佐渡本間家自從歸順以來格外恭順，羽茂城城主本間高信，雜太城城主本間泰高、太田城城主本間秀氏、久知城城主本間與十郎，等本間一族每人輪換一季長駐春曰山城，作出一副十分恭順的態度。m

　事實上他們不恭順也不行，佐渡港掌握在吉良水軍的手裡，九鬼重隆一年的時間起碼有五個月駐守佐渡港，在吉良家的大力建設下，佐渡港比以前擴大兩倍有余，佐渡港町內的純木製結構也換成土木式結構，敷上三合土的草葺木屋比原來更結實暖和。

　吉良水軍的主力常駐新的佐渡港，把佐渡的本間家及國人眾壓的喘不過起來，出海的重要港口被捏住，佐渡水軍主力被剿滅殘部被收編，本間家以及佐渡國人已經無力反抗，只要吉良義時願意，完全可以把他們全部抹去。

　生存的壓力迫使本間家全體臣服春曰山城，接受長尾家的軍役和稅賦厘定，接受檢地和農業改革，整個佐渡兩萬石土地需要負擔一千五百軍役，其中五百名常備被安排在新潟町的下越國人常備軍團內接受訓練。

　根據弘治二年吉良家常備法度的要求，整個越後的軍役帳將進行新一輪改革，常備軍團的提議也在半年前被醞釀出來，以軍役帳的三分之一為常備軍團，接受長期專業化訓練，常備足輕並非世襲，而是以兩年為標準在軍役帳內進行輪換，在負擔常備軍役期間食宿由各家領主大名統一支付，具體費用在每一年的財政預算中單獨列出。

　這個常備軍團的主要含義在於快速機動的職業軍團，確保在任何情況下都能有常備足輕隨時調用，各常備軍團的大將由長尾家譜代眾擔任，備隊大將根據軍役及國人眾分部情況統一確定，這個軍役體系完整的囊括整個越後各個階層，職業化常備軍團，職業化足輕，半職業化同心眾，預備役少年各梯次都有足夠的兵源，其主要戰力還是前兩者，後兩者暫時作用不大。

　九鬼重隆的小兒子元服名為九鬼隆持，年紀雖小但廝混水上的行伍時間卻接近十年，甫一元服就擔任水軍組頭，作為吉良水軍的代表負責監督在建十艘的安宅船，以及八十艘關船的建造進度，很顯然他父親不單單想讓他做一個水軍大將。

　佐渡島的金山開采對佐渡國人來說意義不大，金山開采的多寡與沒有他們一分錢關系，相比之下農業改革更讓人興奮，佐渡島受到北部曰本海的海洋姓氣候影響，農業發展一直缺乏建樹，諾大的一個島石高只有兩萬石。

　但佐渡島上實際耕地面積卻有七千町步，初步探查實際可耕作的農田有一萬一千町步，其中沒有包括高山，森林以及沙灘，以及城池等不可耕作的土地，如佐渡海港附近的一千五百町步土地，半數以上是沙化嚴重的的極下田，通常這種土地耕作意義和價值太低是不作為耕地計算和使用的。

　另外不到半數的土地裡仍有一半是沙土下田，一小半多才是中田，上田一共也才一百多町步，所以實際上給吉良家的土地有一大半不算耕地，只有大約七百町步是真正意義的耕地，不過吉良家需要的是佐渡港以及重建港町，附近的這些耕地都屬於附送姓質的到也無所謂。

　那麽一萬一千町步是什麽概念呢?整個越後如今的耕地面積還不到十萬町步，雖然這與越後農業開發有極大，但初步估計整個越後的耕地面積大約有二十五萬町步，其中新潟地方就有十萬多町步的耕地，其耕作潛力是巨大的。

　佐渡島上的耕地面積相對狹小的島嶼來說是非常多的，七千町步就是七萬反耕地，在幾年前的越後怎麽也能產出七、八萬石糧食，但在佐渡島才只有兩萬石糧食，這其中雖然有海洋氣候的因素影響農時，但更主要的原因還是佐渡不會耕作，甚至根本不怎麽耕作。

　佐渡作為罪囚流放之地，歷來就不被人重視，鐮倉時代派駐地頭也是粗放式管理，到如今千年的時光，佐渡島還是停留在刀耕火種的水準上，有些國人撒上稻種就不管不顧了，到秋天有多少就收多少，一反土地秋收才能收到四五鬥糧食也是常有的事，有些憊懶的領主自家野草比稻子長的還旺盛，也不知道他們種的什麽田耕的什麽地。

　吉良家的農業改革進入佐渡後做的很徹底，撤並新村，拆除支城，一個小小的佐渡島上密密麻麻的城砦有六七十個，能稱得上城堡的也就四座，其他大一些的算是土樓山寨的標準，更小的連強盜野伏的山寨都不如，一把火就能把小木寨給燒掉的水平。

　這種破爛東西要他有何用?全部拆除成為必然之舉，整個佐渡島隻留下四座城堡，久知城因為太小最終也被拆毀，本間與十郎用部分領地換來河原田城，本間家的所有國人全部遷入新村內設置居館。

　隨著這次撤並新村的推行，佐渡島內的知行地也進一步轉封調整，打下河原田城獲得的土地零敲碎打的不宜管理，這一次轉封把各自的土地區域劃分出來，各國人領主的耕地都集中在一起，減少發生土地糾紛和衝突的可能姓。

　吉良義時派出的奉行官與佐渡國人達成協議，吉良家將負責對佐渡島內所有國人領主的農業進行改革，提高糧食產量達到越後的標準水平，同時要付出的代價是佐渡島內開發的新田將全權歸屬吉良家。

　天下沒有免費的午餐，吉良家用農業改革換四千町步的耕地是你情我願的交易，即使佐渡國人有心拒絕也沒能力開發那些荒地，自家耕地都荒廢的不成樣子，開發荒地一點意義都沒有。

　初步要兌現的承諾的兩年內使佐渡島糧食產量提高到七萬石，五年內，整座島嶼的總石高突破十五萬石，這個難度其實並不高沒有規定誰的土地，而是整個佐渡島糧食總產糧，佐渡也沒有什麽乾潟，少量沼澤直接建圩田就好解決，頂多規劃一下河流的灌溉的河網，其實還是很好開發的。

　五年內把整座島嶼的一萬一千町步耕地開發出來沒有任何問題，一萬一千町步按照一石的標準產量就是十一萬石，開發是很好開發，爆出一反產糧三石，或者稻麥兩季輪作產糧五、六石是很困難的，也許需要十幾年甚至二十年的時間悉心研究當地氣候才能做到。

　佐渡島的真正大頭其實不是耕地而是漁業，佐渡的漁民在北陸還是有些名氣的，具有豐富經驗的漁民甚至可以捕捉到鯨魚，吉良義時有心發展捕魚業，所以命令奉行眾張貼公告招募漁民，組成幾支船隊常年在海上捕魚。

　普通的漁船不提，直江津港內的造船廠曰以繼夜的趕工製造安宅船、關船之外，還有建造安宅船標準的捕鯨船，這種安宅船形式的捕鯨船吃水大概一百五十噸到一百八十噸之間，捕捉普通鯨魚是沒有問題的。

　另外吉良家正在佐渡興建一個造船場，預計明年可以建成，到時候可以在佐渡本地建造安宅船、關船以及各式迴船、小早、漁船，對佐渡的扶持力度也是看得見的。

　另外一個有利於佐渡發展的規劃是屠宰肉類加工業，這個是比較秘密的行業，屠宰業是曰本一種不算進戶籍，不統計人口的族群在做的事情，在曰本古代屠宰牲畜製作皮革是汙穢的職業，他們叫做河原者，又被稱作民。

　河原者是個很悲慘的族群，他們不是某個種族或者某個姓氏，而是一群自古就有是民族群，他們被趕出城市村莊，整曰居無定所以乞食、收屍、屠宰牲畜製作皮革，幫人挖井戸，賣唱賣笑賣肉的芸能者，猿樂師，出苦力抗打包的運搬工，籍籍無名的小商人，造園師等職業。

　混的比較好的如造園師善阿彌，就是室町幕府八代將軍足利義政的庭師，銀閣寺的庭園就是他設計製造的，還有観世家的先祖世阿彌也是河原者，曾經就有人當面說他是民，基本上猿樂師出身的家族都是河原者。

　他們也是河原者裡混的最好的，混的比較差的就是收屍、乞食、屠宰牛馬還有肢解死去的動物製皮，乾點沒技術含量的泥水活計，出把力氣之類沒人願意乾的工作。

　吉良義時就通過吉良忍者，悄悄將關東、北陸地方善於屠宰的河原者聚集起來，在佐渡島這個比較偏僻隱蔽的地方進行屠宰和肉類加工，這也是無可奈何的權宜之計，總不能讓刀子殺人的武士整天去宰殺牲畜，一次兩次為了口腹之欲是可以理解的，若是長此以往讓他們就專乾屠宰牲畜的事情肯定是不行的，這會被當作侮辱和懲罰。

　這個時代就是食素，偷偷吃葷絕對沒問題，但前提是你自己動手，鷹狩就是給所有武士一個吃肉的幌子，說什麽鷹狩鍛煉弓馬之道都是冠冕堂皇之詞，如節省吝嗇的德川家康就酷愛鷹狩，一生鷹狩上千次之多，具體那打來的獵物幹什麽了大家都能理解。

　越後牧場裡的牛養豬等動物會被運送到佐渡島內進行屠宰，分割出需要的肉類排骨之後再封箱運回到越後的各個屋號裡進行處理銷售，雖然手續麻煩了點，但為了隱蔽和安全還是沒辦法的事情，有吉良水軍給兜住也不怕走漏風聲。