朔水(無定河)源出白於山北麓，乃河套地域內最大的河流，由西向東蜿蜒流淌近千裡，橫貫上郡，至其郡治膚施縣匯入大河。

嚴格說來，朔水與大漢交匯處位於膚施縣西北的圁陰邑，然因圁陰邑屬民不足萬人，且緊挨著郡治，故也就直屬膚施縣轄製。

大漢水師重新整編後，漢中水師更名為大河水師，主要駐地也從漢中遷往毗鄰大河，又離京畿不遠的上郡，最合宜的地點自是圁陰邑。

近十年來，上郡高奴縣因石油工業愈發興盛，反倒郡治膚施縣漸漸落在後頭，若非考慮到膚施縣離西河郡更近，又毗鄰朔水，朝廷早是將其郡治遷為高奴縣了。

上郡太守倒是不太在意，反正兩縣皆是他的轄地，郡府搬到何處還不是設衙治政麽?

膚施縣府的官吏乃至縣內的豪門顯貴卻是急得發慌，郡治所代表的意義，對他們而言確實太過重要了，官吏的前程和豪門的榮景，或許就會因郡治遷移而產生重大的改變。

聞得大河水師要將大營遷來圁陰邑，膚施縣的官員顯貴皆是歡欣鼓舞，不但頗為識趣的向朝廷廉價出讓相關房契地契，更多有為水師大營的營建出人出力。

朝廷倒也沒想佔他們太大便宜，數座大型船塢的營建工程雖交由皇室實業主掌，卻也將大量繁重且不甚重要的工程“外包”給當地的豪門世家。

上郡的諸多世家對皇室實業早是極為熟悉，石油工業，瀝青大道乃至治理大河，近年來他們沒少從皇室實業接生意，對各式章程皆是了然於心的，也深知皇室實業雖背景硬實，然向來講求互利互惠，非但從未盤剝壓榨與之有生意往來的商賈，更是出手闊綽的“財神爺”。

皇室實業就如散財童子，無論在大漢何地經營生意，皆能讓當地商賈掙得缽滿盆滿，這也是皇帝劉徹囑咐江都王劉非有意為之，所謂千金買馬骨，財帛動人心，想讓各地世家為皇室實業乃至朝廷盡心效力，光靠頒布強硬詔令是不行的，還得因勢利導才行。

若無各地世家盡心協助，光憑皇室實業想要在大漢全境大搞基礎建設，那要投入的人力物力，皆是難以估算的，即便大農府和少府全力支應，也必定難以解決。

旁的不說，單是用來河道清淤及修築堤壩的奴隸就數以十萬計，朝廷不可能直接調撥出如此龐大的奴隸給皇室實業，更不可能征發百姓服如此繁重的徭役。

昔年高祖劉邦就是被大秦朝廷征役，走到半道就直接造反了，苛捐雜稅和繁重徭役，皆是亡國之道，智者不為也。

大漢自立朝起，便與民生息，輕徭薄賦，近年隨著愈發國富民強，又擄掠到眾多外族奴隸，朝廷對徭役也就愈發寬松了。

雖離完全取消徭役尚遠，然不少相對富裕的郡縣，譬如京畿之地，類似“監役”等有償徭役已逐漸取代了無償徭役，不但服役時的勞作不重，甚至能吃好喝好，做好事情還有不少賞錢。

現今京畿百姓反倒是盼著朝廷征役，也好趁著農閑時多掙些貲財，只是京畿各縣如今道路暢通，又不旱不澇，實是無需再大舉征發徭役。

當然，大漢男子那兩年的軍役還是要服的，朝廷雖放寬了服役地域及應役限期，準允百姓自行決定何時服役，卻又頒布政令，明定若年滿三十未服軍役，且又不出貲抵免軍役者，士族不得任官，庶民無身體殘缺等情由者，丁口稅加倍征收，且農人的田稅和商賈的商稅，亦比照加倍。

大漢男子若不想被征兵，那就只能主動應募，以募兵製的方式選拔入精銳軍伍，

只不過那都是要百裡挑一的，落選的還得老老實實先在當地做一年郡縣府兵，再調到臨近的邊郡去戍邊一年。對大漢征兵制度，前文多有提及，就不再詳敘了。

總之現今的大漢想施行全募兵製，那壓根就不可能，朝廷既難以支應如此龐大的軍費支出，皇帝劉徹也不想讓大漢男兒耽於安樂，失卻了鐵血尚武之風。

若再有來犯之敵，即便朝廷不敵，我大漢也可全民皆兵，將之徹底覆滅在華夏之地，不可出現如後世清廷般，區區數千白皮仗著燧發槍和前膛炮，就可在華夏長驅直入，將四萬萬國人肆意踐踏蹂躪。

武器裝備的差距真有那麽大麽?

民心不齊耳！

言歸正傳，話說膚施縣乃至全上郡的豪門世家多領到不少“外包工程”，投入了大批的工匠和奴隸，水師大營的修築自是頗為迅速。

實則除卻那數座大船塢，旁的如軍舍甚麽的都極為容易解決，圁陰邑城內的百姓本就不多，多花些貲財將他們遷往膚施城妥善安置，再以官田置換其農地，足以讓那些百姓樂得屁顛屁顛的了。

類似後世從郊區破落村鎮直接搬進了市區，光是房價地價就是天差地別，簡直高興得不要不要的。

圁陰邑城徹底成為大河水師的囤兵之所，城外的水陸碼頭也改建成軍用碼頭，至於民用碼頭會在下遊重新興建，至於如何興建，何時興建，那是上郡官員該操心的事，大河水師是不會插手的。

想來上郡官員也不會輕忽怠惰的，否則今歲臘月太守返京述職，為此吃了公府乃至皇帝陛下的掛落，回來可不得剝了他們的皮?

主要還是船塢，現今大漢最好的船匠大多聚集在大河水師，那風帆戰列艦雖是出自皇帝陛下的設計理念，然若無船匠們耗心勞神的不斷試製，對其大幅改進，壓根就不能造出來。

隔行如隔山，穿越眾畫幾張圖紙就能造出戰艦，那特麽是歷史小白文才會出現的情節。

近來水師船匠們又接到聖旨，要與帝國科學院的格物博士們齊力打造那甚麽輪船，就是不用槳櫓，而是靠槳輪劃水前行的船隻。

且非是尋常漿輪，而是與那蒸汽輪機聯動的兩副大漿輪，需安放在那輪船的兩側，船隻愈大，所用到的漿輪就愈大。

依著風帆戰列艦的大小，那漿輪直徑怕是得有丈余，那些槳面怕是得有門板長寬，純木質結構怕是不成，還得有少府諸冶監也參與其中才行。

為免漿輪過快腐朽或包覆的銅鐵鏽蝕，便連帝國科學院的化工博士們也正在絞盡腦汁的試製相應塗料。

造船，尤是以遠洋航海為最終目的的戰艦，無疑是對社會整體科技水準的大檢驗，不是拍拍腦袋就能造好的。

上郡世家自是不曉得這些門道，即便知曉他們也不會在意的，造船這檔子事，不是他們能玩得起的，昔年興兵造反的吳王劉濞夠牛了吧，且佔據會稽和江陵之地，扼守大江入海口，可也照樣沒能弄出像樣的水師來。

若無精通造船技藝的匠師，要造出大翼樓船之類的巨艦，每艘耗資高逾數百金，足以用來裝備和豢養近千精兵。

大漢立朝七十載，各路水師的大翼樓船全加起來，約莫也就兩千艘，還有不少是經過多次修補的秦朝舊船，依照每艘能載個百余人馬及其所需輜重，能運個二十萬大軍就是極限了，且還必須在沿途獲取相應補給。

想要搞甚麽遠征羅馬，征服全世界，那特麽純屬扯淡！

皇帝劉徹對大河水師頗為重視，倒非是怕其他水師造反，要靠大河水師壓製他們，而是著眼在眾多的老船匠。

後世大多科技，最初皆從軍用發展到民用的，大漢的造船工業最好也循著這路徑發展， 畢竟要向民間推廣輪船，實是前路漫漫，還得先從戰船造起。

劉徹著皇室實業將船塢造在大河水師駐地，僅是為方便利用軍用碼頭及水師將士驗證試製下水的船隻，而非讓大河水師繼續轄治那些船匠。

與之相反，少府已出面接手了新式船隻的建造，並得皇帝陛下為其賜名“圁陰船廠”。

圁陰船廠的數座船塢雖建在圁陰邑城，然與大河水師是盡量區隔的，正如大農府和少府的財務往裡已愈發涇渭分明，便連太尉府和大農府也因軍費預算條例的訂立，也已將軍費支出逐步規製化。

日後各路水師想要新式戰艦，就得出貲向少府購買，圁陰船廠想使用軍用碼頭或借調水師將士，也得出貲雇傭，彼此帳目皆要清清楚楚。

無規矩不成方圓，雖說天子家天下，然天下也並非真是天子獨享，至少在皇權尚未獨大的漢初，市井起家的劉氏宗族若非握有兵權和政權，其底蘊還真比不得各地那些傳承久遠世家大族。

現下若不趁“民智未開”早點劃分清楚，日後鬧出甚麽“皿豬運動”，就算不革了老劉家的命，搞甚麽君主立憲，要剝奪老劉家對國家財權的掌控，那劉氏子孫不得活活餓死麽?

趕緊把少府劃出去，又有各世家大族撐著皇室實業，日後甚麽公知敢叫囂著要與所有世家大族為敵?

沒人敢的，便連後世華夏的那些跪舔歐美的磚家叫獸都不敢，號稱皿豬燈塔的美帝，也是有所謂“世家”的，華夏亦如此……

言盡於此，必須打住。