上世紀八十年代後期，共和國大地上最強勁的改革春風，是一湧而上的撤地設市和改縣為市，其中的好處就不用說了，反正有條件的要上，沒條件的創造條件也要上，八仙過海各顯神通，天州地區也不離外。

　　程建國從地區開會回來以後，和任鍾信道個別，家也沒回，就往海岸酒店裡金恩華的老窩而來，不知不覺的，這裡成了私下聚會的地方，很多在縣委大院不方便說的事情，在這裡都能敞開來談，金恩華的老叔也把酒店三樓的這幾個房間單獨隔開，只有沿著專門的樓梯才能上來。

　　果然，金恩華在他的房間裡，胖子吳陽和趙春旭自是少不了的，程建國抓起吳陽的茶杯，咕嘟咕嘟的喝了幾口水，長舒一口氣，一屁股坐到沙發上，臉上的凝重之色，早被幾個人看在了眼裡。

　　“各位，被你們猜中了，咱們偉大的地委，做出了一個非常英明的決策，把八個縣的縣委書記和縣長，統統拉到仙海縣的國仙寺，開了個封閉會議，正式決定，天州地區公開提出申請撤地設市，江書記劉專員分任撤地設市領導小組組長，各縣縣委書記都是領導小組的成員，一星期之內向省裡提出申請報告，爭取一個月之內將申請報告遞到民政部去。”

　　趙春旭道:“老程，我們可不是瞎猜，你們開秘密會議的時候，恩華就給我們說了。”

　　程建國盯著金恩華問道:“恩華，你早知道了?是不是老首長透露的?”

　　金恩華搖搖頭:“老首長不在一線了，不會管這種閑事，我是從天州海州爭奪我們青嶺這件事上看出來的，咱們天州什麽都落後於海州，一時不能改變現狀，隻好搞搞這撤地設市的歪門邪道，想乘機保住咱們青嶺這塊風水寶地，所以，江海洋劉希才才想出從青嶺農場挖釀造廠的餿主意。”

　　程建國笑道:“恩華，關於這事，江書記劉專員已正式道歉了，態度誠懇檢查深刻，咱們任書記被感動得一塌糊塗，喝酒時拍著胸脯保證，青嶺縣願為天州撤地設市出錢出人，呵呵，你老弟也非常榮幸的牽涉其中喲。”

　　“哦?”金恩華樂道，“江書記劉專員打的如意算盤，是想把我當槍使吧?”

　　程建國點頭道:“是啊，你被任命為天州撤地設市領導小組成員，兼領導小組辦公室付主任，呵呵，全天州獨一份哦。”

　　吳陽冷冷的笑道:“這個任鍾信，盡乾些吃裡扒外的勾當，老程，我可聽說，江海洋劉希才許了願給他，撤地設市成功了，他就是未來天州市的市委常委和付市長，有沒有這回事?”

　　程建國思忖著說道:“這個我也聽說了，不過，也很正常麽，青嶺縣委書記進地區的常委班子，本來就是幾十年的老慣例嘛。”

　　趙春旭笑道:“醜媳婦化妝，十斤粉也白搭，就咱們天州地區，山貧水惡一窮二白，批個省級市也是個屁用，要想脫貧致富，還是要靠勤奮拚搏實現的。”

　　程建國說道:“春旭，話不能這麽說，地區行政公署不是政府的正式權力機構，說得好聽一些，是為代表省裡管理下面各縣的，不好聽一點，就是一條看家護院的狗，看省裡的眼色行事，沒有獨立的財政權人事權，總之就象地主老財的狗腿子，頂多在下面各縣吆喝吆喝罷了，你看看今年地區行政經費入不敷出的窘境，靠向銀行借貸過日子，就知道他們連個童養媳都不如，可要是成了城市就能揚眉吐氣了，首先是堂堂正正的地廳級人民政權，人大政協這些草台班子也有了，我們這些人的生殺大權也正式操在他們手中，更為重要的是，在當前財政大包乾的制度下，全部的財政收入，除了向中央和省裡的上交部分外，剩下的它想怎麽花就怎麽花，你哪個縣不聽招呼，光這財政轉移支付這一招，就能讓你立刻乖乖的就范，而且成了城市還有更多的自主權，隨著改革開放的不斷深入，各種權力的下放不斷增多，這撤地設市，簡直就是西遊記裡的乾坤袋，什麽都能往裡裝啊。”

　　金恩華樂道:“老程說得對，行政公署就象男人那玩藝，想乾事可往往沒個著落，而城市就是女人那東西，只要想乾，總能很容易的遂願，呵呵，就象上回申請對外開放的事來說，我們青嶺縣能批下來，它天州地區就辦不到，為什麽?它那玩藝得聽上頭使喚，它自己作不了主唄。”

　　“呸，”趙春旭笑罵道，“恩華，你這個比喻太惡心了，江書記劉專員要是聽到，準能氣個半死。”

　　程建國道:“話粗理不粗，這年頭，只要是打著為老百姓造福的旗號，什麽事都能做啊。”

　　一向戲謔的的吳陽，從床上坐起來，頗為不解的問道:“老程，你們在國仙寺開了一星期的秘密會議，陰謀詭計肯定想了不少，可這撤地設市畢竟是陽光下的事，國務院定的條條框框明擺在那裡，咱們天州這個破地方，有哪一條能符合規定，以我看，又是一件勞命傷財的事。”

　　程建國點點頭，“是啊，開會的時候我也在想，論條件，咱們天州夠得上的，就是有一個勉強有點名氣的海港，和一個軍民兩用的飛機場，其他好象什麽都構不上，市區人口五十萬以上，可天州城區滿打滿算也過不了二十萬，經濟總產值一百個億，我看三五年以後才能有指望，財政收入一年十個億，差距更在五年以外麽，至於其他文化教育交通等有彈性的要求，差距就更遠了，光一個市立大學的硬指標，就能把咱們天州打回原形。”

　　吳陽笑道:“這個好辦呀，呵呵，我混過兩年的天州農校，經江海洋拾掇拾掇，保證一夜之間就能成為歷史悠久的天州大學。”

　　程建國咧嘴輕笑:“咱們這些紅頭文件裡，有一個英明的詞，叫做‘原則上’，呵，規定是死的，人卻是活的嘛，原則上規定不行的，原則下總能通過。”

　　吳陽呵呵的笑起來:“恩華，這就象你常常說的，規定就是女人那東西，可大可小，能深能淺，在一定的條件下，最大最長的棒槌，它都能來者不拒的裝進去，呵呵。”

　　“死胖子，這你得問你老婆啊， ”金恩華笑罵了一句，卻轉身對程建國說道，“老程，你難道不覺得，這個事情裡面有一個巨大的陰謀嗎?”

　　程建國點點頭，臉馬上沉了下來，“恩華，你的擔心是有道理的，沒有青嶺縣，天州想撤地設市就是海市蜃樓，我看出江書記劉專員的意思了，他們要把我們青嶺縣裝進去，也就是說，只要青嶺縣在設想的天州市中成為青嶺區，天州的撤地設市就有可能獲得成功，我們青嶺的城關鎮有十五萬常住人口，全縣年底能達到二十億的產值和一點五億的財政收入，你們算一算，這麽一來，天州地委的申請報告就能寫得理直氣壯嘍。”

　　趙春旭驚道:“老程，青嶺縣要真成了青嶺區，不等於消滅了青嶺縣嗎?”

　　程建國苦笑道:“是啊，到時候，咱們青嶺區就是天州市的大兒子，付出多收獲少，賺了錢交給老爹老娘，給他們的老兒子建新房娶媳婦，咱們就只有在旁邊喝西北風的份嘍。”

　　金恩華微笑著說道:“所以，我把幾位老哥哥找來，就是商量這個事的，如果各位不想以後被青嶺百姓咒罵的話，就團結起來，從現在開始，我們要誓死保衛青嶺。”

　　趙春旭笑道:“恩華，原來你委托宋書記的事，就是為了保衛咱們青嶺縣啊。”

　　金恩華點頭道:“我們要做的就是，讓青嶺縣搶先成為一個城市。”