沙虎公路竣工之後，沙陽縣委、縣政府決定，在1982年元旦那一天，在猛虎嶺舉辦一個隆重的通車儀式，縣委書記周東平和縣長牛茂實決定，他們都要出席這個通車儀式，其他縣委常委和副縣長們當然也不會拒絕出席這次儀式。

　　通車儀式進行得非常隆重，不過也很簡樸，只是放了一掛鞭炮，然後周東平和牛茂實一起手執剪刀剪斷了一塊紅色的綢布，就代表著沙虎公路正式通車了。

　　幾乎所有猛虎嶺的村民們都來到了通車儀式的現場，在紅綢被剪斷的那一刻，他們發出了巨大的歡呼，他們呼喊著周東平、牛茂實、江一帆等人的名字，送上了熱烈的掌聲，每個人的臉上都洋溢著喜悅和希望。

　　周東平發表了簡短的演講:“鄉親們，今天，沙陽縣城到猛虎嶺的公路已經正式建成通車了，這條公路對你們有多麽重大的意義，相信大家都知道，希望大家以後能夠努力勞動，早日致富。還有，這條公路的建成，大家不要感謝我，我只是做了一點微不足道的工作，真正為這條公路的建成出了大力氣的是沙陽縣政府，特別是牛縣長和江縣長兩位，如果不是他們的話，這條公路是不可能修成的。另外，還有交通局和這條公路沿線的幾個公社的領導幹部們，他們一直都在工地上努力的工作。最後，大家還要感謝你們自己，正是你們在公路工地上忘我的勞動，才能讓這條公路這麽早的就修通！”

　　周東平的話讓通車儀式達到了最高潮，幾台拖拉機和貨車緩緩開動，它們滿載著這裡的農副產品駛向了沙陽縣城，也帶上了當地人民的希望。

　　在過去的這一年裡，西邊的這幾個公社，不但在修路上沒有落下，而且在發展農副產業上也花了大力氣，雖然他們栽下的果樹還沒有到收獲的時節，可是他們種植的木耳、蘑菇等等山珍和養殖的豬、羊、雞、鴨等禽、畜卻已經可以上市了，這些東西第一次讓他們受益了，當然，如果沒有這條公路的話，這些東西也是不可能運出去的。

　　1982年1月，中共中央連續發布了幾份文件，1月1日，中共中央批轉《全國農村工作會議紀要》(簡稱1982年中央一號文件)。《紀要》指出:目前，全國農村已有90%以上的生產隊建立了不同形式的農業生產責任製，包括小段包工定額計酬，專業承包聯產計酬，聯產到勞，包產到戶、到組，包乾到戶、到組，等等，都是社會主義集體經濟的生產責任製，反映了億萬農民要求按照中國農村的實際狀況來發展社會主義農業的強烈願望。

　　1982年的一號文件真正的確立了聯產承包責任製在農村的地位，也堅定了許多基層領導搞活農村經濟的決心。

　　如果說一號文件針對的重點是搞活農村經濟，那麽二號文件就是針對中國的工業了。

　　1月2日，中共中央、*作出《關於國營工業企業進行全面整頓的決定》。要求從1982年起，用兩三年時間，分期分批地對所有國營工業企業進行全面的整頓工作，包括整頓領導班子、職工隊伍、管理制度、勞動紀律、財經紀律、黨的作風和加強思想政治工作等等，通過全面整頓，逐步地建設起一種又有民主，又有集中的領導體制，一支又紅又專的職工隊伍和一套科學的管理制度。

　　同日，中共中央、*頒布《國營工廠廠長工作暫行條例》，

共七章二十八條。其中規定:廠長對工廠生產經營活動行使統一指揮權，對工廠的人員、資金、物資有調度處置權;廠長要自覺接受和維護企業黨委的領導，定期向黨委匯報工作，定期向職工代表大會報告工作;對廠長的獎懲，應通過職工代表大會討論，按幹部管理權限，報上級機關批準，等等。4月10日，*發布《企業職工獎懲條例》。　　這些文件的發布標志著中國國企改革整頓的全面進行的開始，同時，也證明了沙陽縣搞的企業試點改革是符合中央精神的。

　　這讓許多領導幹部都將目光投向了沙陽縣，因為這已經不是沙陽縣第一次開全國先河了，江一帆在兩年多前發表的那篇《論農村信貸在支持農民發展經濟中的作用》的文章， 就第一次提到了要大力發展農村經濟，甚至比鄧公提出的時間還早。

　　而一年多前，沙陽縣羅家灣興旺飼料廠的開辦，又是全國第一次出現雇工八人以上的私營企業，最後，這件事情又得到了鄧公的支持。

　　這一次，沙陽縣酒廠和人民飯店的試點改革，又趕在了中央二號文件的前面。

　　如果說一次兩次還可以說是巧合的話，可是沙陽縣已經是三番四次開全國先河了，而且與中央精神的方向都是驚人的一致，這足以說明，沙陽縣的幹部的改革精神、政治正確性都是非常出色的，這樣的表現當然會被很多領導幹部看在眼裡，記在心裡。

　　在中央的這幾份文件發布之後，都安地區就有了風聲，說周東平即將得到提拔，地區很多消息靈通人士也給周東平透露了這個消息。

　　對於這些消息，周東平都是一笑置之，如果他能夠得到提拔的話，那當然是一件好事了，那意味著他可以到一個更大的舞台上面去發揮自己的能力了，可是如果他沒能得到提拔，他也並不感到失望，因為沙陽縣在他的治下僅僅才是剛剛走上了正軌，離大治還有很大差距，他希望沙陽縣能夠在自己的治下真正得到騰飛，沙陽縣的老百姓們能夠在自己的治下真正過上好日子。

　　最近，周東平就忙著讓縣委、縣政府將本縣企業試點改革的經驗、教訓整理出來，在年後，他準備再公開選拔一批幹部，對幾家積弊已深的企業進行改革。