三個月後，又到了金秋八月。

　　騰越主城經過半年的建設，終於有了翻天覆地的變化。

　　原本房屋稀少，最為破敗的西北地帶，已經建成了三座整齊的居民房。

　　最引人注目的，是今年新建的新草堂。如今的這座草堂已經成為了一座高六丈有余，足足有五層半的建築。

　　但它並不是民房，而是用於學習，集會的場所。

　　今天下午，陳柯和府城中的各級官吏，以及士人，鄉紳們再次召開會議。走進的就是這座新的會場。

　　會場的層三層，主空間依然貫通，大廳是高三丈的穹頂。只是在面對主會台的三面上，有二樓和三樓，擺設座位。

　　從一樓到三樓，所有的席位都是由扇面展開。面對主席台顯得非常正規，有儀式感。

　　面積的增設，制度的完善，也讓會議的席位開始有了固定數目。由最開始的一百五十席，增加到了二百席。

　　其中由各校教員，以及有功名的士人，佔據了一直以來的九十五席。

　　鄉紳和商人擁有五十五席。隨著經濟的發展，商人開始在陳柯這裡擁有了一定的政治權利。

　　這些“開明紳士”，自然是支持和擁護陳柯推行改革的人。他們能和士人一同議政，最後也逐漸達成成規。

　　陳柯采用了大清的捐納法，允許鄉紳，商人出錢捐頂子。

　　也就是根據滿清的規製，三千兩可以捐一頂藍翎，七千兩可以捐一頂花翎。

　　相對應的，州府也將免去開明紳士的農業稅款。像李鄉紳今年又免去了一年的賦稅。

　　商業稅款，將由大家一同制定。

　　長此以往，隨著土地的買賣兼並，政府的減免政策。農業稅將漸漸從大清消失。

　　而在滿清，商人捐的頂子原本就是圖個身份。

　　但在陳柯這裡，他們可以參加議會，並且和士人一同草擬法案。這是歷朝歷代商人們夢寐以求的事情。

　　當然，席位的設定是有時效性的。頂子終身保留。

　　藍翎頂子在州縣的席位有效期是兩年。花翎能參加省府的會議，時效四年。當然現在還沒有達到省府一級。

　　擁有頂子的士紳如果續買席位，再出半價就可以了。

　　如此賣官鬻爵，明碼標價，陳柯算是開創了大清的先河。

　　只是他在他的治理下，騰越吏治並不怎麽腐敗，行政效率反而很高。這簡直是個奇跡。

　　而剩下的席位中，農村合作社的負責人佔有二十席。產業工場的負責人十五席。另外城市平民佔有十五席。

　　陳柯今天的發言，主要是對於住房分配的安排。因為騰越在建設過程中，城市人口越來越多，首先要解決的依然是衣食住行的問題。

　　“……諸位，因為住房基建進程有限，遠遠跟不上城市化進度。因此在住房分配問題上，需要做出一定的安排。我個人的意見，先分配的為工場職工住房，而在職業工人中，最先安排的應該是一直以來繳納丁稅的住戶。”

　　這座會議場，同樣在四周都安設了喇叭。任何人發言都能讓數百平方的會場內，樓上樓下的都聽得清楚。

　　“從前明開始，一直到大清，魚鱗冊上的這兩千戶居民每年都向政府繳納一兩銀子的丁稅，還有相當數量的火耗。這對於普通百姓來說，是相當沉重的負擔，這兩千戶居民對於騰越數百年的建設，有著不可磨滅的貢獻。”

　　“因此我認為，第一期的職工住房，

應以丁戶職工為優先。據完全統計，目前在冊丁戶就職於企事業工場中的，有一千一百七十五戶。其中雙職工三百四十戶，統計為一戶。而我們目前建成的安置房，騰越有三座，芒町三座，東固僅有一座。”　　“現在工程隊正趕在中秋之前，做剩下的地基工程。我希望能夠在明年的這個時候，先解決這一批職工的安置房！等到後年的這個時候，解決剩下所有丁戶的安置房。再然後開展五年計劃，爭取在這五年裡完成所有職工安置房的落實。”

　　這時，席位上有人舉手。

　　主持人示意:“請發言。”

　　這人站起來，接過話筒問道:“請問郡主，騰越的丁戶中雖然有窮人，但也有富人。比如李鄉紳，他在西固壩子有很大的家業！如果分配住房，是否把他也包括進去?”

　　“謝謝您的提問，我的回答是:包括。”

　　陳柯說得非常肯定。

　　“任何一項政策的落實，都要講求公平，公正，公開。窮家小戶是丁戶，李鄉紳也是丁戶，我們不能恃強凌弱，卻也不能誰弱誰有理。如果在分配中遇到困難，強者能夠幫扶弱者，這是道德上的體現，但並不是法制上的硬性規定。所以我希望大家能夠認識到這一點，謝謝。”

　　這時，席位上又有舉手。正是李鄉紳。

　　在主持人的示意下，他接過話筒，由衷地說道:“感謝剛才這位兄台的提問，也感謝郡主能夠如此公正。不過在這裡我想做出承諾，住房分配上我可以先讓出我的名額，在此我也希望住房條件還足夠生活的朋友，能把名額先讓給需要的人。雖然這不是法制的硬性規定，但我相信我們中國人是有道德的。”

　　他說完後，會場裡的人都鼓起了掌。

　　陳柯也誠懇的鼓起了掌，非常感激的望向了這位開明紳士。

　　最後，陳柯的這項住房分配問題全票通過。剩下的事情，就由各工場的郎官和下級車間負責人統計名額。

　　會議最後商定了住房費用的標準。

　　以每年十圓錢，也就是一兩銀子的丁稅作為住宿費。政府將不再額外向丁戶收納丁稅以外的稅賦。

　　住房其他費用由居民另行交納，如水電費等。丁稅房屬於居民個人產權，可以自由租讓買賣。

　　丁稅房一經出售，代表居民放棄了丁戶身份。於是不再繳納住宿費，也就不用再向政府繳納丁稅。

　　如此隨著城市居民越來越多。房屋買賣轉讓之後，丁稅將會逐漸從騰越乃至整個大清消失掉。

　　陳柯是個老實人，他推翻封建制度從來沒想一刀切。而是用政策一點點的將之瓦解。

　　第二種是職工安置房，每年住宿費也是十圓錢。但安置房不屬於產權房，職工如果離職將不再享受該住房。

　　第三種是購買性產權房，也就是住房買賣之後得擁有固定產權的住宿房。戶主不用交住宿費。

　　由此，丁戶房，職工安置房和購買性產權房的草案落實。避免日後產權糾紛。

　　陳柯坐下後。

　　陶潛也拿起了自己的稿紙，提出了下一個問題。

　　“新學期馬上就要開學了。教化育民，是我在騰越的職責。介於今年又有一年級的新生入學，以及新的教員加入到教師團隊中，學校的規模日益擴大。去年騰越的各所學校只收錄了府城的子弟，如今因市政建設，有大批城鄉和外來務工人員入城。包括去年因故沒有入學的適齡兒童，人員較多，希望各區教員辦和風紀委做好充分準備。”

　　他說著，陳柯也翻過這篇議題看了看。

　　從去年準備到現在，騰越的學校也運營順利。基本上可以把騰越及周邊的學齡兒童大部分都招到學校。

　　其實陳柯把讀書人都招募在一起當老師，不光是在培養學生，同時也是在培養他們自己。

　　因為這些人要教書，首先得熟悉課本教案。

　　特別是天生對數學，理工有興趣的。他們負責和陳柯一同編撰教材，邊做邊學，這就是一個系統的學習過程。

　　“在培養新人的過程中，現有知識分子的提高也將同步完成。”——明治維新啟示錄:福澤諭吉。

　　在陳柯的前一世，光緒皇帝想廢除科舉，結果得罪了所有的官吏和士人。他自然不會重蹈覆轍。

　　陳柯做的，一直是舊瓶裝新酒。

　　科舉制度保留，但教學內容悄悄在改變。久而久之，大學畢業之後是叫學士，還是叫秀才，又有什麽關系呢?

　　“其實科舉制度也不能一概否定。鴉片戰爭後的一八四五年，西歐國家了解到中國有科舉制度，都感慨其先進性。之後英國首先學習，創建了全國性統一公務員考試，後來得到歐美國家的仿效。該否定的，只是一些文化糟粕罷了。”

　　在陶潛發表講話的時候，陳柯也用筆在這篇講演稿的關鍵位置寫上標注。方便以後工作的安排。

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　　“另一件事，是秋收已經開始。據不完全統計，今年的糧食產量頗為喜人。郡主並沒有提高錢糧稅收的標準，但因騰越人口向府城集中，主城和各周邊場區，貿易區的商品糧依然需要做到合理調配。希望各處士紳，合作社的負責人做好糧食統購安排，務必做到平收平賣，嚴禁私派貪佔。在保證府城建設的同時，也要確保農民的根本權益。”

　　陶潛的發言，讓士紳與合作社的負責人們連連點頭。

　　政府讓他們學會了集體勞作，更有育種育肥，食糧產量幾乎翻了一倍。將心比心，向他們征購余糧是再正常不過的了。

　　是征購，並不是征收。

　　陳柯看著會議報告，對現在的農業進展也比較滿意。實際上，合作社最厲害的地方，就是在於節省征購成本。

　　收稅也是需要人力和物力的。與其一家家的收，不如集體管理一次性征購，節省下的資金遠不止這點錢。

　　最後，陶潛說道:“所以今年收納錢糧在即，請各級官吏做好相關準備。錢糧稅收向來是頭等大事，順利完成了這項工作，我們才好做完年度收尾，以及新一年的計劃。”

　　嘩！……

　　會場上響起了一片掌聲。

　　自去年開會到現在，會議從一開始胡攪蠻纏，甚至大打出手。隨著陳柯一次次努力，終於把騰越的官紳們帶上了正常軌道，至少能夠順利交流了。

　　畢竟，現在中國人受滿清的毒害還不深。

　　會議結束後，天還沒有黑。

　　陳柯和府城的官員們一同來到了四樓，這裡是休息室。

　　會議廳的佔地面積和普通居民樓差不多大，只是外觀上要華貴氣派一些。

　　這裡的四樓和五樓的結構，相當於居民樓的二樓和三樓。分別有十四套和十套的住戶房。

　　畢竟官員也是人，也需要進行住房安排。以後類似的官衙同樣會陸續建成，下面辦公，上面住人。

　　陳柯打開窗戶，望向了城外。這裡能夠越過不高的城牆，望到壩子外面的景色。

　　他已經好多年沒能站在這麽高的樓層上瞭望了。

　　騰越今年終於豐收了，遠遠望去是波浪一樣的農田。這樣密集的農作物，才讓人有一種愉悅心靈的感受。