顯然，這是一次人為的挑唆，葉安並不覺得有多大的麻煩，這在情理之中，都說暴風雨之前是平靜的，絕不可能。

在暴風雨前，天上，風雲際會，地上狼奔豕突，各種隱藏在黑暗中的魑魅魍魎都會動身，因為這是一場關於陰謀權術的饕餮盛宴……

黨項人顯然是被人利用了，但在葉安看來歸根結底還是宣傳做的不夠，大政府的官員並沒有把計劃遷徙，放牧轉場之事的好處交代清楚，最重要的是給出一個具體的期限。

這就是官府職能的問題，是大政府的失職。

但他並沒有去幹涉，他更希望在這次衝突中讓裴承文以及大政府的官員自己發現問題，自己解決問題，不可能每次都依靠自己來解決，最好是形成一套行之有效的快速響應，快速處理機制。

這對大宋那樣的封建王朝或許並不重要，但對於河西來說卻是必須要推進的重要事項，甚至於被葉安特意標注在了帥帳之中。

眼前的帥帳從他進入興慶府開始便一直居住，就算是處理公文也是在這裡，眼下大政府已經建好，葉安並不打算讓人修建皇宮一樣的白虎聖府，於是依舊把自己的居所保留在帥帳之中。

相反，大政府卻要修建的極為宏大，不光要大，還要莊嚴肅穆，以涼州城的大政府為原型，以同心圓的方式進行連接，且減少木質結構多采用磚石水泥和玻璃進行建造。

不光大政府，還要再修建一座“智慧宮”，當政治，文化，經濟全部轉移到興慶府的時候，這裡就成了河西真正中心，也是曹家和東京權貴所擔心的事情。

涼州城的房價會快速降低，相反興慶府的房價卻會快速的抬升，再次拉動河西的經濟發展，這裡受損的只有那些權貴之家，畢竟他們坐擁涼州城的大量房產。

資本的遊戲已經被葉安給玩的出神入化，而那些來自東京城的資本只不過是菜鳥玩家，他們並不知道在強權面前任何的抗爭都是徒勞的，這個強權不光是葉安所掌握的大政府和軍隊，而是包括了河西的百姓。

人民的力量永遠是強大的，當涼州城的房價居高不下，興慶府的房價還處於低谷時，所有人百姓都會支持這場遷徙，因為相對於他們在涼州府的損失，在興慶府可能會得到更多！

當百姓也跟隨著大政府的腳步向興慶府遷徙時，所有在河西投資的大宋權貴便都知道敗局已定。

在物價，糧價之戰中虧損慘重的他們已經失去了重要的反擊機會，而收購了大量物資的河西大政府卻在這個時候以低價將物資再次販賣給遷徙的百姓，以及不斷的運往興慶府。

已失去了一部分資本的人不可能看著自己的資產繼續貶值下去，唯一的辦法只有向河西官府妥協，跟隨著大政府的遷徙隊伍一起向興慶府轉移。

至於離開，沒人會考慮這個選項，河西的強大和不斷的繁榮是有目共睹的，誰這個時候選擇離開河西，那才是真正的昏了頭，最大的笑話。

大宋的資本清楚的認識這點，他們只是會比以前賺的少而已，但絕不會出現虧損，同時他們也認識到，想要同葉安掰手腕的下場非常殘酷。

但有一點他們並不明白，此時的河西與大宋截然不同，不光是統治者以及官製的不同，而是從底層開始的社會制度不同，這是一種完全顛覆封建社會，顛覆皇權社會的存在。

百姓的民智在開啟，掃盲推進的速度超乎想像的快，這要得益於河西社會的不斷進步，現在的河西，你要說你不識字，那便是再強壯也找不到好活計，就算同樣是力夫，你拿到手的錢也比那些識字的力夫拿的少，為何?因為你看不懂送貨的地址，需要人給你把地址念出來，而有這功夫旁人早已帶著貨走了！

識字的人就能讀書看報，河西的報紙和書冊相對大宋和遼朝來說實在是太便宜了，沒辦法，這裡有著最先進的印刷以及造紙工廠，有著最強大的珍貴書籍，想要看什麽書都能被翻印出來，不光在河西販賣，更是不遠萬裡的買到大宋和遼朝。

印刷質量好，書冊便宜，就連紙張也是遠超大宋的，什麽澄心堂紙，金粟山藏經紙，蠲紙，新安皮紙、四川麻紙、天台玉版紙應有盡有。

只要你所需，那河西就能造的出來，還能大量出售，比大宋本土紙張還要便宜，如此物美價廉的紙張誰會去用大宋自己生產的?

書冊同樣也是如此，河西的書冊不光用紙考究，更是加裝了硬質書皮，以針線裝訂的方式取代了膠水，更為結實牢固不說，印刷質量也是一等一的好。

所以在大宋和遼朝，賣得最好的書冊紙張都是來自河西，也正因如此，才使得河西的書冊價格不斷降低，因為有了足夠的利益空間，沒有必要再從河西百姓的頭上榨取財富，更重要的是，大政府對售賣的書冊紙張有著重稅。

這所謂的重稅在於針對溢價，也就是說賣出的書本，紙張單價越高，所要繳納的稅收便越重，相反，如果買的便宜在不會虧本的情況下賺取少量的利潤反而是最為劃算的。

那些刊印，造紙的工廠當然知道該如何取舍，就連小作坊都在遵循這一點，何況是大工廠?！他們完全可以提高對大宋和遼朝的售價來賺取更多利益嘛！

書本，報紙，紙張的價格便宜了，知識也就便於傳播，讀書開智，讀報明理，這以成為河西人的共識，就連興慶府也在涼州府百姓的不斷湧入下開始發生悄然改變。

黨項人的觀念在不斷改變，這些河西百姓在抵達興慶府後便以最快的速度再接管這座城市，他們的速度比河西的軍隊更快，更柔和，但卻更具毀滅性。

工廠在不斷建立，百姓在不斷的進入其中，黨項人很快發現糧食根本就不用擔心，而錢財只需要進入工廠或是店鋪中做活計便能賺取，且每月最少有近兩貫錢！

更加讓他們驚詫的是，www.uukanshu.net 做工不光給現錢，還規定了最少要給多少，這居然是法！是河西的法！

黨項人的三觀就這樣被徹底顛覆了！

都是人，憑什麽河西的百姓能做自己不能做?黨項百姓以最快的速度加入勞動大軍，以至於一些家族龐大的人家舍棄了放牧，讓更多的人進入工廠做工賺錢，牧場轉場的問題很快便得到了解決。

而此時河西大政府再次發出公告，牧場依舊可以放牧，但一定要按照官府指定的地方進行轉場，給草場以休養生息的機會。

黨項人是古老的遊牧民族，豈能不知這種規矩?但他們從未想過官府居然會制定法律來管束，任何人不得違反，這對他們來說是一件大好事。

以往每年因為牧場的爭奪打死打傷的黨項百姓可不少，現在好了，不光有官府劃分牧場，還有專門的律法來管理放牧時間和轉場，這對他們來說是天大的好事！

河西官府再一次贏得了黨項人的民心，至於那些在背後煽風點火的人，銳士台已派人悄然處理掉，並沒有驚起任何波瀾，就像從未出現過一樣，就算是街坊四鄰也只是聽說這些人離開了興慶府，去往別處自謀生路……

而這就是政府制度高效運轉的結果，發現問題，解決問題，制定律法，預防問題再次出現，最後形成制度！

對此葉安尤為滿意，也誇讚裴承文進步的速度驚人，這個半百之齡的老頭跟上了河西的發展，並且培養出不少有膽有識的年輕後輩，比之大宋臃腫，腐朽的官僚機器要好的太多。