第640章權力的分散

　吃過了晚飯，已經是晚上八點多了。

　李貴原身為一省之長，自然還有許多事情需要忙碌，就先行一步。

　曹天成陪著林蕭出來之後，又隨便聊了幾句。

　說起來，林蕭對曹天成跟李貴原之間的關系，倒也是很有興趣，他知道李貴原一般很少跟商場中人來往，這個曹天成能夠跟他在一起吃飯談事情，足以說明兩人之間的關系匪淺。

　對於這個問題，曹天成倒是也沒有隱瞞什麽，他就講了講自己的事情。

　當初李貴原還沒有當上副書記的時候，在某地級市當書記，已經是整個青山省都數得著的少壯派幹部，正廳級的高官。

　“那一年，我遇到了一些事情，家產差一點兒就被權貴子弟所謀奪。”想起了當年的事情，曹天成也有些唏噓，“還是李省長頂著壓力，將這個案子給公正解決了，為此他也得罪了人，耽誤了幾年的時間。”

　提起這件事情來，曹天成顯然是對李貴原頗為感激的。

　可能在李貴原的仕途生涯當中，這只是一件很普通的事情，但是對於曹天成而言，這就是決定他一家大小生死存亡的大事。

　“原來如此，這也算是緣分了。”林蕭聽了，頓時恍然。

　大概就是因為這樣的原因，曹天成才跟李貴原認識了，而且後來曹天成逐漸發跡，擁有了當年所不敢企望的資產，這個時候，李貴原也成了青山省的省長，所以兩人就有一點兒漸行漸近的感覺。

　這事兒，也就是官場和商場的交集，倒不是什麽稀罕事兒。

　唯一不同的，就是李貴原和曹天成之間的關系，功利性不是那麽高。

　“其實，李省長這個位置，也不好坐。”曹天成歎了口氣道。

　“哦，何以見得?”林蕭聽了，不由得有些好奇地問道。

　“一把手限權，青山省是省級試點，這事兒林書記你總是知道的吧?”曹天成就問道。

　“嗯，是有這麽一回事兒。”林蕭點了點頭道，“不過，這也是大勢所趨，總不可能因為這事兒，就影響到李省長的權力吧?再怎麽說，他也是一省之長，決定權還是很大的。”

　“其實，影響還是很大的。”曹天成猶豫了一下才說道，“我倒是有點兒覺得，之所以將青山省列為一把手限權的試點省份，未必就跟李省長本身沒有什麽關系。”

　“啊?”林蕭聽到這句話之後，倒是有些吃驚，他卻是沒有朝這方面考慮過。

　據曹天成所言，從今年二月開始，青山省就出台了《關於黨政主要領導不直接分管部分工作的若乾規定(試行)》，規定青山省的黨政主要領導，不直接分管幹部人事、財務、工程建設、行政審批、物資采購等工作，這使青山省成為較早在全省發文限制“一把手”人財物權力的省份。

　“目前各地對一把手限權的規定，大致涉及幾方面的內容，第一是對一把手本身權力的限制，主要防止一把手權力的過分集中，避免錢權交易等腐敗現象的出現;第二是對分管領導的監管，各地普遍采取集體研究，集體決定的措施，防止決策過程中一把手與分管領導的出於私利的直接溝通。第三則涉及到人事腐敗的監管問題，在選人用人方面限制一把手的權力。”曹天成對林蕭說道，“但一把手限權規定，目前僅處於地方試點實踐階段，尚未在全國范圍內推行，各地對於一把手限權的實踐，僅涉及到了具體的規定，並未使之制度化。下一步需要進一步確立一把手限權明確的規程，只有這樣，一把手限權才能趨於成熟，全國范圍內的推行才能成為可能。”

　“這很正常嘛，現在大家喊得最多的口號，就是要把權力關進籠子裡面去。”林蕭對此倒是沒有什麽看法，他對曹天成說道，“一把手的權力過重，本身就是對整個體制的最大威脅。”

　“不錯，雖然一把手限權，片面上促進了防腐反腐工作的實施，提高了政府權力運行的效率，但就當前各地對一把手限權的實踐來看，並非是一帆風順的。”曹天成解釋道，“隱蔽的權力需要受到足夠的重視，雖然表面上一把手的權力得到了相應的限制，但受到權力潛規則的影響，不排除各地一把手最終掌握決定權的現象。另外，權力的分配，也可能會引起一把手與主管幹部相結合，共同來濫用權力，使一把手限權規定空有其名。”

　曹天成認為，對於一把手限權的實踐，不能僅限於內部的規定和監督，應該從選拔制度上做起，建立起科學的官員選用制度，使黨員和群眾在官員人用問題上，具有充分的發言權，從而真正實現權力在陽光下運行。

　此外，曹天成也認為，一把手限權還需要處理好黨政一把手之間的關系、黨的一把手與人大的關系以及黨的一把手與紀檢監察機構的關系，只有這樣，一把手限權的規定才能科學有效地實施。

　“那曹董事長的意思是說，目前青山省在這方面的嘗試，應該是不大順利的嘍?”林蕭考慮了一下，就覺得曹天成要說的重點，應該是在這裡的。

　“是啊，最近的奪權活動更多了，李省長在省內受到的壓力還是很大的。”曹天成不無憂慮地點頭回答道，“很多習慣上由省長所掌握的權力，現在都已經被瓜分了，弄得他在很多事情上，都陷入了比較被動的境地。”

　青山省紀委、省委組織部，就出台了黨政主要領導不直接分管人事、財務、物資采購和工程項目的暫行規定，要求明確分別由一名副職領導幹部分管上述幾項工作。

　暫行規定要求，黨政主要領導要帶頭執行集體領導與個人分工負責相結合的制度，自覺維護集體領導，發揮領導班子中其他成員的作用，凡屬“三重一大”事項，都要按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，由黨政領導班子集體討論作出決定。

　“這倒是越來越像是常委負責製了，但是不管怎麽說，省長畢竟是政府一把手，在很多問題上，雖然不宜直接插手，卻能夠對某些分管領導進行處分。”林蕭覺得曹天成的話，個人傾向就太多了，“關鍵還是在於，權力要怎麽利用的問題。”

　如果說李貴原能夠比較高明地利用自己手中的權力的話，那麽他應對這些事情的時候，就會變得比較輕松一些。

　畢竟一把手限權這種事情，對於一把手而言，自然不是什麽利好的消息，但是對於其他人而言，或者也不是那麽容易就能夠吞下去的。

　權力雖然美味兒，可是也得吃得住才行，若是分管的副職領導沒有這個能力，或者是說他有什麽不大好的想法，最終還是會將小辮子給留在李貴原的手中的。

　上下級或者正副職之間形成了牽扯，那麽有效的分權計劃就夢想成真了，這個也就是高層的一些思路。

　林蕭跟曹天成談了一陣子話題，就覺得這人雖然只是一個富商，但是在政治上的見解，顯然是要比很多人都要高明一些的，難怪他能夠跟李貴原談得來。

　不過，站在曹天成的立場上，他自然是希望李貴原能夠掌握更多的權力的，所以他的思路和立場就有點兒不大客觀了。

　就從現在林蕭所聽到的情況來看，林蕭覺得整個青山省的省級機構裡面，一把手限權的工作，還是開展得比較到位的。

　李貴原手中的權力雖然受到了削弱，事實上省委王書記手中的權力，也受到了一定的削弱，各司其責成為目前的主流思路，這一點還是值得肯定的。

　事實上，林蕭本來就覺得，一把手就應該著眼於大的方面，具體工作不應該再插手了。

　畢竟人的精力始終是非常有限的，不可能既做設計師，又做具體工作者，同時還要做審核者，那就有點兒成問題了，再有能力的人，也會累死的。

　兩人在這個問題上，倒是有點兒談不到一塊兒的感覺，於是又聊了一陣子，就各自散去。

　“大少， 這人什麽情況?”從水上人家出來之後，陸平就問林蕭道。

　“算是李省長的朋友吧，挺精明的一個商人，不過就不是滿身銅臭那種，至少心裡面還是保留了一些理想的。”林蕭就看著曹天成的背影，評價了一句道。

　“這樣啊……”陸平聽了，點了點頭，然後就問道，“大少你來了河西，那麽我們碧水市那邊兒的生意，是要繼續做下去，還是轉移到河西市這邊兒來呢?”

　“當然是要繼續做下去了！”林蕭立刻就表示道，“現在我們最不缺的就是資金了，所以，碧水市那邊兒一定要繼續做下去，同時呢，河西市這邊兒的產業，也要給搞起來！老陸啊，你現在肩頭的擔子是很重的，碧水市那邊兒，找個靠得住的人看著，不出問題就行了，重點就是要將河西市這邊兒的產業，盡快給發展起來才是！”

　“明白了，我會安排好的。”陸平聽了，點了點頭道，他心裡面就想著，看來林蕭這一次回京，倒是有不少收獲的，否則也不會說自己不缺錢的話。