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既知天災將至，自然要早做應對。

劉徹身為大漢天子，總不能坐看治下百姓遭受災害，流離失所，食不果腹。

因史籍的記載不甚具體，劉徹無從知曉三月雨雹的災害程度，但也正因史書僅一筆帶過，可見雨量還不至大到讓關中的各大河川潰堤，進而引發大范圍洪災，主要還是冰雹會帶來災害。

饒是如此，劉徹還是寧可做最壞的打算，預先做好防災和抗災的準備。

近年關中百姓大量種植冬小麥，每年八九月間播種，隔年四五月間收割，這意味著到得來年三月，有不少冬小麥必須提早收割，就算未成熟也得收。否則冰雹一砸，莊稼就全毀了。

粟谷的種植在南北郡縣有著較大的差異，在大江以南那些氣候最溫暖的郡縣，粟谷每歲可種兩季，春播時間不同，早到立春，晚至谷雨，皆可播種，種到收約四個月左右;夏播則為多為五六月間播種，種到收約百日左右。

關中郡縣氣候較冷，粟谷多是每歲一季，驚蟄春耕後，可至春分方才開始播種，最晚不應遲於三月間的谷雨時節。

來年三月，不管是暴雨還是冰雹，都會對關中郡縣的農業造成重創，甚至會出現大面積的糧食絕收。也無怪史上的漢景帝要將劉舍這丞相推出來背鍋，以此平息民怨了。

“待得來年，關中郡縣的冬小麥要提早收割，粟谷不能再種！”

朝堂之上，高居禦座的皇帝劉徹環視殿內群臣，擲地有聲。

大農令曹欒面色霎時慘白，忙是離席出列，躬身勸誡道:“陛下，雖預料到天災將至，但若因此而棄種農田，無異因噎廢食啊。”

他不得不說重話，關中郡縣自古為天府之地，更是大漢最為重要的產糧區之一，若是來歲作物絕收，產生的影響著實太過可怕了！

“大農令勿急，先聽朕說完！”

劉徹知他乃是忠於職守，並非故意重話頂撞，倒不至心胸狹隘到容不下異議，只是擺擺手道:“朕並未說要棄種農田，只是來年三月若真降下雨雹天災，防災，救災及災後重建，皆需要投入大量人手，著實不宜再種粟谷。

若天災甚重，粟谷種也是白種。至於提早收割的冬小麥，朕已囑咐過國舅田勝，命田氏商團盡數按小麥市價向百姓收購，用以飼養豬羊家禽或製取酒精。”

他刻意停頓片刻，方才複又道:“近年來，關中乃至中原不少郡縣的百姓已漸漸開始食用面食，若非平準令孔僅屢次出手平抑調控，各地的小麥市價早已暴漲。既然來年關中郡縣不宜種粟谷，就全數改種冬小麥，大農令以為如何?”

曹欒忙是搖頭，再度勸誡道:“陛下，這農物不是說改種就能改種的，近年確有不少百姓種植冬小麥，但大多農人還是種植的粟谷，且不說他們是否知悉冬小麥該何時播收，如何種植，單說那麥種，倉促之間從何處尋來如此多麥種供關中百姓播種?”

群臣皆是頜首，曹欒說得在理，讓農人倉促間改種作物乃是天大的難事，非朝廷和各地官府下達詔令就能輕易解決的。

“正因如此，朕需諸位愛卿及各郡縣的官員皆齊心協力，助朕辦好這等難事。”

劉徹緩緩起身，走到禦案之前，沉聲道:“朕已命皇家實業調集大量人手，用以協助平準司從大漢各地盡力購置和選取大量合宜的麥種，遺孤內院的農學院也將派出人手，教導育種的手法，在明年六七月間，必然能提供足夠的麥種。

於此同時，關中各郡縣的官府皆需廣設農事局，

作為教導農人各種農藝之所，朕會遣農學院的學子坐鎮各地農事局，教導冬小麥的耕作之事。大農府及各地官府都需往農事局投入大量人手，將冬小麥的種收手法傳播給轄地的百姓，若有怠慢瀆職者，盡皆梟首抄家！”

天災將至，災前布置已是刻不容緩，劉徹無暇多費唇舌，隻得乾坤獨斷。他如今只需要官員們拿出執行力，從上到下將他的旨意迅速而徹底的貫徹下去。

曹欒面露遲疑之色，硬著頭皮道:“陛下，若是關中百姓全數改種小麥，那來年各郡縣的田稅……”

“天災將至，還談甚麽田稅?”

劉徹劍眉微揚，輕拂袍袖道:“來年關中郡縣的田稅盡數免除，尤是災情嚴重的郡縣，冊籍在簿的百姓盡皆免除丁口稅！”

曹欒不由大急:“陛下，前些時候才將大漢各郡縣的丁口稅減半，如今若再……”

“曹欒！”

劉徹眉宇緊皺，兩眼逼視曹欒，冷聲呵斥道:“朕知你是忠於職守，但你務必切記，國庫的貲財乃是民脂民膏，取之於民，亦當用之於民。若傾盡國庫可救百姓於災難，何足惜哉?”

“說得好！”

老宗正劉通拍案而起，朗聲讚道:“老臣曾聽聞陛下的一番話，君為舟，民為水，水能載舟，亦能覆舟。如今天災將至，百姓若是流離失所，餓殍遍野，則似大川水竭，再難行舟，我大漢社稷又怎能安穩?”

曹欒悚然驚醒，噗通跪倒在地，伏身道:“微臣大錯，竟失卻苦民所苦之心，請陛下治罪！”

“無妨，快起來吧！”

劉徹面色稍霽，緩下聲調，出言寬慰道:“知錯能改，善莫大焉，況且愛卿向來盡忠職守，只是一時思慮不甚周全，談不上甚麽罪過。況且天災將至，還需愛卿及大農府諸官竭心盡力，助百姓防災抗災。若能將此事辦妥當，你非但無罪，還有大功，朕必會重重賞賜於你。”

“謝陛下寬仁，臣定當竭盡所能，為朝廷為百姓略盡綿薄之力。”

曹欒忙是再拜，方才緩緩起身。

劉徹微微頜首，轉身望向丞相袁盎道:“關中各郡縣設立農事局之事，還需煩勞丞相多多費心，務必調集充足的人手，不必顧忌開銷，一應花費皆可從國庫預先支取，待災後少府將出貲財填補國庫虧空。”

袁盎忙是起身避席，躬身應諾。

劉徹複又冷眼掃視殿內群臣，厲聲道:“眾卿就當朕是以小人之心，度君子之腹，預先提點一句，無論是設立農事局還是調派各類應付天災的物資，若有人膽敢伸手，從中牟取私利，挪用一枚大錢，朕就殺一人，直至將犯官的九族盡數殺光為止，可是醒得麽?”

朝臣們皆是唯唯諾諾的低聲應諾。

劉徹鳳眸大睜，喝道:“大點聲！”

“諾！”

群臣忙是起身，齊聲應諾道。

劉徹滿意的點點頭:“很好！日後若眾位愛卿中若有人被夷滅九族，就休怪朕言之不預了。”

群臣皆是縮了縮脖子，脊背直冒冷汗。

今上平日雖多是和顏悅色，但真若決意痛下狠手，可比太上皇更為毒辣凶戾。

年節之前，朝廷連頒布數道詔令，以便提早因應來年預估中的天災。

命皇室實業於年後從關中郡縣招募大批人手，趁著枯水期，在關中各地修葺河堤，疏浚河道，應募者皆可得高額月例。

各地官府亦需調集當地民夫，給予相應貲財，由吏員領往各處地勢低窪或緊鄰山坡的村落，為百姓做好防洪防雹，甚至是舉村搬遷的準備。

關中百姓來年皆免繳田稅，若天災降下，災民皆免去丁口稅，受災郡縣則開官倉放糧，冊籍在簿的當地百姓可按量領取，足以飽腹無虞。

若是災情過於嚴重，各地官府還需做好廣設粥棚和興建簡易屋舍的準備，務必不教災民流離失所，無容身之處。

為避來年三月的天災，已種植冬麥的關中百姓可於二月間提前收割，凡官府冊籍備注過的，田氏商團皆按小麥市價盡數收購。

關中來年廣種冬小麥，百姓可根據冊籍的田畝數量，在來年六七月前前往各地官府領取足量的麥種乃至少量農具。

各郡縣官府廣設農事局，教導農人種植冬小麥，並派吏員協同各鄉裡正耄老， 深入民間傳授各式農藝。

來年四月起，中原各郡縣的常平倉向長安太倉運送存糧，以供關中百姓所需，並維持太倉一定的存糧儲量。皇室實業所轄的皇室儲備署亦需做好準備，在必要之時大量釋出倉廩存糧，平抑關中糧價。

著大農府轄下的平準司監察關中乃至中原各郡縣的物價，但凡有商賈囤積居奇，欲借天災哄抬物價，牟取暴利者，盡皆出手重懲。尤是官商勾結者，可上報禦史府與廷尉府，一經查明，將之盡數梟首，抄家，夷族！

詔令一出，嚴冬中的關中各地驟然喧囂起來。

皇室實業和田氏商團紛紛從各地調集人手，西北大道的鋪設和各式作坊的營建都暫且停工，大批奴隸被押往關中各地，挖雪刨土，搬泥堆沙，運送糧草物資。

朝廷乃至關中各地官府亦是全力動作，官吏們連年節都顧不上，盡皆各奉職守，投入到緊張的防災中。

百姓們聞得朝廷詔令，又見官府吏員當真帶人到各處鄉裡四處檢視，本因天災將至的愁緒不由緩解大半。

今上果是日神下凡，為造福大漢萬民方才履及凡塵，便如太上皇般愛民如子，為百姓思慮得這般周全。

想到先前的那些流言，需得萬眾齊心方能助今上抵禦住北地災神，百姓們愈發同仇敵愾，更對行這等鬼魅伎倆的匈奴人恨之入骨。

既然不讓咱漢人過安生日子，那待得滅了北地災神，便向天子再呈萬民書，懇求朝廷出兵漠北，殺光那群匈奴蠻子！

關中百姓們心間湧著新仇舊恨，恨不能即刻提刀上陣，向匈奴蠻子宣泄出滿腹的鳥氣！