將軍韋陀進入秦營入帳參見秦王，一臉愁容的告苦道:“稟抱王上，行營裡還有士卒十三萬人，每日消耗糧草無數，從上郡運來的糧草根本不夠用，要不了多久整個軍營就會面臨無糧可食的地步。”
子嬰雙眉一皺，問道:“這些人為何不肯回鄉?”
韋陀答道:“如今已是五月中旬，當時內史能夠招來這麽多人一是因為王上的政令，二是因韓信搜刮的太厲害，所以臣到內史的時候才能一呼百應，也正是因為如此，招來的人回去很可能會餓死，如今錯過了春耕的時節，他們就都不願回去了。”
子嬰略一沉吟，身畔謹徹向韋陀問道:“遣散的那些人又是為何離去的呢?”
說到這，韋陀噗通一聲跪在地上，向子嬰告罪道:“臣攻下鹹陽之後，在城中找到了漢軍私藏錢糧的庫房，臣將這些錢糧分發給士卒，他們才願意離去，不過離去者大多接受了糧食，卻不肯接受錢幣。”
謹徹搖頭歎道:“這麽做也不過是飲鳩止渴啊！”
言畢，又鄭重的朝子嬰說道:“如今內史糧食不夠，王上還須從外地購買啊。”
子嬰發愁道:“如今各地戰亂，誰又肯將糧食賣給我們?況且如今錢幣不能通用，我們拿什麽買?”
說到這所有人心中都是沉甸甸的，謹徹絞盡腦汁也沒想到什麽好主意。過了一會，子嬰方問道:“憑現在的糧食，我們還能堅持多久?”
韋陀低下頭，小聲稟報:“回王上，士卒一日食兩餐，憑現在的糧食隻撐得了半個月。”
子嬰踱步說道:“如今關中已平，絕不能養這麽多士卒，挑選精壯萬人，其余的全部遣散。寡人決定重新鑄幣，向遣散的士卒分發錢幣，讓他們回家種地。”
子嬰說完，謹徹便道:“鑄幣並不難，難的是百姓已經對貨幣失去了信心，要想貨幣重新啟用，必須讓百姓認可貨幣才行啊。”
子嬰思慮一會，招來門外的侍衛吩咐道:“你去將黎澤叫來。”
等士卒走後，韋陀也相繼告退，謹徹從袖口取出一物，呈現給子嬰道:“王上複歸，秦國重立，如今當務之急還是要賞賜功臣，重建朝廷，此事不可耽擱，不然會寒了將士們的心啊。”
子嬰接過謹徹呈上的錦書，點頭道:“寡人明白。”
子嬰展開一看，書中盡是些人名，人名後邊還注有立下的功勞，不禁會意地點了點頭，向謹徹說道:“這事情就交給你來辦吧，有功必賞，這些將士為寡人平定關中立下了悍馬功勞，此刻當然是論功行賞的時候。”
說罷，又將錦書交到了謹徹的手中，謹徹見子嬰將這麽重要的事情交給他來做，忍不住肅穆躬身，施禮道:“謝王上，臣定不辱使命！”
子嬰見謹徹答應，沉思一會說道:“寡人思量著能否隻封爵不食邑?”
謹徹聞言大驚道:“君上怎有這種想法?如今正是封爵食邑犒賞三軍的時候，如果只是一個空爵，軍中恐有變故啊！”
子嬰想了想，覺得現在還不是時候，拂袖說道:“此事以後再說吧，先將爵位定下，還是按秦國以前的制度來辦。”
“喏”
離去的時候謹徹有點憂心，他不明白王上何出此言，公侯不食邑，王上這是想將天下的權柄都收歸道自己的手中啊，秦王雖有此心，奈何如今的情況卻不容許這麽做，必須徐徐園之。
且不說謹徹滿懷心事的離開，卻說黎澤見了秦王，躬身聽命。
子嬰看著黎澤，他如今正值中年，鄂下長須飄飄，身穿青衣，面相靖正儒雅。他是同司馬無涯一起投奔過來的，與司馬無涯不同的是，他乃商賈出身，卻得到了秦王的重用，在北地，大軍的錢糧撥動都是由他負責，所以對於秦王，黎澤是感恩戴德的。
子嬰向黎澤說道:“寡人初平關中，如今糧草不濟，鹹陽士卒十余萬，寡人卻無力供養，隻得將他們遣散回家，不過他們都立了大功，不能沒有賞賜，所以寡人不能賞賜他們糧食，只能賞賜錢幣。”
說到這，子嬰就住口不語地看著黎澤，憑黎澤的聰明也猜出了秦王想說什麽了，黎澤開口問道:“王上可是要重新鑄幣?”
子嬰點頭說道:“不錯，寡人以為將舊幣直接作廢回收，重新鑄造新幣。”
黎澤想了一會， 方才說道:“其實要讓貨幣取信於民，也不是沒有辦法。”
子嬰面露喜色說道:“速速給寡人道來。”
黎澤躬身說道:“臣以前不過是個商人，並非士族出身，幸得王上看重方才入殿為臣，就是如此臣才明白，貨幣的流通，絕對不能少了商人，只要得到商人.世族的支持，我新的貨幣很快就能流通。”
說完這話，黎澤就不開口了，子嬰饒有深意的看了他一眼，心中明白他所說的意思。
商人在秦國一直不受重視，特別是商鞅變法之後，商人的地位一落千丈，原因就是商鞅重農輕商的政策，商鞅發現農業，雖然讓秦國變得強大，但並不富裕。在當時，其他國家的商人都不入秦地，直到呂不韋當政的時候，秦國才真正的開始發力，國庫才開始充裕，呂不韋是商人出身，但但明白商人的作用，在呂不韋的執政期間，秦國的商業得到了空前的發展，為始皇帝一統天下做出不可磨滅的貢獻。
可是縱然是呂不韋執政的時期，商人的地位也沒改變多少，他們雖然都很富有，但地位還不如普通民夫。
黎澤所言意在讓秦王扶持商人。
子嬰思慮了一會，心中已經有了決斷，對黎澤說道:“寡人有一策不知可行否，你替寡人參詳參詳。”
黎澤躬身傾聽，子嬰說道:“寡人意欲從關中商賈成立商會，選德高望重之輩為會長，這商會可以得到國家的支持，但也得替國家辦事，商會成員可以封爵為官。”
黎澤眼睛一亮，磕頭跪拜:“王上英明！”