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要讓朝鮮和韓國走向統一，第一個問題就是，新國家是叫什麽名字。世界上除東亞國家外，大多數的國家語言是部分朝鮮和韓國的，如英語就是在前面加上南北。可是東亞文化圈中，對於名頭的重視性是極大得，如果新國家叫朝鮮，韓國人肯定不願意，叫做韓國，肯定朝鮮人也不願意。

　　所以金日成還在的時候，提出國名應該叫做高麗民主聯邦共和國。不過這裡還有南北朝鮮在歷史上的一個認知分歧，朝鮮認為半島歷史上第一個統一的國家是王氏高麗，而韓國方面的歷史學家則認為是統一新羅。而且高麗起於北，新羅起於南，這又是帶有指向性的東西了。

　　當然實際上一千年前，高麗這個名字就被傳播到世界各地，現在大多數國家稱呼朝鮮，實際就是高麗的音譯。

　　先不提國號的問題，朝鮮自身同意會對自身的政治體制進行改革，勞動黨將從朝鮮化的主義，過渡到社會民主主義，並一定程度上接受多黨製，制定多黨製民主選舉的路線圖計劃，從而讓朝鮮更加接近當今“主流”的政治體制。在開黨禁後，朝鮮規定只有朝鮮戶籍人士才能具有選舉和被選舉權，而即便是韓國人要加入朝鮮籍，也需要15年的時間才能獲得完全政治權利。

　　當然，韓國人如果想要插手到朝鮮政治的話，還可以用例如拉攏、經濟手段等等，不過在這方面朝鮮也是進行了一定的防微杜漸，盡量確保本土政治的獨立化。

　　朝鮮在自身政治體制上進行了重大改革和讓步，這就使得韓國必須在一定問題上進行讓步，最重要也是最不重要的一項就是，金大中親自點頭，同意統一後的新朝鮮民族國家，叫做朝鮮聯邦，改大韓民國為朝鮮聯邦的一個行政區，稱為南韓行政區。同樣的，朝鮮人民民主共和國則改稱北朝鮮行政區。

　　說起來，其實韓國人也不見得完全不接受朝鮮二字，他們自稱就是朝鮮族，而且本國發行量最大的報紙《朝鮮日報》，也是用的朝鮮題頭。再者說，三韓本身就是指的朝鮮半島南方的地區，也從來沒有指過整個朝鮮。中文圈裡港澳台地區習慣稱朝鮮為北韓，實際上是想當然並意識形態化，而缺乏歷史常識的。

　　新成立的朝鮮聯邦將分配給行政區比較大的自治權力，實際上北朝和南韓在內政處理上並不會出現太大變化。而統一國家的主要特征，則是建立一個聯合南北的中央聯邦政府;一個統一的代議製機構，即國會;一個統一的國家軍隊;還有就是一個統一的並高於地方法的根本憲法。

　　在中央政府的形成上，朝韓之間進行了比較激烈的爭論。韓國方面支持進行基於人口數量的普選，沿用現在韓國的民主體制，選出朝鮮聯邦的總統，並由這名總統任命內閣成員，並對總統負責。這樣對於南韓的好處不言而喻，首先南韓的人口比朝鮮更多，能夠比較大可能獲得總統的席位，然後總統任命的內閣也基本上是南韓人，這樣中央政權的權力基本就被南韓人所獲得，必然讓朝鮮方面極為不滿。

　　朝鮮方面提出的方案就是齊一鳴之前給的方案，也就是讓國會進行間接選舉，產生一名總統，這個總統如果一屆是北朝人，下一屆就要是南韓人，其他內閣閣員南北數量相等，由各自派系提供名單，由總統進行任命。這樣一來，大體能夠達到相對的平衡。

　　在南北關系融洽的時候這樣的體制比較容易被雙方接受，但如果南北產生對立，則可能出現嚴重的推諉和扯皮，使得政府空轉，行政效率低下。當然，隨著時間發展，南北兩個行政區可能出現相同利益和政見合流的情況，那麽在國會的選舉中，南北雙方的壁障實際就被黨派給打破了，那個時候南北輪替的方案差不多就應該轉變為政黨輪替了。

　　北朝方面也不講究什麽談判的技巧，就咬死了這一點不放，讓他們接受韓國以人口基數進行總統製普選是沒有絲毫道理的，南韓也知道讓朝鮮接受這個明顯是自己割肉的制度近乎不可能，在糾纏了兩日之後，南韓松口，許諾對其他的政治體制保持開放心態。

　　南韓方面本來有一部分官員十分高傲，認為朝鮮應該像東德一樣並入韓國，取消自己的貨幣，關閉自己的政府和人民議會，但顯然朝鮮半島的局面跟兩德還不相同，朝鮮希望統一，但是自己的尊嚴和利益不容絲毫受損。在摸清楚這一點之後，南韓的談判官員就不敢進行太大的威逼了，因為金大中表示，如果誰提出的東西導致了朝鮮退出談判，那麽就是民族和解和國家統一的罪人，他要狀告這名官員瀆職，並要求將其一擼到底。

　　朝鮮關於中央政府建立的提議最終在經過一定修改後，得到了雙邊的通過，因為以他們的政治智慧，也再拿不出什麽更好的方案了，讓雙方都能滿意和妥協，並不是一件容易的事情。

　　國會訂立的事情，也顯得頗為和稀泥，朝鮮聯邦的國會將是一院製，從南北各取一半席次，組成勢均力敵的一個局面。國會仍舊是每兩年改選一半人，一直地保持均勢。這個國會倒是統一進行普選的，只不過因為這種詭異的一半一半的設定，很有可能之後出現法案極難通過的局面。

　　憲法的制定上倒是沒有太多波瀾，本身如政府、國會這類問題就是憲法的內容，除了社會制度之類的東西，基本上每個國家的憲法拿到另一個國家去用，也不會出什麽太大的亂子。

　　現階段的朝鮮半島統一還不會進行特別深入，北朝和南韓仍舊享有比較大的權力，大概能出現行政區長官可能總統權力更大的情況，中央政府提出的政策如果跟下面行政區相悖，不開眼的行政區長官有可能會拒絕執行。

　　為了讓中央的權力得到加持和保護，自然聯邦軍隊就需要統一起來，槍杆子在聯邦政府手中，那麽聯邦政府說話自然就硬氣。可是在朝鮮聯邦軍事統一的問題上，更是問題重重。

　　其實，本質上軍人的天職是服從，即便是軍人可能出身南北，但是對中央的服從卻是一致的。將領上南北出身多一點少一點並沒有太大的問題，因為將領一定意義上比政客遴選上要複雜的多，政客沒本事問題還不算太大，將領要是無能就真的累死三軍了。

　　分歧比較大的是軍隊規模，指揮體系再建等一系列的問題。不出所料，朝鮮提出了自己110萬軍隊如果需要大幅度裁撤的話，那麽南韓必須為此付出足夠的複員費用和安置，而且還有一個不能回避的問題，就是美國的駐韓基地必須全部清除掉。

　　南韓的官員自然有些頭大，他們卻是不知道，自己的總統早已跟齊一鳴進行了約定，一旦統一成功，美國駐韓基地必然一個不留。韓國官員也不傻，看看坐在旁邊看似輕松但實際上格外嚴肅的中國官員，明白中國絕對不會容許統一後的朝鮮在國土上還有美國的力量，因為那樣與中國地利益不符。中國自己不一定會駐軍朝鮮半島，但也不能夠容許美國人駐軍。

　　同樣， 新編統一軍隊，改革國防體制，對南韓來說也是福音，雖然巨額的國防預算不一定會刪減多少，但大量的軍隊卻可以進行裁汰。計劃中，北朝和南韓建立的統一軍隊，人數規模將只有45萬，初階段也是類似一半一半的編成，部隊中一半是北朝人，一半是南韓人，他們語言和文化一致，雖然成長經歷不同，但是相信經過一定時間的融合也能夠形成穩定戰力。

　　而且最讓韓國官員，特別是執政的公社黨舒心的是，一旦南北朝鮮國防並軌，基本上韓國那蛋疼的義務兵役製就會結束，被無數家長怨懟，讓年輕人苦不堪言的制度取消，必然會成為公社黨巨大的政治籌碼。

　　只是在軍事裝備和訓練方式上，兩邊具有非常不一樣的屬性。北朝使用蘇製武器居多，然後就是自己在中國和蘇聯武器的基礎上山寨或自研的，而南韓則主要是從美國等西方國家進口的。同樣，訓練模式上也是美蘇之間的明顯差異。

　　這一點上其實並不是很難解決，因為作為東道主和調解人的中國，有為兩邊提供武器的經歷，齊一鳴也野心勃勃地希望借著這個機會，徹底把朝鮮聯邦並入到中國武器製式的體系中。而且中國在軍事改革與發展的成就舉世矚目，讓中國指導新國家的軍隊進行變革，也是恰如其分的事情。所以，朝韓約定，將派軍官學員團，來中國取經，從而學習先進的訓練和軍事理念，打造新的國家軍隊。