正朔大朝後，大漢皇帝頒下聖旨，於宮禁內設台閣，名尚書台，主掌仆射為尚書令。

秦時曾在少府設尚書之職，主殿中文書發布，僅為秩俸六百石的低級官員，與與尚冠、尚衣、尚食、尚浴、尚席，合稱“六尚”。

皇帝劉徹新製尚書令則秩中二千石，位同九卿，僅次三公，既掌傳宣詔命及密奏封事，亦將諸大夫從蘭台遷入尚書台，歸尚書令轄製，主帝皇策問謀議。

劉徹因著歷史教訓，未授予尚書台甚麽權柄，卻又大幅提升其地位，組建內朝僚閣，使之與公府並舉，以此監察及製衡三公九卿。

皇帝久居宮廷，對文武百官的了解僅止朝堂上的表現及奏章上的呈報，更不可能巨細靡遺的審視公府政務，群臣雖不太敢欺君，但若想將某些事隱瞞不報，壓下部分奏章，卻是不難的。

後世朝代之所以設中書令或尚書令，正是要讓皇帝有批親信幕僚作為耳目，使得皇帝能多些消息來源，不至被權臣蒙蔽雙眼。

然也正因如此，歷任中書令和尚書令的權柄又過重，每每凌駕公卿之上，反倒是其自身成了擅權亂政之人。

劉徹不會授予尚書台真正的實權，而會將之作為“內朝禦史”，便如同朝堂上的諸禦史沒有行政權，卻有監察權。

禦史大夫監察百官，劉徹就要用尚書令來監察禦史府，唯有建立起層層監督機制，才能不讓皇帝耳目昏聵，被臣子蒙蔽。

否則日後若丞相，禦史大夫和太尉此三公私下勾連，便可暗中把持朝局，進而逐步架空毫不知情的皇帝。

劉徹自身雖是不怕，然將來的繼任者卻未必能對付得了朝堂上的老狐狸們，譬如他那傻兒子小劉沐，若得繼帝位，指不定要被朝臣們怎麽忽悠。

史上的明朝皇帝為此最是傷神，朝臣靠不住，內閣也想攬權，那皇帝就只能弄出錦衣衛，又弄出東廠和西廠，大搞特務工作。

劉徹不想在大漢搞甚麽特務黑機關，頂多讓郎中令麾下的暗衛逐步轉變成【國安】局的性質，維持政局穩定和保密防諜。

因而內朝台閣的建制尤為重要，既要用來監察和製衡公府，又不能讓其凌駕於公府之上，故尚書台諸官不為朝官，詢政不治政，奉書不製令。

除卻替皇帝傳宣的詔書，尚書台無權頒布任何政令，然卻對公府文書擁有調閱權，以此對中央官署各府司進行監察，直接向皇帝匯報。

大漢群臣對皇帝陛下增設尚書台之事也沒反對，因內朝諸官向來是皇帝僚屬性質，且這尚書台沒甚麽實權，其屬官也沒進入朝堂參政，完全可憑皇帝自行決斷。

況且尚書台屬官的拔擢是不走朝官體系的，秩俸也由少府支應，丞相府和大農府也就沒甚麽理由過問。

正如少府乃皇帝私府，其屬官的任用拔擢自成體系，尤是歷任少府卿皆由少府陳氏世襲，這在其余府署皆是不可能出現的特殊情況。

又如作為帝皇幕僚的諸大夫，沒甚麽員額限制，皇帝若是養得起，願意養，那弄上千八百個也無不可，近年告老致仕的諸多公卿可不就都掛了大夫的名頭，不時跑太壽宮陪太上皇種花養鳥麽?

群臣當然曉得尚書令乃天子近臣，地位高秩俸高，然那也不是人人能做的，故也沒甚麽覬覦之心，你想坐這位置，那也得皇帝陛下看得上不是?

尚書令，皇帝說你行，你就行，說你不行，你就不行，沒甚麽可廢話的。

首任尚書令的人選，自是由張騫出任。

按說南越國尚有不少事務要處理，張騫這南越國相是不宜調回長安的，然劉徹卻存了私心，甚至不惜提早設立尚書台，為張騫量身定做了尚書令的官位。

畢竟張騫歷任丞相長史，禦史中丞，丞相司直，又外放南越國相，其官秩已然僅次九大卿，調任回京後若無法出任三公九卿，也就不好安置了，總不能拿著公卿的秩俸去公府再做輔官。

劉徹之所以如此大費周章，除卻設立尚書台確有必要，也是為自家那傻兒子考慮。

小劉沐已虛年四歲，待得話能說流利，就要拜師開蒙。

皇子習蒙學，自要有年歲相仿的伴讀，漢代貴胄子弟的蒙學可不單是讀書識字，還有騎馬彎弓等武課，習武時也要有武伴的。

劉徹通過自身審視和暗衛呈報，就為傻兒子挑了四大伴讀。

張篤，張騫和陽信公主之子，虛年七歲;劉典，太常卿劉買之子，梁王劉武之孫，虛年六歲;李陵，建章校尉李當戶之子，太尉李廣之孫，虛年十一;蘇武，玄菟郡都尉蘇建之子，虛年六歲。

四人中以李陵年歲最長，且為軍武世家出身，承襲家風早早習武，故讓其作為小劉沐的武伴最為合宜。

刀劍不長眼，若選個年歲太小的武伴，怕是會沒甚麽分寸，況且小劉沐體魄強健，又日日揮那大寶劍，且脾性凶狠剽悍，真發起狠來怕是沒甚麽同齡人能打得過他。

李陵那小家夥自幼跟著阿父李當戶習武，走的是虎賁衛那種堂堂正正的路數，且是個身板壯實的憨貨，與小劉沐練手應能從容應付。

劉典估摸是四人中最為早慧的，唯是有些孤傲，也正好用來磨磨小劉沐的性子，有張篤這小腹黑從旁緩頰，應是鬧不出甚麽亂子。

況且劉典和張篤皆是正經百八的皇親，小劉沐遺傳了阿嬌的重情重義，又被劉徹嚴加管教，對親友就算會惱怒吼叫，卻鮮少當真動手廝打。

頂多就是某些時候，著實被阿嬌這不靠譜的母后徹底整崩潰了，才會張牙舞爪的要咬她的手。

劉徹對自家婆娘實也頗為無奈，她大多時候對兒子不管不顧，唯是悶得慌了，就把他往死裡逗弄，也無怪小劉沐覺得她討嫌，壓根就不待見她。

總之兩個憨貨間的母子關系很是奇葩，劉徹早早為兒子安排玩伴，也是憂心他留下甚麽童年陰影。

之所以在伴讀中加了個蘇武，乃因李陵是個憨直的，年歲又較大，劉典和張篤的身份頗高，自要為小劉沐這皇子殿下找個忠誠可靠的小跟班。

依著史籍記載，蘇武是堅韌沉穩的性子，現下雖才虛年六歲，然據暗衛稟報，小家夥已是頗為懂事，蘇建夫婦對孩子的教養還是極為不錯的。

劉徹本可尋來霍去病的，但稍作考慮後，終是暫且作罷，蓋因霍去病現下虛年才五歲，且是小吏與女奴的私生子，召為皇子伴讀著實不宜。

況且人的成長，除卻天賦決定，還要靠後天環境鑄造，霍去病現下可沒展現出甚麽過人之處，劉徹還得遣暗衛多多觀察。

若真是有潛力的好苗子，過得數年再培養也不遲，畢竟歷史上的霍去病是武將，而非蘇武般的文臣，甚麽蒙學不蒙學的，都不算大事。

萬般皆下品，惟有讀書高?

不存在的！

若將史上功冠全軍的“冠軍候”培養成文縐縐的雅痞，那才真是天大的浪費。

劉徹為了培養自家那傻兒子，真是費心勞神，乃至不惜因私廢公，將張騫早早調任回京，實是有悖原則的。

可憐天下父母心！

張騫既要調任，南越國相出缺，劉徹也就索性沒再派任，著南越中尉公孫昆邪暫代。

因著公孫昆邪歷任隴西太守和典屬國，位列諸卿，故其地位太高，本讓他做張騫副手就有些委屈，若現下再派任旁人，就未免太不給他面子了。

張騫尚要回趟南越國，向公孫昆邪交接政務，皇帝劉徹便囑咐他，返京時將南越王趙駢帶回來，向朝廷呈萬民書和內附國書。

張騫欣然應諾之余，也沒覺著有甚麽意外。

實則全天下皆曉得南越已為大漢所有，除卻嶺南四城，其余南越百姓都已北遷漢境，南越早是名存實亡了。

那南越王趙駢本就是傀儡，昔年被大將軍郅都推上王位時未滿十歲，到得今歲方為束發之年。

大漢何時將南越國並入版圖，還不是全看皇帝陛下何時發話麽?

如此看來，陛下是覺著時機已到，要除國設郡了，首任的郡守應為公孫昆邪無疑。

大漢邊郡太守本就多為武將出身，且嶺南之地也就四座大城，屬民不足二十萬，實則是沒太多政務要太守親自打理的。若依其它漢郡的郡府官製，在嶺南新郡也設足諸曹掾史，那還真是格外清閑了。

況且公孫昆邪這武將執掌嶺南也有其好處，至少滇國君臣就少了虛應敷衍的空間。張騫畢竟是文臣，不掌兵權，多也不想靠武力解決問題，公孫昆邪就不同了，乃是一言不合就拔刀的狠人。

有些人往往就是吃硬不吃軟的，劉徹雖不打算跟滇國翻臉，但不代表會任由他們繼續做那風吹兩面擺的牆頭草。

小張篤自是不懂軍國大事，隻曉得日後能隨父母留在長安城，再無需回返番禺了，不禁樂得直打滾，半點沒有平日的莊重儀態。