朝堂上，空氣靜寂，自鄭玄斥責提出‘州牧自治’的兵部尚書‘劉公卿’後，包括昭明帝在內，所有百官都在思考劉公卿說的話。

　一開始，眾人覺得不妥。

　首先軍政大權若下放，那便意味著州郡自治，而這，則會讓人聯想起諸侯，軍閥，藩鎮……等不太好的詞匯。

　相當於是在大宣版圖內，割離的獨立王國。

　州牧，便是國王。

　鄭玄說的不錯，長此以往，各州幾乎接近半獨立位置，尾大不掉。

　目前，各州奉行政歸州牧、軍屬州尉，‘刺史’負責監察全州官員的三權分立制度，它小心翼翼地維持著一個平衡。

　再加上，大宣國祚未衰，吏部尚能‘皇權下縣’，可以指派縣令、縣丞、縣尉等官員出任大宣除‘北郡’外的每一個縣城，搞好稅收、徭役等，以供應大帝國的開銷。

　基於此，朝廷的命令，在地方有非常大的權威性。

　但是，一旦令州郡自治，那麽原先‘三權分立’的平衡，就會在極短時間裡打破。‘刺史’輕而易舉被架空、蒙蔽視線，甚至被裹挾著同流合汙，到那時候，一州軍政盡握一人之手，這實質上與裂土稱王沒有區別了。

　可是話說回來，既然設立州牧有如此大的危害，為什麽還有人有膽子提出來?

　答案是，危害大，好處也大！

　……

　朝堂上，沉默數秒後，被鄭玄懟回去的劉公卿出聲了。他朝鄭玄恭恭敬敬一揖，道:

　“首輔所言，確實有理。但可曾設想過，若不下放軍權，便就會出現群龍無首的局勢，譬如一縣被圍城，州尉說不救，因為州城重要，州牧說救，因為每個縣都重要。如此，該以誰為主?”

　這樣說也有道理，三權分立這項制度，在和平時期還好，一旦戰時，就會暴露出很大的弊端，州牧、刺史、州尉，三個巨頭各不相讓，極大影響一州綜合戰鬥力、容易做出錯誤決策……

　一個將軍領兵打仗，勝率是50%，但是如果兩個將軍共同領一支軍隊，勝率就會下降到20%，如果是三個將軍，呵呵，還是提前訂棺材吧。

　劉公卿說的這些，身為首輔的鄭玄統統都知道，但他仍舊固執己見，因為角度不一樣。站在首輔的角度，帝國的統一比穩定更重要。

　雖然，穩定是統一的基石。

　但不管怎麽說，州郡自治這種情況決不能出現，一旦帝國在他手上走向分裂，他就得背上千古罵名，這對出身儒生的他來說，簡直是生命中不可承受之重。

　“屍患雖重，但目前不過黑、楚、蠻、燕四州出現。楚州憑鎮遠軍之力，鎮壓屍患易如反掌。黑州有楊氏的北郡協助鎮壓，局勢已經遏製。而蠻州……”

　說到這裡，鄭玄停頓了一下，面色猶豫。

　他也知道，蠻州是受災最嚴重州，黑州好歹有個北郡兵來協防，蠻州可只能靠自己……

　“可以調三萬鎮遠軍去協助平叛，余下鎮遠軍有二十七萬，無妨的。”

　最後，鄭玄只能如此道。

　劉公卿不肯相讓，道:“楚州防線有八關、十四城，各關各城遙相呼應，共同鑄就一道抵擋西幽鐵騎的壁壘。首輔打算拆掉哪片牆，去填蠻州的缺?”

　他是是北方豪族集團推在朝廷的代言人，能立足朝堂，背後的人支持了不少。現如今，他得出出力。

　畢竟州郡自治，對當地世家大族來說，簡直是莫大喜事。

　“這……東山城、禾蘭關的守軍或者可用，距離蠻州軍最近，且地處後方，前方有二關三城庇護，後方有楚州第一雄關‘黑鹽關’鎮守，這地方相對不重要一些。”

　鄭玄對兵事有一定了解，這番話說出來，不僅劉公卿無話可說，連擅長帶兵打仗的武將也暗暗點頭。

　楚州防線，是一套完整的防禦系統。一如法國的‘馬奇諾防線’，或者大明的‘山海關防線’一樣，背靠‘天蒙山脈’，在險要處建城、建關，而後依靠多城、多關的鏈接，遙相呼應，共同組成一條上千裡長，七百裡縱深的‘楚州防線’。

　正如鄭玄所說，抽出‘東山城’‘禾蘭關’的守軍，的確沒有大礙，這兩個地方在整個防禦系統裡，並不是關鍵地點，即使丟了，也很容易拿回來。

　“既然如此。”

　昭明帝見眾官商議已定，便拍板道:“那就按鄭首輔說的做。”

　蠻州之事告一段落。但事情到這裡，還不算完。

　屍災來的如此劇烈，十數日間便席卷三州，那麽，蠻州大體穩定了，剩下的燕州呢?燕州南方的羽州呢?羽州東部、南部的光州呢，光州南部，便可是宣州了！

　按照屍災發展路線，最多半個月， 就會跨越光、羽，席卷到宣州來。

　如此重大的事件，當如何解決?這十分考驗袞袞諸公的政治智慧。

　“屍災如何解決?”

　昭明帝看向眾臣，沉聲道:“你們趕緊想個法子。”

　他的話音剛落，還是那個劉公卿，站出了班列，朗聲道:

　“臣聽聞，黑州的楊氏向朝廷要太醫、要軒州藥王谷的高人前往研究屍毒，製作解藥，不若答應他，若能將解藥研究出來，屍毒便不足為患。”

　“可。”昭明帝點頭。

　“而後，此次大難，定然有幕後黑手做崇，臣鬥膽，請朝廷派出宗師、進士出山，負責前往燕州、羽州調查此事，若能找出背後之人，一戰殺之，天下屍患自然解除。”

　昭明帝頷首，旋即看向眾人:“你們的意見呢?”

　眾臣交頭接耳了幾秒，隨後各自道:“臣等無異議。”

　鄭玄也沒反對，劉公卿提的意見確實值得一試。

　“那麽。”

　昭明帝深吸一口氣，面色轉為肅容，道:“傳朕旨意，令太醫院派出十名禦醫，前往黑州與楊氏聯手，研製出解藥。”

　“再有，令鎮遠軍將東山、禾蘭守軍調出，協助蠻州遏製毒屍之災。”

　“最後，令宗師李玉陽、宋華問、師東野，以及長安書院進士王正、劉謙、魚孝德六人，前往羽、燕一帶尋找幕後之人，務必斬殺！”

　“遵旨！”

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