為一個省份。到不是說是因為方便什麽的，事實上在這個時代，科威特這樣的‘荒地’還真沒什麽人看重，只不過…

　多一個省份，就等於是多了一個省份的官位…

　即便如今國社政府的吏治還算是比較清廉的，也沒有辦法改變人們升官發財的想法，這也是很無奈的一件事情。而就如政府內部某些人所想的一樣，若是多出了一個省份，即便是窮鄉僻壤的，也等於是多出了一個省份的官位，這絕對是一個你好、我好大家都好的事情——————唯一不好的恐怕就只有政府，因為多了一個省份，也就要多出省份所需的一系列部門，政府機構必定會顯得十分囊腫。

　歷史上宋朝是怎麽滅亡的，嚴紹還是記得比較清楚的。除了宋朝自身的懦弱無能，以及文官對武將的壓製之外，尤為重要的一點就是其囊腫的機構。

　到處都是官了，朝廷光是給這幫人開俸祿就已經佔據了財政相當大的一部分。

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　嚴紹自己是絕對不願意多出一個什麽科威特省的，不是因為別的，而是因為這麽大一點的地方，根本就沒有必要弄出一個省來…

　當然，他對下面的想法也很清楚，畢竟下面的事情每天都有特事局的人幫忙轉移到嚴紹這裡來，所以嚴紹很清楚下面的一些言論。

　升官發財，這個是人之常情，嚴紹很能理解，但嚴紹絕對不允許這建立在損害政府利益的情況上。何況拿科威特出來單獨建立一個省政府，這根本是沒必要的事情，而且…

　誰能保證將來中國究竟會如何，若是將來的某一天，中國就好象曾經的大英帝國一樣，今天這個要鬧獨立，明天那個要鬧獨立什麽的…

　兩個捆綁在一起的二合一省份，總要比一個單獨的省份更難獨立一個，不是嗎?

　不過若是這樣的話…

　似乎就隨了後世老薩的心願了，他可是一直都想把科威特給吞並掉呢，只可惜最後卻隻引來了一場令他一敗塗地的海灣戰爭，曾經數一數二富裕的伊拉克，最後也變成了如今的窮國，至於他自己，更是在第二次戰爭當中上了絞刑台…

　很快，在介紹完了詳情後，會議也就進入了較為實質性的一個環節——————細節問題…

　當然，這個嚴紹就沒有必要參與進去討論了，因為這種事情只要交給下面的人也就可以了，完全沒必要嚴紹親自參與進去…

　而事實上，也的確是如此…

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　在下面，‘熱鬧’的討論很快就開始了，軍方的很簡單，就是在爭論著哪個軍區的應該擁有多達的管轄面積，以及多少多少的部隊。

　至於文官系那邊………似乎和軍方也沒什麽差別，只是爭論的對象從部隊變成了城鎮。爭論起哪個省份究竟該有多少個城鎮諸如此類…

　盡管這個時候的國社政府已經是一個統一的政府，搶地盤什麽的根本不可能會發生，但是…

　每一個政府的內部都會有許多個派系、團體的，國社政府當然也是如此。只不過和其他國家不同。別的國家都是黨派。確切的說是政黨之間在進行爭奪，而國社政府有些近似於一黨製。國社黨在政府內屬於一黨獨大，所以那些個派系和政黨之類的，到了國社政府這邊就變成了一個個的小團體了…

　而這些個小團體，如原來的北洋。再如原來的皖系，再入地方上的派系，諸如此類，他們所爭奪的，就是自己下面的人，究竟能奪到多少個位置…

　若是自己的人能奪到一個省，那麽。在下面的城市一級官員的任命上，就必定能夠得到更多的發言權。同樣的，這個時候若是這個省份下轄的城市再多一些的話…

　想到這裡，他們便不能不爭…

　事實上科威特的情況也有些類似於此。只不過那個是文官系的整體利益，而一個省份的行政區究竟有多大，卻是另一部分…

　眼見下面的人爭論的越來越厲害，嚴紹也有些無奈。

　在他看來，城鎮就是由人建立的，若是能把省份好好發展，城鎮自然也就會越來越多，同樣，能安排的位置也會越來越多，根本就沒必要爭城這個樣子。

　而且為了國社政府在西伯利亞的穩固統治，政府必定會大規模的向西伯利亞遷移人口，如此一來，就會有更多的城鎮建立起來。現在他們在那裡正來爭去的，實在是很沒意思…

　不過見下面的人爭得面紅耳赤的，嚴紹卻是一點也不擔心，事實上這種情況也是他放任的。畢竟若是下面的人都團結一致，那他可就要完蛋了，所以爭一爭也好…

　何況派系這類的東西，是根本就沒可能禁止的，既然沒辦法禁止，那到不如把他們都納入自己的掌控之下，並進行一定的限制，限制住他們的爭論方向，避免造成更大的破壞，這，才是真正的上策。

　簡單的禁止政黨的出現，那根本就是不可能的事情…

　反正，最後拿主意的是嚴紹，就讓他們爭又如何…

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　盡管嚴紹早就已經知道，這個會議不可能會很快就完成，但他怎麽也沒想到，最終整個會議居然耗費了半個月的時間，才總算是拿出了一個章程來。

　在經過了半個月的討論之後，有關軍區與行政區的劃分總算是拿出來了。

　首先就是軍區的，基本上大致並沒有什麽變動，幾乎就是維持了原樣，僅僅只是在各個軍區司令的任命上有些爭議。不過軍人嗎，盡管能到這個位置的軍人即便是耿直也很難耿直到哪去，但畢竟要比一肚子花花腸子的政客耿直的多。

　而且軍人也有一個很直觀的東西可以看，那就是戰功…

　一個軍人有沒有資格， 只要看戰功就可以了，簡單了然…

　即便某些人想要做軍區司令，沒有足夠的戰功，那也是沒用的…

　真正麻煩的還是行政區的劃分，基本上這件事的大部分時間都被浪費在這上面了。好在最後總算是把章程拿了出來，所以到也沒有什麽大的問題。

　和軍區的相比，行政區的劃分變動明顯比較大。

　首先，原來的東、中、西，三個西伯利亞，被進行了些改動。

　原來的西西伯利亞省變成了烏拉爾省，引自烏拉爾山脈，中部的，則是新西伯利亞省，基本上囊括了大部分的西伯利亞地區，除此之外還有遠東省，主要是外東北，再加上北部屬於遠東的一部分，除此之外就是庫頁省…

　至於中東…

　盡管有些人很想把科威特也變成一個行省，然而在嚴紹的堅決反對下，最終那裡還是成為了伊拉克的一部分…