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入夏後，大漢君臣愈發忙碌起來，隻為三伏休朝前能盡可能將諸多國政處置周全，到時也好清閑愜意的避暑休假。

大農令東郭鹹陽無疑是最為繁忙的，饒是府署內由七部少卿分掌職守，作為執掌仆射的東郭鹹陽仍是每日忙得腳不沾地，但他卻仍是精神亢奮，一副恨不能為漢室社稷鞠躬盡瘁死而後已的做派。

待得今年歲末，丞相曹欒就已任滿十載，兩任屆滿了。

大漢官員本是沒有任期的，事實上，史上華夏官員任期製的雛形，是要到魏晉之時才會出現。

當然，漢官雖無任期，卻不意味著他們真能任官一世。

恰恰相反，因著大漢政風開放，漢初數朝的君臣皆是“合則來，不合則去”，公卿大夫們若見皇帝不納良諫，往往就會掛印而去，不是告老就是告病，總之是能找到辭官的由頭。

歷代漢帝也不慣他們的脾氣，若朝臣與他理念不合，不是讓朝臣閉門思過，就是直接免職去官，譬如昔年漢帝劉啟在位時，丞相周亞夫和太尉竇嬰就直接被一擼到底，趕回家種花養鳥，只能閉門謝客。

簡而言之，漢官講究風骨，老劉家的皇帝們又很痞氣，導致史上兩漢的四百年國祚，單是丞相就出了百余位，平均在任不足四年，其余的三公九卿更是如走馬燈似的換個不停。

正因如此，漢人所謂的“世代公卿”，底蘊深厚的官宦世家想要達成也不是太難的，當然，最重要的還是政治傳承不能斷絕，後世子孫要人才迭出，還不能在改朝換代時站錯隊。

皇帝劉徹登基後，數度完善官製，增定了五年任期製，且垂為定製。

尤是對郡太守此等外放的封疆大吏更是嚴定任期，任滿便須轉任他處或遷調回京，若事有必要，可酌情再延一任，然但凡做滿兩任，便是你有驚世之功，也必須即刻遷調。

郡守膽敢借故拖延，不肯即刻遷調者，視同謀逆，殺無赦！

朝臣膽敢為其說情，視同為匪張目，包庇逆賊的同謀，殺無赦！

滿朝文武無人敢反對，皇帝的意圖極為明顯，要以此避免封疆大吏們長期經營地方，趁勢做大。

對於朝官，雖也是五年一任，但屆數還是較為寬松，畢竟是在皇帝的眼皮子底下，朝廷還設立了層層監察體制，禦史府，廷尉府，尚書台，還有郎署那些神出鬼沒的暗衛們，想蒙蔽皇帝，擅權亂政，朋黨施逆，那真是嫌命長了。

三公九卿位高權重，乃是皇帝直接選任的，多是深得皇帝信重且治政有道者，故其在任年限不受限，譬如掌天下刑獄和制定律法的廷尉汲黯，在任近二十載，劉徹也沒打算換下他，具體問題還是要具體分析的，搞一刀切可不行。

丞相曹欒將要屆滿兩任，想再做一任倒也不是不行，然他畢竟年事漸高，已過花甲之年，漢人的平均壽命可不似後世華夏般長，五十為壽，六十更是高壽了。

像老宗正劉通般，活到近愈百歲仍能吃好睡好的，則不免時常自嘲，老而不死是為妖啊。

妖之所以為妖，蓋因其能人所不能，非常人也！

曹欒近年已頗感精力不濟了，且他能高居相位十載，此生已然無憾。

昔年他任大農令時，便已覺得是他的人生巔峰了，畢竟論及才乾，他自認不算出眾，隻懂得兢兢業業，忠君任事。

然恰恰是他這種埋頭苦乾，無太大權利欲的處世風格，使得獲得了皇帝劉徹的信重，在劉徹剛即位時，正是需要一個任勞任怨且不欲攬權的丞相輔佐，

並以此平衡朝中的保守派和改革派。現如今，曹欒年事已高，有心告老致仕，且朝局穩固，劉徹親手栽培的青壯派也已成熟起來，政治歷練很豐富了，保守派的固有觀念也漸漸發生了轉變，不再如昔年般因循守舊，不欲變通。

曹欒實則已完成了時代賦予他的重要使命，為大漢朝堂的新老交替做出了最好的過渡。

滿朝文武都是精明人，看得出曹欒到得任滿必是要告老致仕了，至於空缺出來的相位，他們也沒甚麽想法，蓋因他們曉得有想法也沒甚麽用。

丞相為百官之首，所謂的一人之下，萬人之上，說的不是太子，而是手握重權的丞相，旁的不說，單說公府每歲核鑒百官政績，換後世的說法，文武百官的年底績效考核都是要相府屬官評分，想升遷的官員誰願無故得罪丞相啊?

群臣皆是心知肚明，皇帝陛下現下屬意的繼任人選乃是大農令東郭鹹陽。

嚴格說來，從大農令直接升任丞相，是不太合乎慣例的。

禦史大夫，在漢初數朝皆視同“副相”，也就是所謂的備位丞相。

依慣例，丞相去職後，由禦史大夫補位;再從丞相司直中擇取一人，遷任空出的禦史大夫;複又從諸多禦史丞和禦史中丞內擇一人，補丞相司直。

如此這般，便能使禦史府的官員多少了解些政務，不至做只會清談的言官，相府的官員也有機會在監察體系中歷練，了解到更多的官場陰暗面，日後重歸相府治政時也就不易被下屬蒙蔽了。

皇帝劉徹經過深思熟慮，覺著相府和禦史府屬官的相互遷調雖有必要，然禦史大夫作為監察體系的執掌仆射，接任丞相卻不太合宜，行政權和監察權最好還是彼此獨立為好。

日後若出了野心勃勃的禦史大夫，接任丞相後靠著多年積攢下的“黑資料”要挾文武百官，那會出大亂子的。

過往沒出過此等情形，只因禦史府的監察權尚不似現今這般大，更沒有設立監察各級官吏的巡察禦史，劉徹賦予了禦史府更大的權勢，自也要想辦法將其權利關入籠子裡，免得反受其害。

況且大漢已駛入初級工業化的快車道，經濟和工業發展是為要務，禦史大夫直不疑對工商經貿是一竅不通的，大農令東郭鹹陽才是最適合繼任丞相之人。

昔年曹欒也曾任大農令，隨後才擔任禦史大夫，進而接掌相府，東郭鹹陽無非是要跳過禦史大夫的過渡階段，直接繼任丞相罷了。

大農令本就位列九卿，位秩僅次三公，實也談不上破格拔擢。

既是如此，皇帝劉徹索性著相府再增設兩名丞相司直，專從諸多禦史丞和禦史中丞內擇優補任，以便更好輔理丞相整肅政風。

諸禦史見得多了兩個官位，後繼者的晉升之途也更寬了些，也已心滿意足，反正絕大多數禦史也不奢望自個日後能位列三公，想升任禦史大夫和丞相實在太難了，能補個禦史丞，禦史中丞，丞相司直，這輩子就已光宗耀祖，福被後世了。

大農府屬官更是暗自歡喜，府署諸官皆是一個石頭一個坑，想晉升可不容易，近年來，各府署中就數大農府屬官升遷最快，非但府署內屢屢增設部司，各郡縣也都增設了商貿局，農業局，工業局，分七部治事後，更多了七位少卿，現今大農令眼瞧著又要高升丞相，屬官們又可層層遞補官缺，自然乾勁十足。

大農府事務繁重，丞相府也不輕省，東郭鹹陽想要接掌相位，還得先跟著曹欒學些時候，好在還有大半年的光景，足夠兩人交接妥善。

東郭鹹陽在兩處府署間來回奔忙，雖是清減不少，卻反是神采飛揚，甚至多日不曾歸府，留宿在中央官署內。

這倒不足為奇，各府署乃是轄下部司的仆射主官在府衙內都有燕居之所，還有供尋常官員暫住的館舍，尤是臨近三伏，公務繁忙時，不少官員都會留宿在官署。

其實各郡縣官府也是如此的，有些官員的宅邸離府衙較遠，往往就長住府衙，待得休沐或節慶才會歸家探親。

況且中央官署不缺吃食，庖廚內掌杓的廚子更是尚食監輪派的禦廚，非但提供營養早膳，午膳和晚膳也是美味，管飽，不要錢的，絕不會比官員們家中的飯菜差，且還有不少時令蔬果。

東郭鹹陽之所以體態清減，不是吃得差，而是累的，旁的官員但凡留宿一段時日，個個吃得油光滿面，樂不思家。

每歲三伏前夕，尚食監的宦官們的都頗為肉痛，覺著中央官署的大臣們實在是太能吃了，害得他們要不斷對帳，好以此向少府請款，著實累人得緊。

現如今，不通術數，不會對帳，便連宦官都做不了，為之奈何?

莫說宦官，便連內侍和宮婢們，近年都要在長秋府諸多內宰的調派下，在閑暇之余習文識數，考評不過者，不得晉任。

用皇后的話說，這叫掃盲！

然皇后出手豪爽，屢屢增加宮人秩俸，且每逢節慶皆有賞錢賜下，宮人們倒也沒不樂意的，更沒想要早日出宮，說實話，宮外上哪尋那麽好的差事去?

在宮裡好生辦差數年，若不出太大差池，攢下的貲財足夠在出宮後置辦家業，做個豐衣足食的富家翁了。