王揚看向了今天早朝上十分低調的張二，眉頭一挑:“張二，交給你的事，辦得怎麽樣了?大家都說你能力很強啊，我想能力這麽強的你，辦這件事應該是小事一樁吧?”

　張二依然低著頭，腦袋都快埋到地上去，他沒抬頭，自然看不到王揚寫了些什麽，只是感覺大殿忽然安靜下來，不禁左右瞟了一見，見所有人正在愣愣的看著自己，愕然不已。

　守八指了指上方，他傻愣愣的真往上方看去，看到了天花板……

　直到一本本子飛到他懷裡，他才往本子上看去，看到了這句話，嚇得渾身哆嗦，趕緊把本子還給王揚，自己又寫道:“這個……我搞砸了，招不到一個人，大家都不來報名。”

　他覺得認錯的態度還不夠誠懇，連忙跪了下來，態度更加誠懇幾分:“這件事太難了，辦不了啊，除非，除非直接指定誰來。”

　直接指定名單……守八一拍腦門，這張二平時挺聰明的啊，怎麽這會兒這麽笨啊！

　感覺就像一個剛出世的毛頭小子，一點都不懂其他人是怎麽想的。

　不過想想也是，這家夥天天在學校裡和一群學生，討論的全是數理化，自然不懂大多數人想的是什麽。

　張二明顯的感覺到，眾人看他的目光，又變得怪異了幾分，這次他吸取了上次的教訓，知道這是不對勁的征兆。

　可他想不出是什麽原因啊！於是求助似的看向自己的上官，李四目不斜視，根本不理他，又看看守八，守八專心研究口哨。

　百官一個個不與他做任何眼神交流，要麽低頭寫悶字，要麽思索著養鴿子的計劃。

　他又被眾人遺忘了……

　“我到底哪裡錯了嘛！”他忍不住了，哭喪著臉，問出了最想問的問題。

　那窘迫的樣子。王揚忍不住哈哈大笑，太逗，太逗了。

　“李四，一會兒下朝了你再和他講講錯在哪裡。現在我們要討論一下準備的時間，還有要準備的東西。”

　“鴿子，必須養，但想要養，首先得抓鴿子！狩獵隊經常出沒在森林，知道附近的情況，就由他們帶著去抓鴿子。”

　“不過我也知道，抓來的數量不會太多，需要時間哺育，還需要時間馴化。這方面不用說了，我給你們兩年的時間，兩年內，必須把此事辦好。”

　“還有，張三。鳥舍就由你設計，建造，不要建造那麽複雜的，精致的，但要醒目，讓鴿子們記得住，一眼就能發現。”

　“最後。派出去的人，能力一定要強，這方面肯定很難，我也懂，但是沒有關系，不是立刻要你們派出去那麽多人手。”

　“而是等人手選出來以後。專門訓練，培養，灌輸必須的知識，經驗，各部負責各部的人手。多的也沒有了，這件事你們趕快拿出一個訓練章程，要在人選出來以前。”

　眾官積極應下。

　“退朝吧。”

　此事立刻被眾人提上了第一件需要商議的大事，訓練方案立刻被做了出來。

　而且由於這是現成的東西，已經相當的完善，非常適合目前的人類，又快又好。

　得知了事情真相的張二則是欲哭無淚，終於體會了一把坑死人不償命的官場作風，他也因為此事，被削去了一些功勞，畢竟有言在先，沒罷官就不錯了。

　痛定思痛的他，下定決心要深入基層，了解老百姓的想法，不能再高高在上，想當然的做事情，那份傲氣，也被打磨得乾淨，第一次以平視，來看待所有事情。

　而張三那邊，則很快就拿出了鳥舍的設計圖，裡面有一個食槽，有一個水槽，不過卻豎了一個像煙囪似的木條，增加醒目效果。

　讓鴿子們一看到標杆，就會留神看看是不是有落腳的鳥舍。

　這些自然是公開做的，瞞也瞞不住，眾人是激烈的議論著此事。

　一邊讚揚此事對國家有好處，對大家有好處，一邊又擔憂著誰會被派出去。

　沒人願意被派出去，雖然按照理想化，這個計劃是一件對大家都有好處的事，可誰都不想“回到舊石器時代”，畢竟享福是以後的事，輕松是眼下的事。

　而且他們抱著一個想法，憑什麽是我出去，為了國家的未來受苦，而不是別人去受苦，自己愜意的呆在原地。

　說到底，還是付出的辛苦，與回報不成正比，所以眾人沒有一點激情。

　其實人性這個東西嘛，有兩個部分，一個是動物本能，一個是社會集體，動物本能不用說了，社會集體呢，就是風俗，也是風土人情。

　人要融合進社會集體，就得學著別人，這方面就會衍生出許多東西了，比如說道德啊什麽的，就把其他動物區分開來。

　顯然，道德什麽的，還沒有在眾人心中種下觀念，甚至應該說，還沒有樹立社會觀念。

　更多的，還是作為一個動物的本能，一個動物就會分析，自己的付出有多少，回報有多少，回報太低，就堅決不乾。

　就像兩隻刃齒虎遭遇，乾掉對方，肯定能吃幾天，爽得不得了，可是，萬一被人家乾掉了呢?這麽一分析，它們就不會把對方當做食物。

　現在眾人也是這麽想的，我報名去了，確實是發展了國家，不過還是得把自己的成果和別人分享。

　別人去呢?那就是別人去冒險，到時候我來分一杯羹。

　根本不需要過腦子，也不需要多麽高深的智慧，就能想明白其中的區別，當然就沒人願意去了。

　而作為一個有著大量歷史資料的穿越者，王揚，自然是把這一切看得透透的。

　既要馬兒跑得快，就不能不給馬兒喂飽草。

　這把草料，王揚心中已有定數，眾人想的，無非就是一件事，或者提高地位，當上官。

　當了官，就可以獲得更多的物資。

　所以這個獎勵很清楚，就是官位。

　不過這需要怎麽獎，如何獎，都是一件慎重的事情，於是他找來了國家的一乾核心，齊聚在二樓裡，站在一張大桌子前討論。

　不過，討論的內容卻不是怎麽獎勵，而是另一件事。

　“省，市，縣，鎮，村?”看著大紙上的新鮮文字，沒說的，眾人傻眼了。

　他們的“國”字，是一個象形文字，怎麽樣的呢?是森林，麥地，草原的三幅小地圖，有點像漢字的“品”字。

　每個“口”裡面有一個人，三個囚，差不多就是他們的“國”字了。

　現在這幾個字裡面，完全減少一個囚，再減少一個囚，到最後只有口，沒有人了。

　“你們看看，能不能理解什麽意思。”

　“是不是說，小一點的地方，再小一點的地方，再小一點的地方?”李四的領悟能力極強，一下子就猜到了意思。

　“沒錯，我想到了一件事，非常麻煩的事，就是，如果找到了資源，而那處資源離我們很遠，要運送一年，往返就需要兩年。”

　“在這麽長的時間裡面，如果他們運送了，就等於會有兩年的時間裡，沒人開采礦。”

　“而我們又沒有道路，山地四處太難走，運送起來極其不方便。”

　“這樣的話，運送往返一次，不知道要消耗多少人力物力，所以，我就想，如果發現了一處很遠的資源，就不要讓他們送過來。”

　“也不用讓他們回來了，讓他們在那裡繁衍生息，製作出了成品，再運送到其他地方。”

　“而那個地方，最開始就叫做村，然後一個大區域，就叫鎮，然後縣，市，省，最後匯報到同一個地方，這就是首都。”

　王揚這番理論早就想過了，也早就有意這麽乾，集中人口有集中人口的好處，那便是集中了勞動力，可以最快的指哪打哪，凝聚成一股力量。

　但弊端也是極其嚴重的，偏安一隅，坐井觀天，許多資源和植物都發現不了，對醫學的發展極其不利。

　而且損耗的勞動力實在是太大了，采錫的隊伍就是這樣，來回至少半年，每次只能運送不多的錫礦，太費勁了。

　更重要的，是王揚有他的顧慮，如果把所有人聚在一起，那麽多人，很難保證衛生，萬一出現了流行疾病，好家夥，大家全都上天，那不是搞人類滅絕嗎?

　如果分散開來， 一處發生瘟疫，不會危害到其他地區，而且還能拿這次瘟疫做研究，找出藥方。

　這是他的顧慮，也是不得不考慮的地方。

　“你們覺得這個規劃怎麽樣?”王揚笑道。

　“恩……”核心們開始了沉吟，顯得很猶豫，他們並沒有這方面的真正經歷，雖然知道另一個文明有這樣的制度，可知道是一回事，用起來是另一回事。

　想了許久，李四率先開口:“我認為，這件事不在於這個規劃好不好，而在於目前國家是一個什麽狀態，需要什麽狀態。”

　他的意思是說，如果需要集中力量，發展一處，那就是找到了人，然後回來。

　如果不需要集中力量，發展一處，那就找到了人，然後找處資源落腳，一邊開采，一邊建設。

　那麽問題來了，國家目前是需要集中力量呢?還是不需要呢?